Дело Номер обезличен Номер обезличен/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи: Колесниковой Л.В.,
при секретаре Зык Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко Натальи Юрьевны к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Радченко Н.Ю. обратилась в суд с иском к Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ГУ «Главалтайсоцзащита»), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по тем основаниям, что она проживала в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в с.... Данный населенный пункт предусмотрен соответствующим перечнем населенных пунктов, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Ею подано заявление в ГУ «Главалтайсоцзащита» о выдаче удостоверения, документы на ее имя направлены Главалтайсоцзащитой в МЧС России письмом от Дата обезличена года, однако удостоверение установленного образца не выдано. Истец просит признать его подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать МЧС России выдать ему удостоверение единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в суд не явился, надлежаще извещен, уведомление в деле.
Представитель ответчика - Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и приходит к следующему.
Согласно ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» льготы и компенсации предоставляются гражданам, проживающим в 1949-1963 годах в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.
Статья 1 названного Федерального закона содержит положение и о том, что порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Приказом МЧС России от 18 сентября 2009г. № 540 утвержден Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В соответствии с п.2 Порядка удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949- 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Согласно п.3 Порядка для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Уполномоченными органами осуществляется: прием документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; снятие копий с представленных документов и заверение их в установленном порядке (оригиналы документов возвращаются заявителям); в месячный срок со дня приема от граждан заявлений принятие решения о включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр); создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, и подготовки решений о включении (отказе включения) граждан в реестр; направление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня приема от граждан заявлений и документов, представлений об оформлении и выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестров, копии протоколов решений комиссий, а также копии представленных гражданами документов (п.4 Порядка)
Удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов. (п.5 Порядка)
Исходя из вышеизложенного, возникновение права у граждан на льготы и компенсации связывается с двумя условиями: проживанием в 1949-1963 годах в определенных Правительством населенных пунктах и суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения свыше 5 сЗв (бэр), 25 сЗв (бэр).
Выпиской из похозяйственной книги Номер обезличенДата обезличена-1963 годы от Дата обезличенаг., выданной администрацией ... сельсовета ... Алтайского края установлено, что .... проживала в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена год включительно л.д.6).
Свидетельство о заключении брака от Дата обезличенаг. подтверждает, что Павлова Наталья Юрьевна вступила в брак с ФИО12. Дата обезличенаг, после регистрации брака супруге присвоена фамилия Радченко.
Село ... включено в утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 года № 162-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2002г. № 156-р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Таким образом, истец обладает правом на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Судом установлено, что истец обратился в компетентный орган социальной защиты населения в предусмотренном законом порядке.
ГУ «Главалтайсоцзащита» выполнены предусмотренные законодательством обязательства по оформлению прав истца на получение льгот по указанному выше закону, выдаче удостоверения, подтверждающего право на льготы.
Так, Управлением в МЧС России Дата обезличена г. направлено представление, письмо Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг, учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с приложением копий документов, содержащий сведения относительно истца, которые, согласно уведомлению, получены МЧС России Дата обезличена г..
До настоящего времени удостоверение истцу не выдано. Таким образом, МЧС России не соблюден установленный законом двухмесячный срок по выдаче удостоверений, доказательства обратного суду не представлены.
На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом к ГУ «Главалтайсоцзащита» правовых требований не заявлено, суд считает возможным освободить указанного ответчика от ответственности.
Вместе с тем, с учетом имеющихся доказательств суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны ответчика МЧС России.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Радченко Н.Ю.. с МЧС России подлежит взысканию возврат госпошлины 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Радченко Натальи Юрьевны удовлетворить.
Признать право Радченко Натальи Юрьевны на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать истцу удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с указанием сведений, представленных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:
Ф.И.О.: Радченко Наталья Юрьевна
Дата рождения: Дата обезличена г.р.
Место проживания в период радиационного воздействия: с...
Время проживания: с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Полученная доза облучения: более 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Радченко Натальи Юрьевны возврат государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
Председательствующий Л.В.Колесникова