Дело № 2-1299/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 мая 2011 года г. Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего: Титовой В.В., при секретаре: Добротворской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гурняка М.С., Гурняк С.В. о признании незаконным постановления администрации г.Новоалтайска об отказе в переводе жилого помещение в нежилое помещение, УСТАНОВИЛ: Гурняк М.С., Гурняк С.В. обратились в суд с заявлением, в котором просили признать недействительным постановление администрации г.Новоалтайска НОМЕР от ДАТА «Об отказе в переводе жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС в нежилое помещение; обязать администрацию г.Новоалтайска Алтайского края выдать разрешение на перевод указанной квартиры в нежилое помещение. Свои требования мотивировали тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № АДРЕС. ДАТА они обратились в администрацию г.Новоалтайска с заявлением о переводе данной квартиры из жилого помещения в нежилое торгово-офисное помещение. К заявлению в соответствии с требованиями ст. 23 Жилищного кодекса РФ были приложены все необходимые документы. Однако, постановлением НОМЕР от ДАТА администрация г.Новоалтайска отказала в переводе. Отказ мотивирован тем, что проект переустройства и перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства и выполнен с нарушением п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 в соответствии с которым загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Полагают, что отказ в переводе нарушает их права и законные интересы, так как СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» пункт 4.12 и СанПиН 2.1.2.2645-10 допускают загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны магистралей. Учитывая, что нормативными документами не определены максимальные и минимальные расстояния от места разгрузки до общественных помещений, то разгрузка и доставка материалов и продукции может осуществляться, в том числе и со стороны магистралей с парковочных мест. Так как загрузка товара возможна со стороны магистрали с парковочных мест, то представленный ими проект переустройства и перепланировки принадлежащей им квартиры соответствует установленным требованиям для перевода в нежилое помещение и не нарушает права и законные интересы граждан. В судебном заседании заявители Гурняк М.С., Гурняк С.В. на удовлетворении заявления настаивали, по изложенным в нем основаниям. Представители администрации г.Новоалтайска требования Гурняка М.С., Гурняк С.В. не признали, просили в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснили, что заявителям обоснованно, с соблюдением требований статьи 24 ЖК РФ отказано в переводе принадлежащего им жилого помещения в нежилое помещение, поскольку представленный проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства. Заявители планируют принадлежащее им жилое помещение перевести в нежилое торгово-офисное помещение, при этом требования законодательства, предъявляемые к торговым помещениям, не соблюдены, так как в представленном проекте не регламентировано как будет происходить загрузка материалов и продукции. Выслушав заявителей, представителей заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления. Как установлено судом Гурняку М.С., Гурняк С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № НОМЕР общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по АДРЕС, что подтверждается договором купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7-10). В соответствии с п.1, п.2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу ст. 14 ЖК РФ принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации ((статьи 22 - 24) (далее ЖК РФ)). Согласно пункта 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. ДАТА Гурняк М.С., Гурняк С.В. обратились с заявлением в администрацию г.Новоалтайска о переводе принадлежащего им жилого помещения в нежилое торгово-офисное помещение. К заявлению Гурняком М.С., Гурняк С.В. были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 23 ЖК РФ, в том числе: копия договора купли-продажи квартиры; технический паспорт на квартиру, составленный по состоянию на ДАТА; поэтажный план дома; разработанная проектно-производственной фирмой «Протон» проектная документация на перепланировку и переустройство жилого помещения. Указанные обстоятельства представителями администрации г.Новоалтайска в судебном заседании не оспаривались. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов администрация г.Новоалтайска постановлением НОМЕР от ДАТА отказала Гурняку М.С., Гурняк С.В. в переводе жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: АДРЕС в нежилое помещение для размещения торгово-офисного помещения, в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства - нарушением п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10, в соответствии с которым загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры не допускается. Подпункт 4 пункта 1 статьи 24 ЖК РФ предусматривает, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Во исполнение требований подпункта 5 пункта 1 статьи 23 ЖК РФ заявителями в администрацию г.Новоалтайска был представлен проект перепланировки и переустройства жилой квартиры АДРЕС под торгово-офисные помещения (л.д.25-37). Заявители в судебном заседании пояснили, что планировали одну часть помещения использовать под магазин детских товаров, вторую часть помещения под офис, то есть все нежилое помещение предполагалось использовать, как торгово-офисное. В соответствии с пунктом 3 ст. 39, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Пункт п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предусматривает, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4.12. «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», принятыми и введенными в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. N 109. Представленный заявителями проект на перепланировку и переустройство указанной выше квартиры под торгово-офисное помещение предусматривает раскрытие дверного проема в существующем окне с соблюдением правил пробивки проемов в несущей стене с торца здания; закладку дверного проема; монтаж каркасных перегородок с обшивкой гипсокартонном; замену покрытия пола; замену сантехприборов; полное восстановление отделки помещений. Входной узел формируется за счет устройства крыльца и козырька. При этом в представленном проекте не содержится сведений о месте загрузки материалов, продукции для торгового помещения. Как пояснили в судебном заседании Гурняк М.С., Гурняк С.В. загрузка материалов, продукции для торгового помещения будет осуществляться через входную группу. При этом автомобиль они планируют оставлять на стоянке, на магистральной улице, а товар заносить в магазин в сумках. СанПиН 2.1.2.2645-10 предоставляет им возможность осуществлять загрузку материалов, продукции со стороны магистралей. Указанные доводы заявителей суд не принимает во внимание, поскольку они противоречат требованиям законодательства. В судебном заседании с достоверностью установлено, что вход в торгово-офисное помещение заявители планируют выполнить с торца жилого дома, где расположены окна других жилых помещений, что подтверждается представленным проектом, поэтажным планом строения и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Согласно представленной корректуры топосъемки объекта - АДРЕС окна принадлежащего заявителям жилого помещения выходят во двор жилых домов НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС. Окон со стороны магистрали АДРЕС не имеет, соответственно оборудование входа в нежилое торгово-офисное помещение со стороны магистрали, через который в том числе возможно осуществление загрузки материалов, продукции, представленный администрации г.Новоалтайска проект не предусматривает. Следовательно, загрузка материалов, продукции в торговое помещение со стороны входной группы, расположенной с торца здания имеющего окна жилых помещений недопустима, приведет к нарушению прав граждан, проживающих в данном доме. Тот факт, что заявители планируют оставлять автомобиль на магистрали, а материалы и продукцию заносить в торговое помещение в сумках также не может быть принят судом во внимание, поскольку непосредственная загрузка будет осуществляться в неустановленном месте через входную группу с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности. Принимая во внимание, что в представленном заявителями проекте на перепланировку и переустройство принадлежащего им жилого помещения отсутствуют указания относительно загрузки материалов, продукции в помещение общественного назначения (торговое помещение), а предложенный заявителями вариант загрузки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», суд приходит к выводу, что у администрации г.Новоалтайска имелись основания в силу требований подпункта 4 п. 1 ст. 24 ЖК РФ для отказа Гурняку М.С., Гурняк С.В. в переводе жилого помещения в нежилое. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией г.Новоалтайска обоснованно отказано Гурняку М.С., Гурняк С.В. в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку перевод жилого помещения приведет к нарушению прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение, правомерен, мотивирован, соответствует требованиям статьи 24 ЖК РФ. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Гурняка М.С., Гурняк С.В. у суда не имеется. Несоблюдение установленных статьей 23 ЖК РФ сроков принятия решения об отказе в переводе помещения не является основанием к отмене правильно принятого по существу решения. Руководствуясь ст.194, ст.198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Гурняку М.С., Гурняк С.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации г.Новоалтайска об отказе в переводе жилого помещение в нежилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Председательствующий В.В.Титова мотивированное решение составлено 10.05.2011