Дело № 2-444/2011 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
18 апреля 2011 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Титовой В.В.
при секретаре Дороховой А.С.,
с участием Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Силкиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Харина А.А. к Богомоловой Е.Д., Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании незаконно удержанных сумм, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Харин А.А. обратился в суд с иском к Богомоловой Е.П. - <данные изъяты> Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК) о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскании незаконно удержанных сумм пенсии в размере 25% за каждый месяц за период с ДАТА по момент обращения в суд. Свои требования мотивировал тем, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ранее достижения возраста с ДАТА. Решением Приобского районного суда г.Бийска от ДАТА с него взыскана компенсация морального вреда в пользу Б.. С ДАТА по ДАТА бухгалтерией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК по руководством Богомоловой Е.П. в пользу Б. из его трудовой пенсии удерживалось 50% в счет погашения сумм взысканных решением суда. С ДАТА главный бухгалтер ЛИУ-8 Богомолова Е.П. распорядилась производить ежемесячные удержания с его трудовой пенсии по старости в размере 75%, что противоречит требованиям статьи 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и наносит ему материальный вред, который выражается в недополучении 25% трудовой пенсии. С ДАТА по ДАТА удержано <данные изъяты>. Он неоднократно обращался к главному бухгалтеру по вопросу удержания 75 % размера его пенсии, но все его обращения оставлены без удовлетворения. Полагает, что как получатель трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет такие же права и обязанности, что и пенсионеры, которым назначена трудовая пенсия по старости на основании с статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Своими незаконными действиями Богомолова Е.П. причинила ему не только материальный, но и моральный вред, который заключается в физических и нравственных страданиях, выражающихся в сильных волнениях, переходящих в сильные сердечные и головные боли, угнетающие и мучающие его. Он испытывает глубокие внутренние потрясения, переживания, стресс. Причиненный ему моральный вред он оценивает в <данные изъяты> рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК.
Приказом НОМЕР от ДАТА ФСИН России изменен тип ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК на ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК.
Впоследствии истцом размер исковых требований увеличен, просил взыскать с Богомоловой Е.П. излишне удержанную сумму пенсии за период с ДАТА по ДАТА включительно.
В выездном судебном заседании ДАТА Харин А.А. от замены ненадлежащего ответчика Богомоловой Е.П. на надлежащих ответчиков ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК, УФСИН России по АК отказался. Настаивал на взыскании незаконно удержанных сумм и компенсации морального вреда с Богомоловой Е.П.. При этом пояснил, что в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена вина какого-либо органа, в том числе ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК, УФСИН России по АК, Министерства финансов РФ он не возражает против взыскания ущерба и компенсации морального вреда с виновных лиц.
С учетом положенийстатьи 1068 ГК РФ, статьи 40 ГПК РФсудом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК, УФСИН России по АК. ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК от участия в деле в качестве третьего лица освобождено.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчиков привлечены Купоносова В.А., Дмитриева И.П. - работники ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК в должностные обязанности которых входит ведение учета поступившей пенсии осужденным; производство удержаний из пенсии; зачисление пенсии на лицевые счета осужденных; ведение учета исполнительных листов спецконтингента, поступивших на исполнение; подготовка списков для удержания сумм с осужденных из заработной платы, пенсии.
В судебное заседание Харин А.А. не явился, отбывает наказание по приговору суда, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, расписка в деле. Отказа от иска не поступило.
Ответчик Богомолова Е.П. исковые требования Харина А.А. не признала. Суду пояснила, что при производстве удержаний из пенсии Харина А.А. нарушений требований закона допущено не было. С ДАТА в соответствии с положениями статьи 107 УИК РФ на лицевой счет истца перечисляется 25% пенсии, так как на исполнении в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по АК находится исполнительный лист об удержании с Харина 70% пенсии в счет возмещения компенсации морального вреда в пользу Б., а также с пенсии Харина А.А. удерживаются суммы на его содержание. Поскольку Харин А.А. не достиг возраста 60 лет, <данные изъяты>, то на его лицевой счет должна зачисляться сумма не менее 25 % от поступающей пенсии. Назначение Харину А.А. трудовой пенсии по старости досрочно не приравнивает его к пенсионерам, получающим пенсию по достижении возраста 60 лет, соответственно основания для зачисления на его лицевой счет 50% пенсии не имеется. Контроль правильности удержаний осуществляется ею постоянно. Непосредственно в ее трудовые обязанности не входит производство удержаний из пенсии Харина А.А..
Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по АК исковые требования Харина А.А. не признал, суду пояснил, что Богомоловой Е.П. нарушений прав Харина А.А. не допущено. Удержания производятся в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель ответчика УФСИН России по АК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уведомление в деле.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уведомление в деле.
Третьи лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Купоносова В.А., Дмитриева И.П. исковые требования Харина А.А. не признали, суду пояснили, что производят удержания из пенсии Харина А.А. в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» не допуская нарушения его прав. Не менее 25% размера получаемой Хариным А.А. пенсии ежемесячно перечисляется на его лицевой счет, оснований для перечисления на его лицевой счет не менее 50% размера пенсии не имеется, поскольку производятся удержания по исполнительному листу и удержания за содержание. В силу закона с него может быть удержано до 75% размера пенсии.
С учетом мнения участников процесса, заключения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения ответчика Богомоловой Е.П., представителя ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по АК, третьих лиц Купоносовой В.А., Дмитриевой И.П., исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска Харину А.А. отказать, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
Как установлено судом, приговором Приобского районного суда г.Бийска от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА Харин А.А. осужден <данные изъяты>.
С ДАТА Харин А.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по АК.
Решением Приобского районного суда г.Бийска от ДАТА с Харина А.А. в пользу Б. взыскана компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу.
Исполнительный лист предъявлен Б. к исполнению.
Согласно части 2 статьи 100 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
ДАТА судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление о направлении исполнительного документа об держании долга с Харина А.А. по месту отбывания наказания (л.д.30).
Бухгалтерии ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по АК предложено удерживать из заработка должника 70 % в счет погашения долга <данные изъяты> рублей, а также исполнительский сбор <данные изъяты> рублей после погашения долга.
По сообщению начальника ГУ-УПФР АДРЕС Харин А.А. с ДАТА является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ранее достижения возраста установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.26).
В соответствии со ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (в данной редакции часть 2 статьи 7 УИК действовала до 31.12.2010).
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Как установлено судом с ДАТА Харин А.А. являлся <данные изъяты>, а с ДАТА истцу установлена <данные изъяты> (л.д.46).
Согласно представленных справок (л.д.35-37, 160-161) по ДАТА включительно на лицевой счет истца зачислялось 50 % начисленной пенсии, поскольку истцу была установлена <данные изъяты>, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
Статьи 99 и 107 УИК РФ предусматривают удержания из заработной платы, пенсий, и иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию - стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце, и определяют категории осужденных, которые освобождаются от этих расходов полностью или частично.
Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
С ДАТА в связи с установлением истцу <данные изъяты> на лицевой счет истца правильно зачисляется 25% начисленной пенсии.
Учитывая отсутствие у Харина А.А. наличия обязательных отчислений, с ДАТА по ДАТА удержания из пенсии истца производились в порядке установленном частью 2 статьи 107 УИК РФ в редакции действовавшей на момент удержания, то есть в первоочередном порядке производились удержания для возмещения расходов по его содержанию. После производства удержаний для возмещения расходов по содержанию, производились удержания по исполнительному листу в пользу Б., что подтверждается справкой (л.д.160-161), расчетными квитками (л.д.4-9).
Фактов нарушения прав истца при производстве удержаний из пенсии в период с ДАТА по ДАТА включительно в судебном заседании не установлено.
С ДАТА в силу вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 17.12.2009 N 325-ФЗ в часть 2 статьи 107 УИК РФ, в соответствии с которыми возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно очередности удовлетворения требований взыскателей, установленной статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования о компенсации морального вреда относятся к требованиям подлежащим удовлетворению в первую очередь.
С учетом установленной очередности с ДАТА бухгалтерией ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по АК в первую очередь производятся удержания по исполнительным листам 70%, а в оставшейся сумме 5% производятся удержания для возмещения расходов по содержанию, что подтверждается представленной суду справкой (л.д.160-161), расчетными квитками (л.д.143-144).
На лицевой счет Харина А.А. перечисляется 25% размера пенсии, что соответствует требованиям закона.
Принимая во внимание, что с ДАТА истцу установлена <данные изъяты>, возраста 60 лет он не достиг, законных оснований для освобождения Харина А.А. от несения расходов по содержанию у ответчика не имелось (часть 5 статьи 99 УИК РФ).
Нарушения прав Харина А.А. при производстве удержаний из пенсии в период с ДАТА также не установлено.
Доводы Харина А.А. о том, что, получая пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он приравнивается к лицам, достигшим возраста 60 лет, что предоставляет ему право на зачисление на лицевой счет пенсии в размере 50%, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.
В части 3 статьи 107 УИК РФ указаны категории осужденных, которым на лицевой счет зачисляется не менее 50% начисленной пенсии, в том числе в данную категорию входят мужчины старше 60 лет, инвалиды 1 или 2 группы.
Поскольку истец не относится к категории лиц, указанных в ч. 3 ст. 107 УИК РФ, которым пенсия на счет подлежит зачислению в размере не менее 50% (инвалидом 1 или 2 группы не является, его возраст менее 60 лет и т.д.), то, при наличии поступившего на исполнение исполнительного листа с предложением о производстве удержаний в размере 70%, у ответчика отсутствовали основания для зачисления на лицевой счет истца пенсии в размере 50%.
Доводы истца о том, что при производстве удержаний ответчиком нарушены положения статьи 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положения ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливающие, что размер удержаний не может превышать семидесяти процентов, судом также не принимаются во внимание, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Действительно статья 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 3 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в установленных законодательством Российской Федерации случаях из размера установленной трудовой пенсии может быть удержано не более 70 процентов. При возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
При этом следует учитывать, что согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Поскольку истец является осужденным, нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «Об исполнительном производстве» применяются к нему с учетом ограничений, установленных УИК РФ.
Как с достоверностью установлено в судебном заседании удержания по исполнительному листу с Харина А.А. производятся в соответствии с предложением, поступившим от судебного пристава - исполнителя в размере 70 % начисленной истцу пенсии. Зачисление пенсии на лицевой счет истца производится в размере 25% после производства удержаний для возмещения расходов по содержанию.
Таким образом, неправомерное удержание денежных средств из пенсии истца не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Возможность удержания по исполнительным листам, а также расходов по его содержанию, из пенсии, которую получает осужденный к лишению свободы, наличие гарантий сохранения определенной части пенсии в полном распоряжении ее получателя и освобождение в определенных случаях от несения указанных расходов, не нарушает конституционное право Харина А.А. на социальное обеспечение
Учитывая, что нарушения прав истца при производстве удержаний из пенсии ответчиками не допущено, Харину А.А. в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
В части требований о взыскании материального ущерба Харин А.А. на основании подпункта 5 пункта 2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
Государственная пошлина при подаче иска в части требований о компенсации морального вреда истцом не оплачена.
От уплаты государственной пошлины Харин А.А. при предъявлении требований о взыскании компенсации морального вреда не освобожден. Следовательно, в силу ст. 103 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194,ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Харину А.А. в удовлетворении иска к Богомоловой Е.Д., Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Харина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Титова
Мотивированное решение составлено 25.04.2011.