Дело № 2-522/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года город Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Л.В.
при секретаре Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ворошилина А.А. к ОВД по <данные изъяты>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Ворошилин А.А. обратился в суд с указанным иском к ИВС при ОВД по <данные изъяты>, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование исковых требований приводит следующие доводы. С ДАТА по ДАТА истец по решению суда содержался под стражей в ИВС ОВД по г<данные изъяты>, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия содержания, а именно:
в камере размером 3х4, то есть 12 квадратных метров, одновременно находилось от 4 до 6 заключенных;
окно камеры не открывалось, камера не проветривалась, при этом в камере курили;
камера плохо освещалась одной лампочкой 100 Вт, в камере почти не было дневного света, окно, размером 0,8 х 0,8 было закрыто металлическими ставнями. В результате к концу января его стали беспокоить сильные боли в глазах, которые проходили в течении 2-3 часов после прекращения работы с документами;
камера находилась в антисанитарных условиях, унитаз не был оборудован сливным бочком, унитаз находился в углу камеры, на возвышенности около 0,30 м. от уровня пола, к тому же унитаз находился на расстоянии 1 метра от стола, где питались;
предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе туалетная бумага, зубная щетка, паста, мыло не выдавались;
плохое питание - пища однообразная, качество низкое, свежие фрукты и овощи не выдавались, горячим питанием обеспечивают раз в сутки;
санитарно-гигиенические условия в душе отсутствуют, на стенах налет неизвестного происхождения, в душ водили 1 раз в 10 дней;
прогулка предоставлялась, но не более 30 минут;
не было спальных принадлежностей, в том числе матраца и подушки, камера не проветривалась.
В результате его физическому и психическому состоянию здоровья был нанесен серьезный ущерб, что подорвало его силы и здоровье, что затрудняло подготовку к судебному заседанию, а так же не позволяло работать и читать более 3-4 часов в сутки.
Определением Новоалтайского городского суда от 18.02.2011г. ненадлежащий ответчик ИВС при ОВД по <данные изъяты>, с согласия истца, заменен на надлежащего ОВД по <данные изъяты>, в качестве второго ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчиков, привлечены Министерство Внутренних дел Российской Федерации, Главное Управление внутренних дел по <данные изъяты>.
В судебное заседание не явился истец, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, отказа от иска не поступило, осужден, отбывает наказание в <данные изъяты>.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, учитывая, что действующее законодательство не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Поэтому исходя из того, что истец находится в исправительном учреждении, с целью реализации его прав, последнему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя. Истец не воспользовался правом на участие представителя в судебном заседании, представителя в судебное заседание не направил, копии письменных возражений ответчиков и третьих лиц получил (л.д.178).
В судебное заседание не явились представители ответчика Министерства финансов РФ, третьих лиц - Министерства Внутренних дел Российской Федерации, Главного Управления внутренних дел по <данные изъяты>, надлежаще извещены, в письменных возражениях просили в требованиях истцу отказать по основаниям, изложенных в возражениях (л.д.103-105, 166-168).
Представитель ответчика ОВД по <данные изъяты> Петрова С.С., действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Ворошилина А.А. по основаниям, изложенным ею в письменных возражениях (л.д. 116-119)
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Ворошилин А.А. периодически содержался под стражей в ИВС при ОВД по <данные изъяты> в период с ДАТА по ДАТА (л.д.39-57, 151)
Приговором Алтайского краевого суда от 16.09.2008г. Ворошилин А.А. осужден <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.01.2009г. (л.д.77-100)
Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых регулируется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ (далее ФЗ №103) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950.
Согласно ст.7 ФЗ №103 местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 15 ФЗ №103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4 ФЗ №103).
Согласно ст. 23 ФЗ №103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Из санитарного паспорта изолятора временного содержания, утвержденного ДАТА начальником ОВД по <данные изъяты> и начальником ЦГСЭН ГУВД по <данные изъяты> и технического паспорта ИВС ОВД по <данные изъяты> судом установлено, что ИВС имеет 19 камер, лимит накопления 55. Среди инженерных коммуникаций: централизованное водоснабжение (холодная вода), центральные отопление, канализация, смешанное освещение (искусственное и естественное), вентиляция естественная, приточно-вытяжная, режим проветривания согласно графику. В каждой камере санузел, раковина, стол, вешалка, полки, нары. Имеется прогулочный двор. Уборка текущая проводится 2 раза в день, генеральная 1 раз в месяц, согласно графику. Имеется 83 матраца. 83 одеяла, 83 подушки, 129 наволочек, 178 простынь, 124 полотенца. Дезинфекционная обработка постельных принадлежностей производится фельдшером. В ИВС имеется комната для подогрева пищи, 2 шкафа для хранения посуды, 2 емкости для обработки посуды больных туберкулезом, 3 ванны для мытья посуды, 2 эл. плиты, 2 емкости для мытья посуды больных туберкулезом. Столовой посудой обеспечены, термосы имеются (л.д. 138-143).
Согласно сообщению начальника ОВД по <данные изъяты> от ДАТА в 2006 году в ИВС ОВД по <данные изъяты> проведен капитальный ремонт, входе которого установлены электрические розетки в камерах, проведен косметический ремонт камер и помещений ИВС, оборудованы душевая комната. В 2008г. оборудована дополнительная душевая комната с установкой водонагревателей в количестве 2 штук, проведен косметический ремонт камер и продолов ИВС. Все камеры оборудованы унитазами к которым подведена труба с водопроводной водой и отгорожены металлической перегородкой. Столы от унитазов в камерах ИВС находятся на расстоянии примерно двух метров. Уборка камер проводится лицами, содержащимися в ИВС ежедневно. Генеральная уборка камер и помещений ИВС проводится согласно графику (л.д.171-172).
Оборотной ведомостью по материальным запасам от 01.01.2008г.- 31. 08.08г. подтверждается факт приобретения спальных и постельных принадлежностей (л.д.145-149).
Факт проведения профилактических и противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки в ИВС ОВД <данные изъяты> подтверждается копиями договоров возмездного оказания услуг №№19,21 (л.д. 128-131).
Питание лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <данные изъяты>, осуществлялось согласно нормам суточного довольствия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.1992г. №935 (действующим до 09.02.2011г.). В период содержания под стражей Ворошилина действовали договоры на оказание услуг по приготовлению пищи для спецконтингента, содержащегося в ИВС (л.д. 132-137).
На основании п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД от 22.11.2005г. №950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Санитарным и техническим паспортами ИВС предусмотрен прогулочный двор, площадью 4х16, высота 3 м., ограждение кирпичное, дежурное освещение, продолжительность прогулки 1 час.(л.д.138 оборот, 142 оборот).
Таким образом, доводы истца о том, что прогулка составляла менее 1 часа, не подтверждаются материалами дела.
Доводы истца по факту нарушения права помывки в душе не подтверждаются материалами дела. В соответствии с п. 47 Правил внутреннего распорядка ИВС, подозреваемым и обвиняемым не реже 1 раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Техническим и санитарным паспортами ИВС предусмотрено 2 душа в здании ИВС, что позволяло реализовать истцу право на соблюдение надлежащих условий личной гигиены.
При установлении ответственности по ст. 1069 ГК РФ применяются общие основания гражданской ответственности за причинение вреда: наличие причиненного вреда, противоправность причинителя вреда, причинная связь между противоправными действиями и причиненным вредом, вина причинителя вреда. При отсутствии хотя бы одного их элементов состава правонарушения ответственность не наступает.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом в рассматриваемой части не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда незаконными действиями сотрудников ИВС. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, в вышеуказанной части, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела, объяснениями представителя ответчика. Иных сведений, достоверно подтверждающих указанные истцом обстоятельства, у суда также не имеется.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части.
Вместе с тем, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 ФЗ №103).
Истец обосновывает нечеловеческие условия содержания его под стражей, в том числе, стесненностью в камере, в которой, имея размер 12 кв.м., размещалось и одновременно находилось от 4 до 6 заключенных.
Согласно сообщению начальника ОВД по <данные изъяты> от ДАТА в ИВС ОВД по <данные изъяты> ведется книга учета лиц, содержащихся в ИВС. В этой книге не указываются номера камер и количество лиц, содержащихся в камерах. В связи с этим не представляется возможным установить, в каких камерах содержался Ворошилин А.А. и количество лиц, содержащихся с ним (л.д.173).
Между тем факт превышения лимита количества лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <данные изъяты>, не соблюдения норм санитарной площади в камерах на одного человека в период содержания под стражей истца нашел свое подтверждение в результате проверок по жалобе Ворошилина А.А. на условия содержания его под стражей, проведенных прокурором <данные изъяты>, ГУВД по <данные изъяты> Уполномоченным по правам человека в <данные изъяты>.
Так, Ворошилин А.А. ДАТА обратился с жалобой на условия содержание его под стражей в период с ДАТА по ДАТА в ИВС ОВД по <данные изъяты> к Уполномоченному по правам человека в <данные изъяты>., доводы которой, аналогичны содержащимся в настоящем исковом заявлении (л.д.184).
ДАТА, а так же ДАТА заместителем начальника ГУВД по <данные изъяты> по результатам проведенной проверки по жалобе осужденного Ворошилина А.А., в ответах Уполномоченному по правам человека в <данные изъяты>, прокурору <данные изъяты> признается, что факты, указанные в жалобе Ворошилина А.А. нашли свое частичное подтверждение в части не обеспечения нормы санитарной площади в камере на одного человека (л.д.185-196).
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель П. - зам. начальника ИВС по оперативно-режимной работе ОВД по <данные изъяты> суду пояснил, <данные изъяты> Он не помнит, в каких камерах содержался Ворошилин А.А., но отмечает, что лимит наполнения ИВС - 57 человек, вместе с тем количество лиц, содержащихся под стражей, в том числе и в период времени содержания под стражей Ворошилина А.А., превышало лимит наполнения.
Изложенное, позволяет суду сделать вывод о том, что в период содержания под стражей истца в ИВС ОВД по <данные изъяты>, превышался лимит количества лиц, содержащихся в ИВС ОВД по <данные изъяты>, не соблюдались нормы санитарной площади в камерах на одного человека.
В любом случае в соответствии с ФЗ №103 пространство в камерах не должно быть меньше 4 кв. м на одного человека. В этом отношении следует также напомнить, что Европейский комитет против пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (CPT) установил 7 кв. м на человека как примерный желательный минимум площади в камере (Постановление ЕСПЧ от 18.03.2010).
В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Таким образом, стесненность, в которой со всей очевидностью содержался истец, в сочетании с режимом изоляции, который был к нему применен, не позволяет сделать вывод о том, что, содержась в ИВС ОВД по <данные изъяты>, истец находился в условиях, соответствующих статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, истец находился в условиях, приравненных к унижающему достоинство обращению. Таким образом, имело место нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьями 151, 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а так же степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд, при определении размере, подлежащего взысканию морального вреда, принимает во внимание, что в данном случае возмещение морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя (статья 1100 ГК РФ), также учитывает, на основании статей 151, 1101 ГК РФ, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, а также то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных последствий, поэтому исходя из требований разумности и справедливости считает, что денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца, которые были причинены ему не достаточно надлежащими условиями содержания под стражей в ИВС ОВД по <данные изъяты> в период с ДАТА по ДАТА
В силу ст. 1071 ГК РФ, при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 ГК РФ, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца в части несоответствия нормы санитарной площади в камере на одного лица, содержащегося под стражей и взыскивает сумму компенсации морального вреда в размере 500 рублей в пользу истца с Министерства финансов РФ.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ворошилина А.А. к ОВД по <данные изъяты>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Ворошилина А.А. в счет компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Колесникова
Мотивированное решение составлено 15.04.2011г.