Дело № 2-509/2011 . РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Новоалтайск 08 февраля 2011 года Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Хохловой Е.В., при секретаре Козловой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бахарев В.А. об оспаривании постановления начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю о наложении дисциплинарного взыскания, УСТАНОВИЛ: Бахарев В.А. осужден приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии <данные изъяты> режима. Постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю полковника вн. службы К.В.Г. от ДАТА Бахарев В.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение основных обязанностей осужденного в ИУ, предусмотренное п. 15 параграфа III Правил внутреннего распорядка ИУ, в виде водворения в штрафной изолятор (далее ШИЗО) на <данные изъяты> суток. Не согласившись с постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 о привлечении его к дисциплинарной ответственности, Бахарев В.А. обратился с заявлением в суд, в котором просит признать незаконным постановление начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю К.В.Г. по тем основаниям, что участия в административной комиссии он не принимал, письменные и устные объяснения от него не отбирались, в ознакомлении с материалами проверки ему было отказано, порядок обжалования постановления ему не разъяснялся, чем нарушено его право на защиту и конституционные права. О месте и времени рассмотрения заявления Бахарев В.А. надлежаще извещен, о чем имеется расписка в деле, своего представителя в судебное заседание не направил. Представитель ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю Денисенко Н.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявления. В письменных возражениях указала, что ДАТА в <данные изъяты> во время обхода жилой секции НОМЕР отряда НОМЕР начальником отряда ст.лейтенантом внутренней службы А.В.В. было выявлено, что осужденный Бахарев В.А. самовольно без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке. В стакане находилась грязная вода с неприятным запахом гнили, в жилой секции НОМЕР стоял неприятный запах гнилого лука, который раздражал других осужденных, проживающих в секции. Устно Бахарев В.А. пояснил, что захотел зеленого лука. Письменные объяснения по данному факту осужденный Бахарев В.А. дать отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. Данный факт подтвержден рапортами сотрудников учреждения А.В.В. и Т.А.К., а также пояснениями осужденных Ш.С.А. и П.Ф.И. Выращивая зеленый лук в жилой секции, Бахарев В.А. нарушил п.15 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», согласно которому запрещается без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предмета культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации. В соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, до наложения взыскания, начальником отряда ст.лейтенантов вн.службы А.В.В. в присутствии других сотрудников было предложено осужденному Бахареву В.А. дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения, однако Бахарев В.А. от дачи письменного объяснения отказался, о чем был составлен соответствующий акт. ДАТА начальником отряда ст.лейтенантом вн.службы А.В.В. была проведена беседа с осужденным Бахаревым В.А. по факту нарушения, о чем составлена справка. В ходе беседы осужденному повторно предлагалось дать письменные объяснения, на что Бахарев В.А. ответил отказом. В целях демократизации реализации уголовного наказания, гласности при наложении взысканий на осужденных к лишению свободы, внутренним приказом ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 18.01.2010 №7-ос создана дисциплинарная комиссия, заседания которой проводятся ежедневно. Дисциплинарная комиссия предназначена для рассмотрения мер дисциплинарного или иного воздействия к нарушителям установленного порядка отбывания наказания. Уголовно-исполнительным законодательством обязательное участие нарушителя в работе дисциплинарной комиссии не предусмотрено. Осужденный Бахарев В.А. ДАТА был вызван на заседание комиссии ( протокол НОМЕР от ДАТА), где осужденному вновь предлагалось дать объяснение. Осужденному Бахареву В.А. было объявлено постановление о водворении в ШИЗО на <данные изъяты> суток, в постановлении Бахарев В.А. расписаться отказался. Выслушав пояснения представителя ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю Денисенко Н.В., исследовав представленные материалы, суд находит заявление Бахарева В.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 20 УИК РФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Порядок подачи осужденными таких жалоб и рассмотрения их судом регулируется главой 25 ГПК РФ, предусматривающей право граждан оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они считают, что нарушены их права и свободы, в том числе в результате которых на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.ст. 254-255 ГПК РФ). При этом по смыслу ст. 256 данного Кодекса, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Из материалов дела установлено, что заявителем не пропущен срок на обжалование постановления начальника исправительного учреждения. В то же время, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворения его заявления по следующим основаниям. Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток, а так же перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа. Порядок применения мер взыскания к таким осужденным предусматривается ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Правом применения взыскания в виде водворения осужденных к лишению свободы в ШИЗО в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений. На основании Приказа начальника Управления исполнения наказаний УВД Алтайского края НОМЕР от ДАТА на должность начальника УБ 14/8 УИН назначен полковник вн.службы К.В.Г. В силу п.3 ст. 11 и п.1 ст. 12 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Они же имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Пунктом 15 параграфа III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года № 205 (далее «ПВР»), осужденным запрещается без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предмета культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры; приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах; выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Судом установлено, что осужденный Бахарев В.А., в нарушение вышеуказанного пункта ПВР, без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке. Факт нарушения подтверждается пояснительными осужденных Ш.С.А. и П.Ф.И., а также рапортами начальника отряда ОВРсО ст.лейтенанта вн.службы А.В.В. и лейтенанта вн.службы Т.А.К. о том, что ДАТАв <данные изъяты>. во время обхода жилой секции НОМЕР отряда НОМЕР ими было выявлено, что осужденный Бахарев В.А. самовольно без разрешения администрации учреждения выращивал лук в пластиковом стакане на своей прикроватной тумбочке. В стакане находилась грязная вода с неприятным запахом гнили, в жилой секции НОМЕР стоял неприятный запах гнилого лука, который раздражал других осужденных, проживающих в секции,тем самым Бахарев В.А. нарушил п.15 параграфа III ПВР. На требования предоставить письменные объяснения осужденный Бахарев В.А. ответил отказом, сославшись на ст.51 Конституции РФ. С осужденным Бахаревым В.А. начальником отряда ст.лейтенантов вн.службы была проведена беседа, что подтверждается справкой. В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ до наложения взыскания осужденному было предложено дать письменное объяснение, от дачи которого осужденный отказался, о чем составлен соответствующий акт. В целях демократизации реализации уголовного наказания, гласности при наложении взысканий на осужденных к лишению свободы, внутренним приказом ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР создана дисциплинарная комиссия для рассмотрения мер дисциплинарного или иного воздействия к нарушителям установленного порядка отбывания наказания. Осужденный Бахарев В.А. ДАТА был вызван на комиссию, о чем свидетельствует протокол НОМЕР от ДАТА За вышеуказанное нарушение режима отбывания наказания осужденный Бахарев В.А. постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 от ДАТА был водворен в ШИЗО сроком на <данные изъяты> суток. Постановление осужденному было объявлено, от подписи Бахарев В.А. отказался. При таких обстоятельствах суд считает, что администрацией ФБУ ЛИУ-8 действия Бахарева В.А. правильно квалифицированы как дисциплинарный проступок, связанный с нарушением установленного порядка отбывания наказания, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден. Проверив доводы заявления осужденного Бахарева В.А., суд приходит к выводу о том, что оспариваемое им постановление начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю К.В.Г. о привлечении к дисциплинарной ответственности, вынесено в соответствии с законом и в пределах полномочий начальника ЛИУ-8, при этом права и свободы Бахарева В.А. не были нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Бахарева В.А. об оспаривании постановления начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от ДАТА о наложении дисциплинарного взыскания отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Е.В.Хохлова Мотивированное решение изготовлено 16.02.2011г.