Дело № 2-2764/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 30 ноября 2010 года
Новоалтайский городской суд, Алтайского края, в составе:
Председательствующего судьи Козловой И.В.,
При секретаре Храмковой Н.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных техников г. Новоалтайска» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных техников г. Новоалтайска» (далее МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска») с требованием устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование указал, что согласно ст. 20, 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательное для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
При проведении проверки соблюдения правил пожранной безопасности в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» было установлено, что ответчиком требования пожарной безопасности не выполняются.
В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Щербицкая Н.М. в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» уже начаты работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако для полного устранения всех недостатков требуется время и наличие денежных средств. Указала, что согласно сообщению комитета по образованию администрации г. Новоалтайска от ДАТА, в рамках целевой программы «Противопожарная безопасность г. Новоалтайска на 2011-2013 г.г.» предусмотрены средства на выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, в том числе и в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска». Просила предоставить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДАТА.
Представитель третьего лица администрации г. Новоалтайска Якубова Т.В. пояснила, что целевая программа «Противопожарная безопасность г. Новоалтайска на 2011-2013 г.г.» установлена на большой период времени, но выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора в образовательных учреждениях, в том числе и в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска», будет финансироваться в первую очередь.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.5, 5.2 Устава МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» - учреждение дополнительного образования детей, является юридическим лицом, имеет Устав, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет самостоятельный баланс, обладает имуществом на праве оперативного управления. В силу п. 6.1, 6.2 Устава, учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с утвержденными в установленном порядке сетами доходов и расходов; отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении средств. При недостаточности средств по обязательствам учреждения отвечает Учредитель в установленном законодательством РФ порядке.
Согласно п.п. 7.1, 7.3 Устава, за учреждением в целях обеспечения его деятельности собственником, уполномоченным им органом закрепляются здания, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное необходимое для осуществления уставной деятельности имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: <данные изъяты>.
В соответствии с п. 3.4 Устава МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса. Участниками образовательного процесса в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» являются лица, не достигшие 18 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Таким образом, МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» обязано обеспечить охрану здоровья обучающихся, в том числе и пожарную безопасность учреждения.
Однако проведенной отделом государственного пожарного надзора г. Новоалтайска и районов УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю проверкой были выявлены нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
Так, согласно акта проверки от ДАТА НОМЕР в помещении МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в отделке путей эвакуации (стен коридоров) допущено применение горючих материалов (п. 53 ППБ 01-03); в помещениях коридоров установлено по одному пожарному извещателю (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.16 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. НПБ 88-2001», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 4.06.2001 № 31); помещение МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» не изолировано от жилой части здания противопожарной перегородкой первого типа (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.01-89 Строительные нормы и правила, утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 с изменениями от 20.11.2000 № 112); допущена эксплуатация помещения, на окнах которого установлены глухие металлические решетки (п. 3, п. 40 ППБ 01-03); в подвальном этаже жилого дома, в котором располагается МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска», допущено хранение мототехники, а также размещение помещений мастерских и тира (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.36 СНиП 2.08.01-89); допущена перепланировка подвального этажа перегородками из горючих материалов (п. 3 ППБ 01-03, таб. 1 СНиП 2.01.02-85); окна подвального этажа заложены кирпичом (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.36 СНиП 2.08.01-89).
Кроме того, в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5.1 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденной приказом МА «Системсервис» от 25.09.1996 № 25 в МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» отсутствует журнал учета работ по техническому обслуживанию установки пожарной автоматики.
Согласно ст. 34, 37 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании акта проверки НОМЕР от ДАТА установлено, что ответчиком были нарушены правила пожарной безопасности, установленные Правилами и приказами МЧС РФ от 18.06.2003 № 313.
В соответствии со ст. 12 ч.3 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, она согласна с необходимостью выполнения требований истца по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, все нарушения будут устранены за счет средств, которые будут выделены в рамках целевой программы «Противопожарная безопасность г. Новоалтайска на 2011-2013 г.г.».
На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и возложить на МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» обязанность по устранению требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон, учитывая доводы представителя ответчика о предоставлении достаточного количества времени для устранения нарушений, суд считает возможным определить общий срок к устранению недостатков - до ДАТА включительно
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников г. Новоалтайска» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по АДРЕС.
Установить Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Станция юных техников г. Новоалтайска» срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании по АДРЕС, а именно: в отделке путей эвакуации (стен коридоров) допущено применение горючих материалов (п. 53 ППБ 01-03); в помещениях коридоров установлено по одному пожарному извещателю (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.16 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования. НПБ 88-2001», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 4.06.2001 № 31); помещение МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска» не изолировано от жилой части здания противопожарной перегородкой первого типа (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.08.01-89 Строительные нормы и правила, утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78 с изменениями от 20.11.2000 № 112); допущена эксплуатация помещения, на окнах которого установлены глухие металлические решетки (п. 3, п. 40 ППБ 01-03); в подвальном этаже жилого дома, в котором располагается МУДОД «Станция юных техников г. Новоалтайска», допущено хранение мототехники, а также размещение помещений мастерских и тира (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.36 СНиП 2.08.01-89); допущена перепланировка подвального этажа перегородками из горючих материалов (п. 3 ППБ 01-03, таб. 1 СНиП 2.01.02-85); окна подвального этажа заложены кирпичом (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.36 СНиП 2.08.01-89); отсутствует журнал учета работ по техническому обслуживанию установки пожарной автоматики (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.5.1 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания. РД 009-01-96», утвержденной приказом МА «Системсервис» от 25.09.1996 № 25) - до ДАТА включительно.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления.
Судья И.В. Козлова