Дело № 2-979/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г.Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Сомовой И.В.,
При секретаре Журавлевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Быкова Ю.Р. к Управлению социальной защиты населения по АДРЕС об индексации сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью, взыскании недополученных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Быков Ю.Р. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по АДРЕС, в котором просил произвести индексацию сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью с учетом установленного порядка, взыскать недоплаченные суммы. Свои требования мотивировал тем, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ему при очередном переосвидетельствовании ДАТА была установлена первая группа инвалидности. Причина инвалидности: увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС. Управление социальной защиты населения после представления документов подтверждающих изменение группы инвалидности произвело перерасчет сумм в возмещение вреда здоровью. Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с ДАТА по ДАТА, составила <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью выплачиваемой Быкову Ю.Р. после изменения группы инвалидности определен ответчиком неправильно. Назначенная к выплате сумма не проиндексирована в установленном порядке. Просил обязать Управление социальной защиты населения по АДРЕС выплачивать в его пользу ежемесячно, начиная с ДАТА сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за счет средств федерального бюджета.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по АДРЕС, Федеральная служба по труду и занятости.
Решением суда от ДАТА исковые требования Быкова Ю.Р. удовлетворены частично. С Управления социальной защиты населения по АДРЕС в пользу Быкова Ю.Р., начиная с ДАТА взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.С Управления социальной защиты населения по АДРЕС в пользу Быкова Ю.Р. единовременно за счет средств федерального бюджета взыскана недоплаченная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.В остальной части Быкову Ю.Р. в удовлетворении иска отказано.
Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости обратилась в суд с кассационной жалобой на указанное решение суда.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА кассационная жалоба Федеральной службы о труду и занятости населения, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, на указанное решение оставлена без удовлетворения.
ДАТА Федеральная служба по труду и занятости населения обратилась в Алтайский краевой суд с надзорной жалобой.
ДАТА дело истребовано в Алтайский краевой суд, определением судьи краевого суда от ДАТА надзорная жалоба Федеральной службы по труду и занятости населения направлена для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Постановлением Президиума Алтайского краевого суда от ДАТА надзорная жалоба Федеральной службы по труду и занятости удовлетворена частично. Решение Новоалтайского городского суда от ДАТА и определение судебной коллегии по гражданским делам АДРЕСвого суда от ДАТА в части удовлетворения исковых требований Быкова Ю.Р. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Новоалтайский городской суд АК.
В настоящее судебное заседание истец Быков Ю.Р., его представитель по доверенности Быкова Т.Д. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав на отсутствие возможности явиться в судебное заседание по причине болезни, заявления в деле. Отказа от иска не поступило.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по АДРЕС, действующая по доверенности, Мошкина В.И., в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Просила также решить вопрос о повороте исполнения решения суда, так как ими уже выплачены денежные суммы истцу по первому решению суда.
В судебное заседание представители третьих лиц - Министерства Финансов РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Управления федерального казначейства по АДРЕС, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уведомления в деле.
С учетом мнения представителя Управления социальной защиты населения по АДРЕС, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в настоящее время Быков Ю.Р. является инвалидом 1 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС). Группа инвалидности установлена бессрочно.
Первичное освидетельствование во ВТЭК Быкову Ю.Р. произведено ДАТА. Заключением ВТЭК он признан инвалидом 3 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС, установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности. При последующем переосвидетельствовании ДАТА истцу установлена 2 группа инвалидности со 100% степенью утраты профессиональной трудоспособности. ДАТА Быкову Ю.Р. установлена бессрочно 2 группа инвалидности с 100% утратой трудоспособности.
Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА по делу по иску Быкова Ю.Р., вступившим в законную силу ДАТА, с Управления социальной защиты населения по АДРЕС в пользу Быкова Ю.Р. единовременно за счет средств федерального бюджета взыскана недоплаченная сумма в возмещение вреда здоровью с учетом убытков от инфляции за периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА включительно в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. С Управления социальной защиты населения по АДРЕС в пользу Быкова Ю.Р., начиная с ДАТА, взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Как усматривается из представленного суду решения от ДАТА, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен судом в твердой денежной сумме исходя из установления Быкову Ю.Р. 2 группы инвалидности. Судом в установленном порядке проиндексирована компенсация, назначенная к выплате в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей.
С ДАТА размер денежной компенсации возмещения вреда здоровью проиндексирован ответчиком, и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивалась истцу в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки как инвалиду ЧАЭС 2 группы.
С ДАТА как инвалиду ЧАЭС 1 группы Быкову Ю.Р. назначена компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Размеры выплат, установленных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), индексируются с 19 июня 2002 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001 № 194- ФЗ и Федеральным законом от 24.12.2002 № 176- ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 № 31-ФЗ).
Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации постановлением от 16.12.2009 № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установило для инвалидов 1 группы размер ежемесячной денежной компенсации в сумме 12 383 рубля 84 коп.
Таким образом, указанным постановлением Правительства Российской Федерации определен конкретный размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Поскольку Быкову Ю.Р. первая группа инвалидности впервые установлена в ДАТА году, право на получение ежемесячной денежной компенсации по указанной группе инвалидности возникло у него только с этого времени.
Согласно пункта 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 607, денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Как установлено судом, 1 группа инвалидности установлена Быкову Ю.Р. ДАТА.
В этот же день справка серии МСЭ-ДАТА НОМЕР от ДАТА об установлении истцу 1 группы инвалидности была представлена в Управление социальной защиты населения по АДРЕС.
В связи с чем, перерасчет правильно произведен ответчиком с ДАТА в соответствии с установленным порядком.
С ДАТА истцу выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
Таким образом, на момент его обращения с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм, исходя из уровня инфляции, и установлен размер указанных выплат с учетом уровня инфляции.
В связи с чем, доводы истца, о том, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна была быть рассчитана ответчиком с учетом того, что положения пункта 15 части 1 статьи 14 Закона предусматривают выплату компенсации, в том числе инвалидам 1 группы в размере 5000 рублей с последующей ежегодной индексацией с января 2002 года пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации на коэффициенты 1.53, 1.218, 1.195, а впоследствии с ДАТАисходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации на коэффициенты 1.11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1. - не основаны на законе.
Применение ранее действовавшего порядка индексации невозможно.
При этом, применение установленного Правительством РФ порядка индексации не ухудшает правовое положение истца, так как утвержденный размер выплачиваемой в настоящее время ежемесячной денежной компенсации значительно превышает размер суммы компенсации, установленный судом с ДАТА.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Быкову Ю.Р. в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании просил о повороте исполнения решения суда от ДАТА, указав, что решение суда исполнено, Управлением социальной защиты населения по АДРЕС Быкову Ю.Р. выплачена взысканная денежная компенсация.
В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Установлено, что решением суда от ДАТА с Управления социальной защиты населения по АДРЕС в пользу Быкова Ю.Р., взыскана ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, взыскана также недоплаченная сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
На основании решения суда, вступившего в законную силу, были выписаны исполнительные листы, переданные в МОСП АДРЕС для исполнения.
Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями представителя ответчика, на основании выданных исполнительных листов с Управления произведено удержание указанных компенсаций в пользу Быкова Ю.Р.
Однако, в соответствии с требованиями ч.3 ст.445 ГПК РФ в случае отмены в порядке надзора решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
В данном случае оснований, предусмотренных законом, к повороту исполнения решения суда не установлено, поскольку в пользу Быкова Ю.Р. была взыскана сумма в возмещение вреда здоровью.
Руководствуясь ст.ст.194,198, 443, 445 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Быкову Ю,Р. отказать.
В удовлетворении ходатайства о повороте исполнения решения суда от ДАТА Управлению социальной защиты населения по АДРЕС отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам АДРЕСвого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Сомова
Мотивированное решение составлено ДАТА
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.а