Дело № 2 -610/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 21 февраля 2011 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Козловой И.В.,
при секретаре Новиковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Матюхина С.Н. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Матюхин С.Н. обратился в суд с указанным заявлением, после уточнения своих требований просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. по направлению ему (взыскателю Матюхину С.Н.) копии постановления об окончании исполнительного производства с нарушением установленного Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» срока; по вынесению постановления об окончании исполнительного производства при фактически не оконченном исполнительном производстве; по вынесению постановления об окончании исполнительного производства без указания в нем оснований к принятию решения об окончании исполнительного производства, дат и сумм платежных документов; по нарушению предусмотренного Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» срока исполнения исполнительных действий.
В обоснование заявления указал, что решением суда в его пользу с К. взыскано ... руб.... коп., долг в полном объеме не погашен. 22.09.2010 он подал в Новоалтайский МОСП заявление о принятии исполнительного листа к исполнению, просил обязать должника оставшуюся часть долга выплатить с учетом расходов на почтовый перевод и переслать ему долг почтовым переводом за счет средств должника, в квитанции почтового отправления указать, с кого, по какому исполнительному листу, в каком объеме выплачена сумма долга, в постановлении об окончании исполнительного производства указать сумму и дату уплаты или перевода должником суммы долга (на депозитный счет судебных приставов или дату почтового отправления). 09.11.2010 им по почте получено постановление о возбуждении исполни тельного производства от 27.09.2010 с нарушением срока отправления взыскателю. 11.01.2011 им по почте получено постановление об окончании исполнительного производства от 30.11.2010 с нарушением срока отправления взыскателю. Из содержания последнего следовало, что задолженность выплачена в полном объеме на основании прилагаемых расписок, о действиях судебного пристава-исполнителя о выплате должником суммы не указано. Однако остатка суммы долга почтовым переводом он не получил. Просит восстановить срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства.
В судебном заседании Матюхин С.Н. и его представитель Душкина И.И. заявление поддержали по тем же основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Воронина Л.С. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, так как находится на больничном листе.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (привлеченного судом к участию в деле) Шустов А.В. пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, действия которого обжалуются, вынесено преждевременно, без фактического исполнения требований, без указания в постановлении дат и сумм платежных документов, хотя возможность к своевременному исполнению имелась, его копия взыскателю направлена с нарушением предусмотренного Законом срока.
Должник К. не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Установлено, что 27.02.2010 возбуждено исполнительное производство НОМЕР в связи с поступлением на исполнение в Новоалтайский МОСП 22.09.2010 исполнительного листа НОМЕР от 03.06.2009, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г.Новоалтайска о взыскании с К. в пользу заявителя в счет возмещения ущерба ... руб.... коп.., расходы по оплате услуг оценщика - ... руб., расходы по оплате услуг представителя - ... руб., судебные расходы - ... руб. ... коп., расходы по оплате госпошлины - ... руб. ... коп. Таким образом, общая сумма ко взысканию - ... руб..... коп.
Заявителем представлены суду подлинные расписки о передаче ему должником 18.06.2009 - ... руб., 22.07.2009 -... руб., 09.09.2009 - ... руб. (л.д. 15,16). Таким образом, долг погашен в сумме ... руб., остаток долга - ... руб. ... коп.
Указанная сумма долга 12.11.2009 была принята судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП Прозоровой Л.М. от должника по квитанции НОМЕР; постановлением судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП Ворониной Л.С. от 23.11.2010, утвержденным начальником отдела Новоалтайского МОСП, данная сумма, поступившая 22.11.2010 на депозитный счет Новоалтайского МОСП по платежному поручению НОМЕР от 22.11.2010, распределена взыскателю Матюхину С.Н.
30.11.2010 судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП Ворониной Л.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 12 оборот), копия которого, согласно сопроводительного письма, заявителю направлена 02.12.2010 (л.д.13).
Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП Ращупкина Е.А. от 21.02.2011 отменено указанное постановление об окончании исполнительного производства, так как остаток долга взыскателю не перечислен.
Заявитель настаивает на рассмотрении его заявления по существу.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (ч. 1).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд соглашается с мнением заявителя о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя Матюхина С.Н. на получение взысканной по решению суда денежной суммы в полном объеме в установленные Законом сроки при наличии вины должностного лица, чьи действия обжалуются.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполни тельном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 116 названного выше Федерального Закона расходами по совершению исполнительных действий являются, в частности, денежные средства взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (ч.1); к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные в том числе на перевод (пересылку) взыскателю денежных средств (п.3 ч.2).
Согласно ст. 117 названного выше Федерального Закона расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника (ч.1); взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом (ч.3).
В соответствии с ч.1 ст.110 названного выше Федерального Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; в случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Установлено, что исполнительное производство, возбужденное 27.09.2010, окончено 30.11.2010 без фактического исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. Старшим судебным приставом-исполнителем денежные средства в сумме ... руб. ... коп., находящиеся на депозитном счете подразделения судебных приставов, были распределены путем утверждения постановления о их распределении от 23.11.2010, однако взыскателю не перечислены в установленный Законом срок. При этом в нарушение ч.1 ст.110 названного выше Федерального Закона судебный пристав-исполнитель не уведомляла взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов до дня обращения заявителя в суд. Такое уведомление судебным приставом-исполнителем Ворониной Л.С. направлено взыскателю лишь 18.02.2011. Согласно пояснений представителя УФССП по Алтайскому краю Шустова А.В., причиной неперечисления денежной суммы явилось отсутствие в заявлении взыскателя банковских реквизитов, однако этот довод не состоятелен, поскольку в своем заявлении от 22.09.2010 в УФССП по Алтайскому краю о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению взыскатель просил переслать ему сумму долга почтовым переводом, расходы на который удержать с должника.
В нарушение ст.117 названного выше Федерального Закона судебный пристав-исполнитель не приняла действий по взысканию с должника расходов по совершению исполнительных действий.
Об иных причинах неперечисления взыскателю денежной суммы суду не заявили ни лицо, чьи действия обжалуются, ни представитель УФССП по Алтайскому краю. Последний согласился в этой части с требованиями заявителя. Суд рассматривает дело, не выходя за пределы заявленных требований, а также в соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которой обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.47 названного выше Федерального Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1); об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3); копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.1 ч.6).
В нарушение указанных норм права судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено при фактически не исполненных требованиях, указанных в исполнительном документе; без указания в постановлении дат и сумм платежных документов; с нарушением срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства (согласно сопроводительного письма НОМЕР от 02.12.2010, показаний свидетеля И. - заведующей канцелярии Новоалтайского МОСП, судебным приставом-исполнителем Ворониной Л.С. копии для отправки сданы в канцелярию 02.12.2010 (срок для совершения указанного действия истекал 01.12.2010).
В соответствии со ст. 122 Федерального Закона № 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Заявителем срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства не пропущен, так как его копия им получена 11.01.2010 (л.д. 14), жалоба подана 21.01.2011 (л.д. 18).
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Матюхина С.Н. удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. по направлению взыскателю Матюхину С.Н. копии постановления об окончании исполнительного производства с нарушением установленного Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» срока.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. по вынесению постановления об окончании исполнительного производства при фактически не оконченном исполнительном производстве.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. по вынесению постановления об окончании исполнительного производства без указания в нем оснований к принятию решения об окончании исполнительного производства, дат и сумм платежных документов.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Ворониной Л.С. по нарушению предусмотренного Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» срока исполнения исполнительных действий.
Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Воронину Л.С. устранить допущенное нарушение прав взыскателя.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья И.В. Козлова
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2011