Дело № 2-163/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск 12 января 2011 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Козьмик Л.А.,
при секретаре Козловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чекрыжевой З.П., Чекрыжева А.П. к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Новоалтайска, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому в праве собственности на жилой дом (согласно технического паспорта - Лит.А) с пристроями (Лит.А1, Лит. А2) общей площадью 88,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.
В обоснование иска указали, что они состоят в зарегистрированном браке с ДАТА. В ДАТА по решению <данные изъяты> городского исполнительного Совета депутатов трудящихся им был отведен земельный участок под строительство жилого дома и Управлением городского архитектора выдано разрешение на строительство жилого дома из бетона. Они возвели на отведенном участке сначала жилой дом, а позже выстроен пристрой к нему, без разрешения соответствующих служб. С ДАТА ранее предоставленный земельный участок принадлежит им на праве собственности в равных долях, а из-за того, то дом с пристроем в эксплуатацию не был введен, то им отказано в регистрации права собственности на жилой дом. Полагают, что выстроенный жилой дом с пристроями соответствует градостроительным, санитарным требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому судом может быть признано право собственности на него.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец Чекрыжев А.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Заявление в деле.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска не возражает при условии, что не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Заявление в деле.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Швецов А.Н. в судебном заседании исковые требования истцов признал.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, с учетом мнения истицы и третьего лица, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истицу, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истцы состоят в браке с ДАТА, что подтверждается свидетельством о браке (л.д. 7).
Из материалов дела усматривается, что на основании решения <данные изъяты> городского исполнительного Совета депутатов трудящихся от ДАТА Чекрыжеву А.П. отведен земельный участок по АДРЕС под строительство дома из шлакобетона размером 8х8 м, жилой площадью 36,9 кв.м, полезной - 49 кв.м, а Управлением городского архитектора на основании данного решения ДАТА выдано разрешение НОМЕР на строительство по данному адресу дома из шлакобетона размером 8х8 м, жилой площадью 36,9 кв.м, полезной - 49 кв.м согласно выданному проекту сроком на 3 года в срок до ДАТА (л.д. 7).
Решением Новоалтайского городского суда, которое вступило в законную силу ДАТА, установлен факт принадлежности Чекрыжеву А.П. договора НОМЕР от ДАТА «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности», выписки из решения <данные изъяты> городского исполнительного Совета депутатов трудящихся от ДАТА и разрешения НОМЕР от ДАТА, выданного управлением городского архитектора на имя Чекрыжова А.П.
Как установлено в судебном заседании, на указанном земельном участке истцами возведен жилой дом из шлакобетона, а затем без получения соответствующего разрешения были возведены пристрои к жилому дому.
Согласно Постановления Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА, жилому дому, принадлежащему Чекрыжеву А.П. присвоен АДРЕС, ранее присвоенные АДРЕС и АДРЕС признаны недействительными (л.д. 10).
Судом установлено, что земельный участок общей площадью 669 кв.м, расположенный по АДРЕС на основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность НОМЕР от ДАТА принадлежит на праве собственности Чекрыжевой З.П. и Чекрыжеву П.А. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждому.
Из выписки из технического паспорта по состоянию на ДАТА следует, что расположенный по АДРЕС жилой дом вместе с пристроями, которые на техническом паспорте отмечены Лит. А1 и Лит. А2 имеет общую площадь - 88,5 кв.м., жилую - 48,7 кв.м. В этом техпаспорте имеется отметка о том, что дом в эксплуатацию не сдан и на возведение строений документов не предъявлено (л.д. 13-15). При сравнении технических паспортов на спорный дом по состоянию на ДАТА и по стоянию на ДАТА следует, что общая площадь дома увеличилась с 47,2 кв.м. до 88,5 кв.м. (л.д. 13-14, 22-25).
Суду не представлено разрешительных документов на возведение пристроев к дому, поэтому суд приходит к выводу о самовольной реконструкции и перепланировке жилого дома.
Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно представленному заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска о соответствии объекта градостроительным требованиям НОМЕР от ДАТА на земельном участке площадью 669 кв.м. по АДРЕС расположен жилой дом, общей площадью 88,50 кв.м, жилой площадью 48,7 кв.м., с возведенными пристроями: Литер А1 (шлакобетон), Литер А2 (шпала), Литер а (пристрой холодный дощатый) - в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п. 2.12, п. 1 примечания * - в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 метров. Расстояние между сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При этом указано, что жилое строение не соответствует п. 2.2.43 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края № 431 от 14.10.2009 года, поскольку до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 метра, а фактическое расстояние до границы соседнего приквартирного участка НОМЕР ориентировочно составляет 0,5 м. Также в заключении указано, что не соответствует п. 5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», согласно которого усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улицы не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов - не менее чем на 3 метра, тогда как фактическое расстояние до красной линии АДРЕС ориентировочно составляет 2,0 м.
Как следует из учетной карточки НОМЕР от ДАТА личной консультации Чекрыжевой З.П. у сотрудника ТО ГПН <данные изъяты> о соответствии нормам пожарной безопасности противопожарных расстояний между строениями, расположенными на земельном участке по АДРЕС и строениями на соседних участках АДРЕС и АДРЕС, согласно представленной корректуре топосъемки от ДАТА суммарная площадь застройки на данной территории менее 800 кв.м, что соответствует установленным требованиям (л.д. 18).
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Швецов А.Н., являющийся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по АДРЕС в судебном заседании пояснил, что жилой дом истцов, вместе с пристроями, расположенный по АДРЕС, его права, как собственника дома и земельного участка по АДРЕС, не нарушает, не создает для него какие-либо препятствия в осуществлении своих полномочий собственника. Границы их земельных участков установлены, споров между ним и истцам по поводу землепользования нет.
Действительно, из материалов дела следует, что третье лицо Швецов А.Н. согласовал смежную границу земельного участка Чекрыжевых.
Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о том, что возведенные истцами пристрои к жилому дому создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Поскольку истцами произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого дома значительно изменилась, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.
В силу ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, жилой дом с самовольно возведенным пристроями не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцами права общей долевой собственности на жилой дом по АДРЕС общей площадью 88,5 кв.м по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждому.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чекрыжевой З.П., Чекрыжева А.П. удовлетворить.
Признать за Чекрыжевой З.П. право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 88,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.
Признать за Чекрыжевым А.П. право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 88,5 кв.м, расположенный по АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Л.А.Козьмик
Мотивированное решение изготовлено ДАТА
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а