Дело № 2-196/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 12 января 2011 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мартыновой И.А.,
при секретаре Таловских Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска «************» к Марковой Н.В. и Маркову А.С. о прекращении подачи горячей воды,
У С Т А Н О В И Л:
МУП г. Новоалтайска «************» обратилось в суд с иском к Марковой Н.В. и Маркову А.С., ссылаясь на то, что ответчики пользуется услугами по отоплению и горячему водоснабжению, которые предоставляет им МУП г. Новоалтайска «************». Однако платежи производят нерегулярно, не в полном объеме. ДАТА ответчикам было направлено уведомление - предупреждение об отключении от системы горячего водоснабжения в случае непогашения задолженности до ДАТА, но оплата до настоящего времени не поступила. Общая сумма задолженности на ДАТА составляет <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб. За период с ДАТА по настоящее время ответчиками производится безвозмездное пользование услугами горячего водоснабжения, предоставляемыми МУП г. Новоалтайска «************», что противоречит нормам гражданского законодательства РФ о договоре энергоснабжения, жилищного законодательства РФ, п.80 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
В соответствии с Правилами истец вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения в случае неполной их оплаты. Однако истец не может самостоятельно приостановить подачу горячей воды, т.к. для этого необходимо проникновение в жилое помещение, где расположены водоразборные краны, чему ответчики препятствуют. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как на основании судебного решения.
В целях недопущения в дальнейшем безвозмездного пользования ответчиками услугами МУП г. Новоалтайска «************», истец просил приостановить действие договора на горячее водоснабжение, заключенного с Марковой Н.В. путем совершения действий по отключению абонентов от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности за оказанные услуги.
В судебном заседании представитель истца, МУП г. Новоалтайска «************» дополнила исковые требования, просил обязать ответчиков не чинить препятствия работникам МУП г. Новоалтайска «************» по отключению абонентов от горячего водоснабжения в квартире.
Ответчики Маркова Н.В. и Марков А.С. признали исковые требования в полном объеме, о чем представили письменные заявления.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: АДРЕС, находится в муниципальной собственности г. Новоалтайска, передана по договору социального найма ответчику Марковой Н.В., которая проживает в указанной квартире и зарегистрирована в ней вместе с Марковым А.С.
В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Статьями 153-157 ЖК РФ также предусматривается, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Как установлено по делу, ответчики получают коммунальные услуги по горячему водоснабжению, предоставляемые МУП г. Новоалтайска «************».
В соответствии со ст.ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения (правила о котором в силу ст. 548 ГК РФ применяются также к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой), энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
По делу установлено, что между ответчиками и истцом фактически имеются договорные отношения по горячему водоснабжению, Маркова Н.В. является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС, оба ответчика пользуются услугами МУП г. Новоалтайска «************». При этом ответчики не надлежаще исполняет свои обязательства по оплате за поставляемое истцом горячее водоснабжение, начиная ДАТА года (л.д. ______).
Сумма задолженности на ДАТА составила <данные изъяты> рубля, пени - <данные изъяты> рубля, всего <данные изъяты> рубля (л.д. ______).
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.
В соответствии с пунктами 14, 15, 35 данных Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурс снабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Пунктом 80 Правил предусмотрено, что исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
В силу пункта 82 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Согласно пункту 84 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
Как следует из вышеперечисленных правовых норм, они не предусматривают судебный порядок совершения действий по приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, МУП г. Новоалтайска «************» не может самостоятельно приостановить предоставление услуг по горячему водоснабжению, поскольку в существующих застройках - в многоквартирных домах подача горячей воды осуществляется по системе водоснабжения, проходящей через несколько квартир и расположенной внутри квартир (по стоякам). Истец имеет доступ к стоякам, проходящим также через подвалы и иные общие помещения многоквартирного дома, однако перекрытие всего стояка приведет к необоснованному ограничению подачи горячей воды жильцам квартир, которые надлежаще исполняют обязательства по оплате услуг. Отключение горячей воды в квартире, в которой жильцы не исполняют обязательства по оплате, возможно только внутри квартиры, а проникновение в нее в силу требований ст. 25 Конституции помимо воли проживающих в ней лиц возможно только на основании судебного решения.
Указанные доводы истца заслуживают внимания.
Статьей 25 Конституции РФ установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся в статье 3 ЖК РФ (пункты 1 и 2).
Согласно пункту 3 ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Перечисленных обстоятельств по настоящему делу не имеется. Следовательно, истец вправе проникнуть в жилище без согласия проживающих в нем лиц только на основании судебного решения, принятого по иным основаниям.
Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными правовыми актами порядок приостановления подачи коммунальных услуг в случае неполной их оплаты потребителями при отсутствии свободного доступа к водопроводным сетям не регламентированы.
Вместе с тем отсутствие правового регулирования в данном случае не может служить основанием для отказа в иске истцу.
В силу статьи 7 ЖК РФ к жилищным правоотношениям допускается применение аналогии закона или права.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По настоящему делу установлено, что права МУП г. Новоалтайска «************», предоставляющего коммунальные услуги по горячему водоснабжению ответчикам, последними нарушаются путем неисполнения обязательств по оплате услуг, задолженность превышает 6 ежемесячных размеров платы (л.д.____), уведомление о предстоящем отключении нанимателю Марковой Н.В. направлено ДАТА, получено последней ДАТА (л.д.____). В связи с чем истец вправе приостановить предоставление коммунальных услуг путем совершения действий по отключению указанного потребителя от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности.
Учитывая, что для совершения указанных действий необходимо проникновение в квартиру ответчиков, в том числе при отсутствии их согласия, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования МУП г. Новоалтайска «************», обязав ответчиков не чинить препятствия работникам предприятия по отключению их от системы горячего водоснабжения в квартире АДРЕС в целях приостановления предоставления коммунальных услуг до полного погашения задолженности.
Поскольку в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами истец самостоятельно принимает решение о приостановлении действия договора на горячее водоснабжение, вынесение судебного решения в данном случае не требуется, указанное требование является излишне заявленным.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по <данные изъяты> рублей с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования МУП г. Новоалтайска «************» к Марковой Н.В., Маркову А.С. удовлетворить.
Обязать Маркову Н.В., Маркова А.С. не чинить препятствия МУП г. Новоалтайска «************» по приостановлению предоставления коммунальных услуг путем совершения действий работниками предприятия по отключению ответчиков от системы горячего водоснабжения в квартире АДРЕС
Взыскать с Маркову Н.В., Маркова А.С. в пользу МУП г. Новоалтайска «************» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по <данные изъяты> рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА