Дело № 2-3017/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 23 декабря 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Козьмик Л.А.,
При секретаре Козловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой М.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в <данные изъяты>, включению периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> (далее «ГУ-УПФР»), в котором просила отменить решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы на заводе «<данные изъяты>» в качестве заливщицы смолки элементного производства с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА. Кроме того, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы.
Свои требования истица мотивировала тем, что в указанные периоды работала на заводе «<данные изъяты>» и полагает, что в соответствии со Списком № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, она имеет право на досрочную пенсию, так как в указанном списке разделом Х11 «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены заливщики смолкой, а также рабочие, занятые на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 класса опасности или канцерогенов. ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 1. Отказывая ей в назначении трудовой пенсии досрочно, ответчик не включил спорные периоды в льготный трудовой стаж, указав, что не ясно производство, в котором она работала, а также не установлен класс опасности веществ в гальваническом производстве. Факт ее работы именно с применением вредных веществ не ниже 1-2 класса опасности в указанные периоды подтверждается исторической справкой. Считая отказ ответчика незаконным, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истица и ее представитель Заворотнева Н.А., действующая по ходатайству, требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Вместе с тем их уточнила и просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА, исключив из указанного периода время ухода за ребенком до достижения ребенком возраста - 5 мес. 14 дней (период с ДАТА по ДАТА), требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА не поддержала. Пояснила, что она работала в качестве заливщика смолкой в 9-ом сборочном цехе на заводе «<данные изъяты>». Занималась изготовлением гальванических элементов марганце-цинковой системы. Данное производство относится к электротехническому производству. Заливщики смолкой относились к рабочим. Ей был присвоен 2 -ой разряд заливщицы смолки, она заливала элементы расплавленными смолками при помощи специальной установки. Работала полный рабочий день. Также работала учеником и сборщиком аккумуляторов в цехе аккумуляторного производства батарей на данном заводе. В процессе сборки свинцовых батарей контактировала со свинцовыми пластинами, вдыхала воздух с частицами свинца. В связи с вредными условиями труда ей выдавали индивидуальные средства защиты - спецодежду, резиновые перчатки и по 2 респиратора на смену.
Представитель ответчика Князькова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные периоды не включены в специальный стаж по Списку № 1, т.к. не подтверждена занятость в электротехническом производстве и не были представлены документы, подтверждающие применение вредных веществ 1-2 степени опасности.
Выслушав стороны, представителя истца Заворотневу Н.А., исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полный год такой работы женщинам.
Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
В судебном заседании установлено, что истица 18.02.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», отказано, поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что продолжительность ее страхового трудового стажа составила 29 лет 8 месяцев 16 дней (л.д. 7).
Как видно из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в том числе периоды работы истицы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки элементного производства с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы и постоянную занятость на работе, дающей право на досрочную пенсию по старости, в соответствии со Списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Также в протоколе указано, что по 1-му периоду по представленным документам неясно производство, в котором была занята истица, а по 2-му и 3-му периодам документально не подтверждена занятость истицы на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов. По мнению ответчика, специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с вредными условиями труда, у истицы отсутствует (д. 8-10).
Другие периоды, не засчитанные ответчиком, истицей не оспариваются.
Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствие с Перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 173 (за периоды работы до 01.01.1992 года).
Разделом Х11 «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года кодом позиции 1120000а-12182 предусмотрены заливщики смолкой, а кодом позиции 1120000а-175312 предусмотрены рабочие, занятые на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 класса опасности или канцерогенов.
Согласно записей в дубликате трудовой книжки, заполненной на имя Кузнецовой (до брака Шишкиной) М.В., она ДАТА переведена заливщицей смолкой 2 разряда элементного производства в ОАО <данные изъяты> (распоряжение по цеху от ДАТА); ДАТА переведена в 5 цех 4 участок ученицей сборщицей свинцовых аккумуляторов (переводная записка от ДАТА); ДАТА ей присвоен 2 разряд сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей (расп. от ДАТА); ДАТА в связи с переходом на новые условия оплаты труда сборщик свинцовых аккумуляторов и батарей 2 разряда в цехе 5 участок 4 (приказ НОМЕР от ДАТА); ДАТА переведена в энергоремонтный цех машинистом компрессионных установок (переводная записка от ДАТА) (л.д. 12-15).
В архивной справке, выданной ДАТА Администрацией Муниципальное образование <данные изъяты>, что Кузнецова (Шишкина) М.В. работала на заводе «<данные изъяты>»: с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР элементного производства (цех изготовления гальванических элементов), с ДАТА по ДАТА в цехе НОМЕР участок НОМЕР аккумуляторного производства (участок сборки свинцовых аккумуляторов). С ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Согласно архивной справки НОМЕР, выданной ДАТА Администрацией Муниципальное образование АДРЕС на основании лицевых счетов по начислению заработной платы за ДАТА, Кузнецова М.В. с ДАТА по ДАТА работала на заводе «<данные изъяты>», который является правоприемником прав и обязанностей государственного предприятия завод «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком.
Из представленной справки НОМЕР от ДАТА, выданной ведущим инженером ЗАО «<данные изъяты>» на основании паспорта предприятия, технологической инструкции по изготовлению свинцово-кислотных аккумуляторных батарей и технологической инструкции на изготовление положительного электрода по элементному производству, усматривается, что согласно распоряжения Народного хозяйства № 80 от 22.03.1960г. на заводе «<данные изъяты>» организовалось производство специальных типов химических источников тока для Министерства обороны. В структуре предприятия образовалось 4 вида производства, в том числе аккумуляторное производство по изготовлению свинцово-кислотных аккумуляторов, авиационных, вагонных и мотоциклетных. Среди производственных рабочих указаны заливщики смол. Согласно справки в состав аккумуляторного производства входили цех НОМЕР - сборочный (цех НОМЕР, участок НОМЕР), где производственными рабочими являлись, в том числе сборщики. При этом в справке указано, что производство по изготовлению свинцово-кислотных аккумуляторных батарей состоит из следующих технологических процессов: размол свинцовых чушек и приготовление свинцового порошка с использованием свинца и его соединений 1 кл. опасности; литье токоотводов из свинцово-сурьмянистого сплава с использованием свинца и его соединений 1 кл. опасности; формирование пластин в стационарных группах формирования в сернокислом электролите, в результате чего происходит выделение аэрозоля серной кислоты - 2 кл. опасности. На основании Приказа Министерства промышленности науки и технологии РФ № 10с от 15.12.2001г. АДРЕС завод «<данные изъяты>» передал ЗАО «<данные изъяты>» на ответственное хранение и надлежащий учет конструкторскую, технологическую и другую документацию на основании актов приема-передачи от ДАТА и от ДАТА в том числе подразделение ООО «<данные изъяты>» (л.д. 22-26).
В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.04.1985г. № 113/10-32 "Об утверждении разделов: "Общие профессии электротехнического производства", "Производство электроизоляционных материалов", "Электроугольное производство", "Кабельное производство", "Изоляционные и намоточно-обмоточные работы", "Производство химических и других источников тока" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 19" в подразделе «Профессии рабочих в производстве гальванических элементов и батарей и других источников тока» дана характеристика работ Заливщика смолкой 2-й разряда. К ним относится: заливка элементов и батарей расплавленными смолками различных рецептур и назначений, при заданных технологией температурах с помощью смолодозаторов и других специальных смолозаливочных установок различной конструкции; пуск, регулировка работы по технологическому режиму и остановка смолодозаторов и других смолозаливочных установок; определение годности смолки для заливки элементов и батарей; соблюдение температурного режима нагрева смолки в котлах и ваннах с электрическим обогревом; определение по внешнему виду годности залитых батарей.
Указанные письменные доказательства позволяют суду прийти к выводу, что истица, работая на заводе «<данные изъяты>» в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА, была занята на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов, т.е. выполняла работы, предусмотренные Списком № 1 производств, профессий должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, установленном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении вопросов, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку судом достоверно установлено, что в период времени с ДАТА по ДАТА истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, то период с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж, а период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по ДАТА в соответствии с п. 15 Указанного Постановления не подлежит включению в стаж работы по специальности.
Что касается периода работы истицы в качестве заливщицы смолки элементного производства на заводе «<данные изъяты>» с ДАТА по ДАТА, то в судебном заседании установлено, что истица в указанный период времени была постоянно занята в электротехническом производстве по изготовлению свинцово-кислотных аккумуляторных батарей с применением веществ 1-2 классов опасности, работа на котором дает право на досрочную пенсию по старости, в соответствии со Списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды работы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования истицы о признании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от этой даты в части не включения в специальный стаж периодов работы на заводе «<данные изъяты>» в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА обоснованны и подлежат удовлетворению.
Таким образом, следует отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж истицы периодов работы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА как незаконные и обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» указанные периоды работы истицы на заводе «<данные изъяты>».
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).
С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица обратилась в ГУ-УПФР ДАТА, т.е. ранее достижения возраста 48 лет, имея страховой стаж не менее 15 лет. Вместе с тем специальный стаж истицы даже с включением указанных периодов работы составил 6 лет 8 месяцев 25 дней, вместо требуемого для назначения досрочной пенсии с понижением возраста - 7 лет. Поэтому требование истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА - с даты достижения возраста 48 лет удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецовой М.В. удовлетворить частично.
Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР в части не включения в специальный стаж Кузнецовой М.В. периодов работы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА как незаконные.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС включить в специальный стаж работы Кузнецовой М.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы на заводе «<данные изъяты>»: в качестве заливщицы смолки с ДАТА по ДАТА; в качестве ученицы сборщицы свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА; в качестве сборщика свинцовых аккумуляторов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
В остальной части иска Кузнецовой М.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Козьмик
Мотивированное решение изготовлено ДАТА