Дело № 2-1473/2011 Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года г.Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Сомовой И.В., при секретаре Журавлевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соловьевой Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе об отмене решения комиссии по назначению пенсий, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Соловьева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР), в котором просила отменить решение ГУ-УПФР об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДАТА по ДАТА (5 мес. 15 дн.) в должности <данные изъяты> в Эспериментальном производственном строительно- монтажном объединении «Алтайколхозжилстрой» и - с ДАТА по ДАТА (6 лет 4 мес. 22 дн.) в должности <данные изъяты> в производственном Экспериментальном строительно- монтажном объединении «Алтайагрожилстрой», в дальнейшем переименованном в экспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский». Кроме того, истец просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ее с ДАТА. Свои требования мотивировала тем, что в указанные периоды она была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю на выполнении <данные изъяты> работ с <данные изъяты>, которые подлежат зачету в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим в спорный период, до 01.01.1992. При принятии же решения ответчик руководствовался постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, и указал, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются <данные изъяты>, <данные изъяты>. Полагала, что решение ответчика является необоснованным. Специальный трудовой стаж ее составил <данные изъяты>. Поэтому по достижении возраста 52 лет в силу пп.2п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии со Списком № 2 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Соловьева Г.В. свои требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что работала в цехе, <данные изъяты> Представитель Соловьевой Г.В. по ходатайству, Заворотнева Н.А. поддержала исковые требования доверителя. Пояснила, что истец работала в должности <данные изъяты>. Работа выполнялась с <данные изъяты>. В спорные периоды работы Соловьевой Г.В. действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956, в котором имеется раздел «Строительство зданий и сооружений», где была предусмотрена работа <данные изъяты>. Экспериментальный завод выпускал дома из ДСП, заказы были большие, истец был занят полную рабочую неделю. Условия труда были тяжелые. Представитель ответчика - ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе, Сидоров Н.С., в судебном заседании с исковыми требованиями Соловьевой Г.В. не согласился. Указал, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято обоснованно. Истцом не представлено доказательств работы с вредными условиями труда, нет записи в трудовой книжке о работе с <данные изъяты>. Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, пришел к выводу, что исковые требования Соловьевой Г.В. подлежат удовлетворению ввиду следующего. В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В судебном заседании установлено, что Соловьева Г.В. ДАТА обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА Соловьевой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», при этом указано, что продолжительность ее страхового трудового стажа составила <данные изъяты> (л.д.6). Как видно из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> в Экспериментальном домостроительном комбинате «Новоалтайский», поскольку отсутствует документальное подтверждение дополнительного условия работы, а именно «<данные изъяты> (л.д.7-8). Согласно протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА на момент обращения Соловьевой Г.В. в ГУ-УПФР с заявлением - ДАТА, ее страховой стаж составлял <данные изъяты>. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, по мнению ответчика, у истца отсутствует. Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствие с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 173 (за периоды работы до 01.01.1992 года). Однако, указывая вышеизложенное, ответчик отказывает истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитывая спорные периоды по причине отсутствия документального подтверждения дополнительного условия работы, а именно «<данные изъяты> Так, Разделом ХXX11 (код позиции 22300000-13450) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года предусмотрена работа в должности <данные изъяты>. Между тем, речь идет о спорных периодах работы истца до 01 января 1992 года. В указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом XXIX - «Строительство зданий и сооружений…» утвержденного Списка N 2 предусмотрена деятельность - «<данные изъяты> Таким образом, обоснование ответчика относительно не зачета в специальный трудовой стаж спорных периодов работы ввиду отсутствия документального подтверждения дополнительного условия работы, а именно, «<данные изъяты> не соответствует закону. Согласно записей в трудовой книжке, заполненной ДАТА на имя Соловьевой (после регистрации брака - л.д.21,22,23,24), она ДАТА переведена в ЦДС <данные изъяты> разряда на 22 линию в Алтайском экспериментальном производственном строительно- монтажном объединении «Алтайколхозжилстрой», ДАТА переведена <данные изъяты> в АТЦ. ДАТА переведена в ЦДС <данные изъяты>. ДАТА уволена. При этом отмечено, что ДАТА объединение переименовано на «Алтайагроржилстрой», позднее (ДАТА) реорганизовано и создан Эспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский» (л.д.9-10). Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду архивными справками (л.д.18,19), справкой о переименовании предприятия (л.д.20), исторической справкой к фонду ОАО Экспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский» за 1975-2002 годы. Кроме того, показаниями свидетелей Н.., П. и их трудовыми книжками, где указаны периоды работы, совпадающие с периодами работы Соловьевой Г.В., а также справками, уточняющими особый характер работы. Выводы ответчика, указанные в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР, являются несостоятельными. По документам архивного фонда, «исторической справки», установлено, что основным видом деятельности ЭДСК «Новоалтайский» являлось производство конструкций проектов жилых домов, ремонтные и строительно- монтажные работы (л.д.14-16). В судебном заседании с достоверностью установлено, что ДАТА Новоалтайский завод полносборных домов переименован в Алтайское экспериментальное производственное строительно-монтажное объединение «Алтайколхозжилстрой» (АЭПСМО «Алтайколхозжилстрой»), затем ДАТА АЭПСМО «Алтайколхозжилстрой» переименовано в Производственное экспериментальное строительно-монтажное объединение «Алтайагрожилстрой» (ПЭСМО «Алтайагрожилстрой»), ДАТА ПЭСМО «Алтайагрожилстрой» реорганизован и создан Экспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский» (ЭДСК «Н»), ДАТА ЭДСК «Н» реорганизован и создан ОАО «Экспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский» (л.д.9). Как следует, из пояснений истца, его представителя, Соловьева Г.В. в спорные периоды работала полную рабочую неделю в качестве <данные изъяты>, занятого на работах <данные изъяты>. <данные изъяты>. Кроме того, суду представлены типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты для профессий, имеющихся на заводе полносборных домов, в соответствии с которыми работа на <данные изъяты> др.) (л.д.43-39). Из показаний свидетеля Н. следует, что он работал с ДАТА году в должности мастера цеха домостроения на НДК. Соловьева Г.Н. работала у него в бригаде <данные изъяты>, <данные изъяты>. Красили <данные изъяты>, в закрытом помещении. Работала Соловьева до самого конца, пока не распался завод. Работы всегда было много, <данные изъяты> работали полный день, простоев не было. Работали даже в выходные и третью смену, дома шли по всему союзу. <данные изъяты> имели специальную одежду, обувь, им выдавали респираторы, получали молоко за вредность. Свидетель П. при допросе в судебном заседании показала, что работал в НДСК <данные изъяты>, вместе с Соловьевой Г.В. работали в одной бригаде, одном цехе. Проработала 12 лет, пока завод не закрылся. Работали с 8 до 5 часов, каждый день. Красили панели в закрытых помещениях - камерах, работали с <данные изъяты>, была спецодежда, респираторы, получали за вредность молоко и дополнительные дни к отпуску. Красили панели для шитосборных домов, ничего другого не делали. Работали все время, без простоев, пока не началась перестройка. Бывало даже оставляли работать в ночь, когда был большой объем работы. Свидетель пошла на пенсию в 50 лет, пенсионный фонд принял все ее документы. У суда нет оснований не доверять указанным свидетелям, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду сведениями (пенсионные дела) о свидетелях, которые подтверждают назначение пенсии указанным лицам досрочно, в том числе справками ОАО Эспериментальный домостроительный комбинат «Новоалтайский» Корпорация «Росагропромстрой», подтверждающими особый характер работы свидетелей, необходимый для назначения льготной пенсии. Таким образом, доводы истца о наличии у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исследованным доказательствам не противоречат. Суд считает установленным факт постоянной занятости Соловьевой Г.В., в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в течение и первого, и второго спорного периода - в качестве <данные изъяты> в Экспериментальном домостроительном комбинате «Новоалтайский». Указанная работа предусмотрена утвержденнымсписком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Следовательно, периоды работы истца в указанной должности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Комиссия ГУ УПФР в протоколе указала, что по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Страховой стаж истца составлял на день обращения с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты> Между тем, специальный стаж работы истца, как установлено судом, составил <данные изъяты> С учетом положения пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» истец имела право на досрочное назначение трудовой пенсии с понижением возраста на 2 года, т.е. по достижении возраста 52 лет. То обстоятельство, что по вине работодателя запись в трудовой книжке, в период с ДАТА по ДАТА, была произведена не в соответствии с должностью, поименованной в утвержденном на тот момент Списке, как не зависящее от истца, не лишает ее права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому оспариваемое решение следует отменить как незаконное. Следует обязать ГУ УПФР включить оспариваемые периоды работы истца Соловьевой Г.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку необходимый страховой и специальный стаж, дающий право на назначение Соловьевой Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости, имелся на ДАТА, и ответчик неправомерно отказал ему в назначении досрочной пенсии, то следует удовлетворить и требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Соловьевой Г.В. удовлетворить. Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе Соловьевой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> в Экспериментальном домостроительном комбинате «Новоалтайский» с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, как незаконные. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе назначить Соловьевой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве <данные изъяты> в Экспериментальном домостроительном комбинате «Новоалтайский» с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий (подпиьс) И.В.Сомова Мотивированное решение составлено ДАТА