Дело № 2-316\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 24 января 2011 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Козьмик Л.А.,
При секретаре Морозовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецова А.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы: с ДАТА по ДАТА- в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»; с ДАТА по ДАТА- в качестве газоэлектрогазосварщика на птицефабрике «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА- в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «<данные изъяты>»; с ДАТА по ДАТА-в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «<данные изъяты>». Кроме того, истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55- ти лет, т.е с ДАТА.
ДАТА истец исковые требования уточнил - просил отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «<данные изъяты>», назначить ему трудовую пенсию с ДАТА.
Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал с тяжелыми условиями труда, что позволяет назначить ему пенсию досрочно. ДАТА он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку по представленным документам у него отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии. Ответчик не включил спорные периоды в трудовой стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающих особый характер работы и постоянную занятость на работе. Представить уточняющую справку об особых условиях труда на ПТФ «<данные изъяты>» не имеет возможности, так как ПТФ «<данные изъяты>» признана банкротом и конкурсное производство завершено, что подтверждено определением Арбитражного суда Алтайского края от ДАТА. Особый характер работы и постоянная занятость на работе подтверждены архивной копией исторической справки КГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>», списком основных средств, актом приема - передачи товаро-материальных ценностей по цеху <данные изъяты> от ДАТА, которые приложены к иску. Считая, что поскольку действиями ответчика нарушены его законные права и интересы, то он вынужден обратиться в суд за защитой.
Представитель ГУ-УПФР Аникаева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Выслушав истца, представителя истца Заворотневу Н.А., действующую по ходатайству, представителя ответчика, изучив и оценив письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии» кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а кодом позиции 23200000-11620 предусмотрены газосварщики.
Согласно информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что истец ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку по представленным документам у него отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что его страховой стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (л.д. 6).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда не засчитаны в том числе периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектрогазосварщика на Птицефабрике «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика, газосварщика на Птицефабрике «<данные изъяты>», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы и постоянную занятость на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 6).
Другие периоды, не засчитанные ответчиком, истцом не оспариваются.
Как следует из трудовой книжки, выданной на имя истца, ДАТА он принят на Птицефабрику «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком 5 разряда в (приказ НОМЕР от ДАТА), ДАТА он переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в цех <данные изъяты> (приказ НОМЕР от ДАТА), ДАТА переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в сантехцех (приказ НОМЕР от ДАТА), ДАТА уволен переводом в Западно-Сибирское предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач <данные изъяты> (приказ НОМЕР от ДАТА) (л.д. 11-14).
Факт работы истца в указанные периоды в качестве эл. сварщика и газосварщика в ПТФ «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой НОМЕР, выданной ДАТА председателем комитета по делам архивов Администрации АДРЕС (л.д.15), архивной справкой НОМЕР, выданной ДАТА председателем комитета по делам архивов Администрации АДРЕС (л.д.25), архивной копией исторической справки КГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» от ДАТА(л.д.67-70), показаниями свидетеля М.А.П.
Как усматривается из справки, выданной ДАТА председателем комитета по делам архивов, в документах по личному составу ПТФ «<данные изъяты>» имеются сведения, подтверждающие трудовой стаж Кузнецова А.И. в период с ДАТА по ДАТА: Кузнецов А.И. принят газоэлектросварщиком 4 разряда с ДАТА в РМЦ (так в документе) (приказ от ДАТА НОМЕР). Кузнецов А.И., электрогазосварщик РМЦ (так в документе), переведен электрогазосварщиком 5 разряда в цех <данные изъяты> с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР). Кузнецов А.И., сварщик (так в документе), переведен слесарем - оператором цеха <данные изъяты> (дата не указана) (приказ от ДАТА НОМЕР). Кузнецов А.И. слесарь-оператор цеха <данные изъяты>, переведен эл.сварщиком 5 р. (так в документе) в сантехцех с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР). Кузнецов А.И., газосварщик (так в документе), уволен с ДАТА по ст.НОМЕР КЗоТ РСФСР переводом на Зап.-Сиб. предприятие МЭП-НОМЕР (так в документе) (приказ от ДАТА НОМЕР).
В личной карточке (ф.Т-2) Кузнецова А.И. за ДАТА имеются записи: ДАТА <данные изъяты> газоэл.сварщ. (так в --«--- 5р. НОМЕР ДАТА; ДАТА <данные изъяты> НОМЕР ДАТА; ДАТА --«-- сл. опер. с возлож. обяз. г/эл.сварщ. НОМЕР ДАТА (так в документе); уволен ДАТА ст.НОМЕР перевод НОМЕР ДАТА (л.д.15).
Согласно справке, выданной ДАТА председателем комитета по делам архивов, по документам архивного фонда ПТФ «<данные изъяты>» «Приказы по личному составу» за ДАТА установлено, что Кузнецов А.И. переведен эл.сварщиком 5р.(так в документе) в сантехцех с ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА) газосварщика Кузнецова А.И. уволить с ДАТА по ст.НОМЕР КЗоТ переводом на Зап.-Сиб. предприятие МЭП НОМЕР. Сообщено, что в приказах по личному составу за ДАТА, личной карточке ф.Т-2 Кузнецова А.И. сведения об отпусках без содержания, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, режиме рабочей недели, рабочего дня, об отработанных часах, об отработанных днях, совмещении отсутствуют. Журналы, табели рабочего времени на хранение не поступали (л.д.25).
Из исторической справки к фонду НОМЕР Краевого Унитарного Предприятия Птицефабрика «<данные изъяты>», выданной ДАТА председателем комитета по делам архивов Администрации АДРЕС, следует, что на основании приказа «<данные изъяты>» НОМЕР от ДАТА в ДАТА уткофабрика «<данные изъяты>» начала свою деятельность. На основании приказов директора по личному составу в производство были запущены следующие производственные цеха: цех инкубаторий, цех по переработке и приготовлению гранулированных кормов для всех возрастных групп и видов птицы и включающий в себя 4 технологические линии: линия очистки и дробления зерна; линия приготовления комбикормов с добавлением обогатительных смесей; проращивания зерна; линия грануляции. Для приготовления микродобавок и производства необходимых анализов при кормоцехе имелась лаборатория, ветеринарный блок в составе ветеринарно - диагностической лаборатории, птицеперерабатывающий цех, а также гараж с закрытой и открытой автостоянкой, слесарно - механическая мастерская, материальный склад, склад и навес для тары, склад инвентаря и дезосредств. Ремонт автомобилей был предусмотрен в примыкающей к гаражу слесарно-механической мастерской с кузнечно - сварочным отделением. За период ДАТА деятельность птицефабрики «<данные изъяты>» не изменялась. В связи с ухудшением экономического состояния птицефабрики «<данные изъяты>» и сохранением рабочих мест, ДАТА было образовано Государственное Дочернее Унитарное предприятие «<данные изъяты>». ДАТА Определением по делу НОМЕР Арбитражного суда Алтайского края была введена процедура временного наблюдения. ДАТА Определением по делу НОМЕР Арбитражного суда Алтайского края была введена процедура конкурсного производства, Краевое государственное Унитарное предприятие Птицефабрика «<данные изъяты>» была признана банкротом и прекратила свою производственную деятельность (л.д.67-70).
Указанные справки были получены истцом после отказа ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому не были предметом рассмотрения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.А.П. показал, что Кузнецова А.И. знает около 30 лет, вместе работали на ПТФ «<данные изъяты>», свидетель - главным энергетиком, истец - в <данные изъяты> цехе (РМЦ) сварщиком, затем в сантехцехе (службе), отвечающей за эксплуатацию тепла, водосетей, канализации на производстве и в поселке. Штат состоял из 14-16 человек: слесари-сантехники, газоэлектросварщики, токарь, эксковаторщики, водитель. Газоэлектросварщиком был Кузнецов А.И. и М.А.П., в конце ДАТА годов они иногда менялись, их смена устанавливалась штатным расписанием. Кузнецов А.И. работал и электро и газосварщиком, варили больше электросваркой только ручными аппаратами, поскольку они более транспортабельные для производственных условий. Сварщики в основном были заняты ремонтными работами. Кузнецов А.И. работал электрогазосварщиком полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполняя сварочные работы внутри помещений птичников, при проведении ремонта отопительной системы, при ремонте автомобилей. В указанный период трудовой деятельности он работал сварочными аппаратами марки АСДГ - 500, АСДГ-600.
Наличие таких сварочных аппаратов на ПТФ «<данные изъяты>» подтверждается актом списания от ДАТА сварочного аппарата АСДГ - 600 ДАТА выпуска, реестром на списание сварочного аппарата АСДГ -500 (л.д.64).
Справкой комитета по труду подтверждается, что сварочные аппараты АСДГ - 500, АСДГ - 600 предназначены для ручной дуговой сварки. В спорный период времени на ПТФ «<данные изъяты>» не было сварочных автоматов либо полуавтоматов, все сварочные работы выполнялись только ручкой сваркой. Указанное подтверждается перечнем основных средств, находящихся на балансе ПТФ «<данные изъяты>» (л.д.61-63).
Вышеуказанные письменные доказательства и показания свидетеля М.А.П. уточняют характер работы и постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренныхСписком № 2 разделом ХХХ111 «Общие профессии»кодом позиции 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Поэтому суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА на Птицефабрике «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе Кузнецову А. И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА на Птицефабрике «<данные изъяты>», следует признать незаконными и отменить их.
Поэтому необходимо обязать ответчика включить указанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из решения начальника ГУ-УПФР от ДАТА продолжительность страхового стажа истца составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 6).
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).
Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился в ГУ-УПФР ДАТА.
При включении вышеуказанных периодов в страховой и специальный стаж работы, истец имел на день обращения с заявлением о назначении пенсии предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный и страховой стаж, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, однако возраста 55 лет достиг только ДАТА.
Поэтому следует обязать ответчика назначить ему пенсию с ДАТА, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецова А.И. удовлетворить.
Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе Кузнецову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА на Птицефабрике «<данные изъяты>», как незаконные.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить Кузнецову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА на Птицефабрике «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Козьмик
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.