Дело № 2-2862/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 15 декабря 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Титовой В.В.
при секретаре Добротворской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеева С.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии (далее «Комиссия») НОМЕР от ДАТА, обязав ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (далее «ГУ-УПФР») назначить ему пенсию с ДАТА, включив в специальный трудовой стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты>.
Свои требования истец мотивировал тем, что он ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. Комиссия не включила указанные периоды работы, поскольку штапельное производство не предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Полагает, что ответчиком не было учтено, что название «штапельное производство» получило от способности волокон (вискозных) разделяться на штапельки вследствие резки жгута вискозного волокна на кусочки определенной длины в зависимости от потребностей промышленности, то есть штапельное производство это производство вискозы особым способом.
В судебном заседании Дорофеев С.Г. и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ГУ-УПФР по доверенности Аникаева В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что ДАТА Дорофеев С.Г. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по предоставленным документам у заявителя отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
ДАТА Дорофеев С.Г. достиг возраста 55 лет, на момент обращения в ГУ - УПФР с заявлением имел страховой стаж 34 года 1 месяц 15 дней (л.д.7-9).
Продолжительность специального трудового стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, по мнению ответчика, составляет 06 месяцев 06 дней.
Из протокола заседания Комиссии следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты>. При этом в протоколе указано, что указанные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» поскольку штапельное производство не предусмотрено Списком №2 разделом XXXI кодом позиции 23401000-1753г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Согласно ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Слесари, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании вентиляции, в прядильных цехах вискозного производства, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, т.к. наименование профессии было предусмотрено разделом ХХI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Списком производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета министров от 26.01.1991 № 10, также предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на ремонте вентиляции в прядильных цехах вискозного производства.
В судебном заседании установлено, что Дорофеев С.Г. в период с ДАТА по ДАТА работал в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства, подтверждаются копией трудовой книжки истца, архивной справкой НОМЕР, НОМЕР от ДАТА, архивной справкой НОМЕР от ДАТА, копиями личных карточек формы Т-2, а также показаниями свидетелей, архивными справками от ДАТА НОМЕР, НОМЕР.
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 2, раздел Слесарные и слесарно-сборочные работы), профессию «слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» относит к рабочим профессиям.
Согласно технологии производства химического волокна, штапельное волокно является разновидностью вискозного волокна и относится к ряду химических волокон, отличительной особенностью которого является нарезание вискозного волокна на короткие отрезки равной длины (штапельки) легко и без его обрыва, кроме того, вискозное штапельное волокно обладает экономически выгодной характеристикой, поэтому его производство получило широкое распространение.
Как пояснили в судебном заседании истец и его представитель, поскольку производство вискозно-штапельного волокна является химическим производством, в процессе его формирования, отделки, пластификации, резки в воздух выделяются пары углерода и сероводорода, которые оказывают вредное влияние на организм человека, в связи с чем в цехах устанавливают вентиляцию (фильтры и воздуховоды), которая должна работать непрерывно. Слесарь-вентиляционник осуществляет ремонт и обслуживание системы вентиляции в прядильном цехе.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными технологическим регламентом НОМЕР, утвержденным генеральным директором <данные изъяты> ДАТА, выпиской из исторической справки <данные изъяты>.
В технологическом регламенте НОМЕР, утвержденном генеральным директором <данные изъяты> ДАТА, выписке из исторической справки <данные изъяты> отражены стадии технологического процесса изготовления штапельного волокна. При этом указано, что вискозно-штапельное производство на <данные изъяты> было образовано в целях совершенствования структуры вискозного производства, готовой продукцией производства является вискозное волокно, процесс получения которого состоит из формирования вискозного волокна, пластификации волокна в жгуте и отгонка сероуглерода, резки жгута, отделки волокна, рыхления, сушки, кондиционирования волокна, упаковки. Данный технологический процесс осуществляется в прядильно-отделочном цехе, при этом в процессе резки жгута последний делится на штапельки определенной номинальной длины, поэтому производство волокна называется вискозно-штапельное.
Факт занятости истца слесарем (рабочим) по ремонту вентиляции в прядильном цехе вискозного производства подтверждается также показаниями свидетелей С., Щ., допрошенных в судебном заседании, трудовыми книжками указанных свидетелей, где периоды их работы, совпадают с периодами работы истца, а также справкой ГУ-УПФР в АДРЕС края от ДАТА в отношении Щ.
Кроме того, главный инженер <данные изъяты> Г. в справке от ДАТА также указывает, что штапельное производство - это вискозное производство, свое название оно получило от способности волокон разделяться на штапельки, легко и без обрыва волокон.
Таким образом, суд полагает установленным, что истец, работая в периоды с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты> выполнял работу слесаря (рабочего), занятого полный рабочий день на ремонте вентиляции в прядильных цехах вискозного производства.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж Дорофеева С.Г. подлежат включению периоды работы в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты> ДАТА по ДАТА (01 год 28 дней), в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (01 год 01 месяц 01 день), в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (04 года 08 месяцев 26 дней), в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (3 года 04 месяца 23 дня).
При включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, согласно пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», его специальный трудовой стаж составляет 11 лет 04 месяца 06 дней, что представителем ответчика не оспаривалось.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Дорофеева С.Г. о признании незаконным решения Комиссии НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению.
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> следует обязать засчитать Дорофееву С.Г. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильно-отделочного цеха вискозно-кордного производства, штапельного производства (штапеля) и целлофанового цеха в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапельного производства (штапеля), целлофанового цеха и химических цехов в <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что Дорофеев С.Г. проработал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда 11 лет 04 месяца 06 дней, то есть более половины установленного срока (более 6 лет 3 месяцев) и имеет страховой стаж более 25 лет, поэтому с учетомположений пп.1 и пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсия» (60 лет) на 4 года, то есть с 56 лет.
Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Дорофеев С.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, предоставив все необходимые документы.
Право на получение указанной пенсии возникло у Дорофеева С.Г. с ДАТА, то есть с момента достижения возраста 56 лет.
В связи с изложенным, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> надлежит обязать назначить Дорофееву С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорофеева С.Г. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА об отказе Дорофееву С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордонного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильного цеха кордона, штапеля и целлофана <данные изъяты>; ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-венитяционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапеля, целлофана, хим.цехов <данные изъяты> и отменить его в этой части.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> засчитать Дорофееву С.Г. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту вентиляционного оборудования прядильного цеха штапельного производства <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по ремонту вентиляции и технологического оборудования прядильно-отделочного цеха вискозно-кордонного производства и прядильно-отделочного цеха штапельного производства <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-вентиляционника по изготовлению, ремонту и монтажу вентиляции прядильного цеха кордона, штапеля и целлофана <данные изъяты>; ДАТА по ДАТА в качестве слесаря-венитяционника по ремонту и изготовлению воздуховодов штапеля, целлофана, хим.цехов <данные изъяты>
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить Дорофееву С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в пользу Дорофеева С.Г. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Титова
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2010