Дело № 2-2981/2010 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г.Новоалтайск 17 декабря 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Титовой В.В.,
при секретаре Добротворской В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Афанасьев А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> (далее - «ГУ-УПФР»), просил включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, возложить обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА работал в <данные изъяты> в качестве машиниста парового котла. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР <данные изъяты> (далее - Комиссия) НОМЕР от ДАТА ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Полагает, что постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 установлен Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном списке также предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы. В его трудовой книжке название профессии указано как машинист парового котла, что включает возможность работы машинистом котельной, и это соответствует указанным в списке профессиям.
В судебном заседании Афанасьев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика - ГУ-УПФР Аникаева В.А. иск Афанасьева А.Н. не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Афанасьева А.Н. подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
ДАТА Афанасьев А.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии НОМЕР от ДАТА Афанасьеву А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года отказано.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что в вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.
Как установлено в судебном заседании, Афанасьев А.Н. на момент обращения в ГУ - УПФР с заявлением имел страховой стаж 35 лет 2 месяца 13 дней.
Специальный трудовой стаж у истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, по мнению ответчика, отсутствует, а в связи с работой в качестве локомотивных бригад составляет - 4 года 9 месяцев 26 дней.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом ХIII указанного Списка предусмотрена работа в должности машиниста котлов (код позиции 2140000а -13785), а также разделом ХXXIII (код позиции 23200000-13786) указанного Списка предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.
Ряд периодов работы, в том числе период работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности машиниста парового котла в <данные изъяты>, не засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со Списком №2 от 26.01.1991 года №10.
Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
Согласно пункту 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В судебном заседании установлено, что Афанасьев А.Н. в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА работал в должности машиниста парового котла в <данные изъяты> и выполнял работы машиниста котельной, отапливаемой на твердом топливе (угле). Указанные обстоятельства, подтверждаются трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей Т., Ш., работавших в указанный период времени с Афанасьевым А.Н. в <данные изъяты>; трудовыми книжками указанных свидетелей, где указаны периоды работы, совпадающие с периодами работы Афанасьева А.Н., актом передачи котельной в муниципальную собственность, справками, уточняющими особый характер работы и условия труда.
Согласно акта передачи районной котельной НОМЕР в муниципальную собственность от ДАТА (л.д.7), указанная районная котельная от <данные изъяты> была передана муниципальному предприятию <данные изъяты>.
Из сообщения администрации АДРЕС от ДАТА следует, что на момент передачи вышеуказанной котельной в ней были установлены водогрейные угольные котлы, следующих марок: <данные изъяты>, с ДАТА районная котельная НОМЕР переведена на природный газ.
Свидетели Т. и Ш. при допросе в судебном заседании показали, что в ДАТА годах они работали кочегарами в районной котельной НОМЕР. Афанасьев А.Н. также работал машинистом котла на указанной котельной. В течение всего периода работы котельная работала на твердом топливе - на угле, на других видах топлива она не работала, удаление золы осуществляли ручным способом. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, круглый год.
Из справки НОМЕР от ДАТА и справки НОМЕР от ДАТА уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе (л.д.8-9), архивной справки НОМЕР от ДАТА следует, что Афанасьев А.Н. был принят на работу в <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА. За указанный период Афанасьеву А.Н. отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, для прохождения производственной практики он не направлялся, работу с сокращенным рабочим днем, работу по совместительству не осуществлял. Работа осуществлялась при полной рабочей неделе.
Также суд принимает во внимание приказ <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА, в соответствие с которым наименование должности машинист котла заменено на машинист (кочегар) котельной, который хотя и был издан после периода работы Афанасьева А.Н. в указанной организации, однако, в совокупности с другими доказательствами подтверждает то обстоятельство, что указанная в трудовой книжке должность истца не соответствует фактически выполняемой им работе кочегара котельной, работающей на угле.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Афанасьев А.Н. работая в должности машиниста парового котла, выполнял работы машиниста котельной, отапливаемой на твердом топливе (на угле), в том числе был занят на удалении золы, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
Таким образом, в специальный трудовой стаж Афанасьева А.Н. подлежат включению периоды работы в качестве машиниста парового котла с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> (10 лет 03 месяца 13 дней).
Следовательно, при включении указанных периодов работы Афанасьева А.Н. в должности машиниста парового котла в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», его специальный трудовой стаж составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Афанасьева А.Н. о признании решения Комиссии от ДАТА НОМЕР в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности машиниста парового котла в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА обоснованны и подлежат удовлетворению.
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> следует обязать засчитать Афанасьеву А.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности машиниста парового котла в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Афанасьев А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, предоставив все необходимые документы.
Право на получение указанной пенсии возникло у Афанасьева А.Н. с ДАТА, то есть с момента достижения возраста 55 лет.
В связи с изложенным, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> надлежит обязать назначить Афанасьеву А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> в пользу Афанасьева А.Н. следует взыскать госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Афанасьева А.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> засчитать Афанасьеву А.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 и пп.5 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста парового котла <данные изъяты>.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> назначить Афанасьеву А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> в пользу Афанасьева А.Н. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Титова
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2010