№2-1436/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск 30 ноября 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего - Титовой В.В.
при секретаре - Добротворской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного учреждения «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» к Лексину о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» обратилось в суд с иском к Лексину Ю.П. о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд. Свои требования мотивировало тем, что ответчику на праве собственности принадлежит доля в праве собственности на земельный участок , расположенный по адресу: АДРЕС. Данный земельный участок в существующих условиях является смежным с земельным участком, отведенном ФГУ Упдор «Алтай» для размещения полосы отвода в целях содержания дороги . ДАТА распоряжением Федерального дорожного агентства НОМЕР утвержден проект реконструкции участка дороги . ДАТА Федеральным дорожным агентством органу управления дороги - ФГУ Упдор «Алтай» выдано распоряжение НОМЕР об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации согласно приложению, в который включен земельный участок совладельцами которого являются Лексин Ю.П. и М.В.И.. Данное решение основано на необходимости модернизации транспортной сети Алтайского края согласно постановлению Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 «О федеральной программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы). Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; организует в установленном порядке работу по изъятию земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение договоров с собственниками земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости; принимает решение об изъятии земель путем выкупа для строительства и реконструкции автомобильных дорог. Решение об изъятии земельного участка принято уполномоченным органом, является законным и обоснованным. Ответчик Лексин Ю.П. с распоряжением Федерального дорожного агентства от ДАТА НОМЕР об изъятии у него земельного участка ознакомлен, о регистрации данного документа в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю уведомлен письмом ФГУ Упдор «Алтай» от ДАТА НОМЕР, с представлением копии данного документа на котором имеется соответствующая отметка регистратора, что соответствует требованиям ст. 279 ГК РФ. Лексин Ю.П., получив уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и копию распоряжения от ДАТА НОМЕР, против изъятия земельного участка не возражал, но неоднократно высказывал несогласие с предложенной выкупной ценой в размере 1754442 рубля, указанной в представленном ему отчете. Указанную сумму Лексину Ю.П. предложено выплатить письмом от ДАТА НОМЕР. В настоящее время все собственники земельных участков, за исключением Лексина Ю.П., заключили с органом управления дороги договору купли-продажи земельных участков по выкупным ценам, установленным отчетами. Отказ Лексина Ю.П. от выкупа его земельного участка по выкупной цене, обоснованной отчетом об оценке НОМЕР не позволяет приступить к подготовительным работам в летний период , затягивая конечные строки строительства. Истец просил прекратить право общей долевой собственности Лексина Ю.П. путем выкупа Федеральным государственным учреждением «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» доли в праве собственности на земельный участок , расположенный по адресу: АДРЕС; доли в праве собственности на жилой дом , расположенный по этому же адресу с выплатой Лексину Ю.П. денежной компенсации в размере 1754442 рубля на условиях предлагаемых истцом. В счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, просил взыскать 16972 рубля 21 копейку.
Представитель истца ФГУ «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» по доверенности Деминов Ю.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. При этом против установления размера выкупной цены, определенной экспертом в заключении от ДАТА, составляющей 2100000 рублей, не возражал.
В судебном заседании ответчик Лексин Ю.П. исковые требования признал, не возражал против установления выкупной цены оспариваемых доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилой дом в размере 2100000 рублей.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Как усматривается из материалов дела, ответчик Лексин Ю.П. на праве собственности имеет следующие объекты недвижимости: долю в праве собственности на земельный участок, и доли в праве собственности на жилой дом, общей расположенные по адресу: АДРЕС. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права .
Часть 3 статьи 35 Конституции РФ закрепляет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствие со ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239).
В силу ст.239 ГК РФ, в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством в порядке, предусмотренном соответственно ст.279-282, 284-286 ГК РФ. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
Согласно постановлению Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 «О федеральной программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) установлена необходимость модернизации транспортной сети Алтайского края.
Распоряжением Министерства транспорта РФ №ИС-79-р от 18.02.2002 одобрено представленное государственным унитарным предприятием «Алтайавтодор» обоснование инвестиций в реконструкцию автомобильной дороги в Алтайском крае .
Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ НОМЕР от ДАТА утвержден представленный ГУ «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» инженерный проект «Реконструкция автомобильной дороги в Алтайском крае. Корректировка» .
В соответствие с указанным инженерным проектом «Реконструкция автомобильной дороги » признана необходимой реконструкция существующей дороги. При этом указано, что проектируемый участок дороги расположен в пределах административной территории района и до начала производства работ необходим в том числе - снос 3-х жилых домов района.
Из материалов землеустроительного дела по установлению границ земельных участков для реконструкции федеральной автомобильной дороги усматривается, что участок дороги проходит по земельному участку , расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий на праве общей долевой собственности гражданам Лексину Ю.П. и М.В.И. .
С учетом представленных суду доказательств установлено, что использование земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, в целях, для которых он изымается - реконструкция автомобильной дороги, невозможно без прекращения права собственности Лексина и М.В.И. на данное недвижимое имущество, следовательно, данный земельный участок подлежит изъятию у собственника путем выкупа государством в установленном законом порядке.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства; организует в установленном порядке работу по изъятию земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение договоров с собственниками земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости; принимает решение об изъятии земель путем выкупа для строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Распоряжением Росавтодора Минтранса РФ НОМЕР от ДАТА принято решение об изъятии в установленном порядке земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации согласно приложению. В приложении указаны земельные участки, подлежащие изъятию, среди которых указан земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, принадлежащий на праве общей долевой собственности М.В.И. и Лексину Ю.П. Указанное распоряжение об изъятии земельного участка для государственных нужд зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы ДАТА в установленном законом порядке.
Согласно распоряжения Минтранс России НОМЕР от ДАТА, распоряжения Министерства имущественных отношений РФ НОМЕР от ДАТА часть федеральной автомобильной дороги , закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Алтай» Минтранса России.
Из протокола встречи с жителями жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС усматривается, что Лексин Ю.П. ДАТА был извещен о предстоящем изъятии спорного земельного участка, 1/2 доля в праве собственности которого принадлежит ему. При этом ответчик согласился с изъятием указанного земельного участка при условии получения взамен 3-х комнатной квартиры в кирпичном доме улучшенной планировки, либо при выплате денежной компенсации равной стоимости таковой квартиры. Впоследствии неоднократно ответчику было предложено изъять земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, с выплатой выкупной цены равной 1754442 рубля либо с условием приобретения жилого помещения в пределах указанной денежной суммы, на что последний ДАТА и ДАТА выражал свое несогласие.
Таким образом, Лексин Ю.П. своевременно, не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, был уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Учитывая, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на него, что истцом соблюдена процедура, предшествующая изъятию объекта недвижимости, а также признание ответчиком искового требования в части изъятия земельного участка путем выкупа, суд полагает, что у Лексина Ю.П. следует изъять долю в праве собственности на земельный участок для государственных нужд путем выкупа.
В соответствие со ст.281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 настоящего Кодекса (ст.282 ГК РФ).
Аналогичные положения закона предусмотрены ст.57, 63 Земельного кодекса РФ.
В связи с несогласием Лексина Ю.П. с размером выкупной цены, судом была назначена судебно-техническая экспертиза с целью определить выкупную цену доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.
Согласно заключению эксперта НОМЕР от ДАТА выкупная цена доли земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, и находящегося на нем жилого дома ( доли в праве собственности которого принадлежат ответчику), с учетом всех убытков, причиненных ответчику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, определена в размере 2 100 000 рублей.
Ответчик в судебном заседании согласился с данным размером выкупной цены, то есть в сумме 2 100 000 рублей, и полагал возможным определить ее в таком размере.
В связи с изложенным, суд считает возможным определить выкупную цену доли земельного участка , расположенного по адресу: АДРЕС в размере 2 100 000 рублей.
В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
С учетом того, что определено изъять у собственника спорный земельный участок путем выплаты ему выкупной цены в размере 2 100 000 рублей, суд полагает необходимым прекратить право собственности Лексина Ю.П. на долю в праве собственности на земельный участок и на доли в праве собственности на жилой дом, расположенные по адресу: АДРЕС после уплаты ему установленной выкупной цены.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного учреждения «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» удовлетворить частично.
Изъять у Лексина для государственных нужд долю земельного участка , расположенного по адресу: АДРЕС путем выкупа Федеральным государственным учреждением «Управление федеральных автомобильных Дорог «Алтай» Федерального дорожного Агентства» с уплатой Лексину выкупной цены в размере 2100000 рублей.
Право собственности Лексина на долю в праве собственности на земельный участок ; на доли в праве собственности на жилой дом , расположенные по адресу: АДРЕС прекратить с момента получения выкупной цены.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Титова
Мотивированное решение составлено 06.12.2010