Дело № 2-2468/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 26 ноября 2010 года
Новоалтайский городской суд, Алтайского края, в составе:
Председательствующего судьи Хохловой Е.В.,
При секретаре Сумусенковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Н А о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Н), А с требованием устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование указал, что согласно ст. 20, 34, 36 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательное для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
По результатам проверки в Д, расположенной по адресу: АДРЕС выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03): в помещении здания допущено устройство перегородки из горючих материалов (п.3 ППБ 01-03. таб.1 СНиП 2.01.02-85); лестница из подвального этажа не отделена от лестницы первого этажа противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбура шлюза с подпором (п.33 ППБ 01-03, п.7.23 СНиП 21-01-97); в подвальном этаже помещения допущено хранение горючих материалов (п.513 ППБ 01-03); на окнах помещения установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); на выходе из подвального этажа в лестничных клетках установлены металлические решетки с дверьми (п.53 ППБ 01-03); двери эвакуационного пути и выходы (коридоры) загромождены различными материалами (допущено хранение мебели) (п.53 ППБ 01-03); ограждение конструкции подъемника ведущего с подвального этажа в помещение первого этажа выполнены не в противопожарном исполнении (п.3 ППБ 01-03; п.7.22 СНиП 21-01-91).
В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Н - и.о.директора П в судебном заседании пояснила, что в Н отсутствуют коридоры - это выставочные залы, в которых расположены выставочные экспозиции. В случае их ликвидации - выставочный зал закроется. Экспозиционные щиты имеется возможность переставить и тогда выход будет свободным, не будет закрывать пути эвакуации людей. В настоящее время выставок нет и щиты убраны. Информационный стенд выполнен из поликарбоната, перегородка деревянная. Все отмеченные недостатки намерены устранить в период летних каникул, по поступлению финансирования, для чего просила предоставить срок до ДАТА
Представитель ответчика - А в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.4, п.1.5, п.1.8. п.4.17 Устава Н является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и годовую смету, счета в организациях казначейства. Н от своего имени выступает в качестве истца и ответчика в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Н в своем составе имеет Д, учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании» и другими действующими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
Таким образом, Н в силу прямого указания Закона обязано обеспечить охрану здоровья обучающихся в Д, которая включает в себя, в том числе и пожарную безопасность учреждения, в котором учащиеся проходят обучение.
Д при Н является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних детей, в связи с чем требует повышенного внимания к вопросам соблюдения пожарной безопасности.
Однако, проведенной ДАТА отделом государственного пожарного надзора г. Новоалтайска и районов УГПН ГУ МЧС России по АДРЕС проверкой были выявлены нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
Так, согласно акта проверки от ДАТА НОМЕР в Д, расположенной по адресу: АДРЕС выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03): в помещении здания допущено устройство перегородки из горючих материалов (п.3 ППБ 01-03. таб.1 СНиП 2.01.02-85); лестница из подвального этажа не отделена от лестницы первого этажа противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбура шлюза с подпором (п.33 ППБ 01-03, п.7.23 СНиП 21-01-97); в подвальном этаже помещения допущено хранение горючих материалов (п.513 ППБ 01-03); на окнах помещения установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); на выходе из подвального этажа в лестничных клетках установлены металлические решетки с дверьми (п.53 ППБ 01-03); двери эвакуационного пути и выходы (коридоры) загромождены различными материалами (допущено хранение мебели) (п.53 ППБ 01-03); ограждение конструкции подъемника ведущего с подвального этажа в помещение первого этажа выполнены не в противопожарном исполнении (п.3 ППБ 01-03; п.7.22 СНиП 21-01-91).
Согласно ст. 34, 37 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) установлено, что к требованиям пожарной безопасности относится обязательное установление системы оповещения и управления эвакуацией, которое предназначено для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и необходимости путях эвакуации.
Также, оборудование общественных помещений установками пожарной сигнализации установлено требованиями Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
На основании акта проверки НОМЕР от ДАТА установлено, что ответчиком были нарушены правила пожарной безопасности, установленные Правилами и приказами МЧС РФ от 20.06.2003 № 323.
В соответствии со ст. 12 ч.3 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что согласна с необходимостью выполнения требований истца по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, однако в настоящее время отмеченные недостатки устранить не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования, они будут устранены до ДАТА
На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и возложить на Н обязанность по устранению требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для устранения нарушений, указанных в исковом заявлении, до ДАТА включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить.
Обязать Н устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки НОМЕР от ДАТА, Д, расположенной по адресу: АДРЕС, а именно: демонтировать устройство перегородки из горючих материалов в помещении здания; отделить лестницу из подвального этажа от лестницы первого этажа противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбура шлюза с подпором; устранить хранение горючих материалов в подвальном этаже помещения; демонтировать на окнах помещения глухие металлические решетки; демонтировать на выходе из подвального этажа в лестничных клетках металлические решетки с дверьми; изменить направление открывания дверей эвакуационного выхода первого этажа по ходу эвакуации; освободить эвакуационные пути и выходы (коридоры) от загромождения различными материалами (мебелью); выполнить ограждение конструкции подъемника ведущего с подвального этажа в помещении первого этажа в противопожарном исполнении, в срок до ДАТА
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Новоалтайский городской суд.
Председательствующий подпись Е.В.Хохлова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА