Дело № 2-970/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск               05 июля 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Н.Ю. к администрации г. Новоалтайска о признании права пользования жилым помещением, встречному иску администрации г. Новоалтайска к Кузнецову Н.Ю. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

         Кузнецов Н.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Новоалтайска, в котором просил признать за ним право пользования квартирой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС. В обосновании указал, что указанная квартира 01.11.1967 на условиях социального найма была предоставлена его матери Ю.М.Ф. и членам ее семьи, в том числе и ему. В 1982 году истец снялся с регистрационного учета и выехал из указанной квартиры в республику Казахстан, где заключил брак с К.С.П. Впоследствии истец вступил в другой брак, но проживал также в Казахстане. В 1997 году он вернулся в Россию, где зарегистрировался и стал проживать по АДРЕС 2. Летом 2007 года в связи с прекращением брачных отношений он переехал к матери в спорное жилое помещение, до ДАТА, т.е. до смерти матери, они проживали в данной квартире одной семьей и вели общее хозяйство. После смерти матери истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, однако на регистрационном учете состоит по прежнему адресу - АДРЕС 2. Полагает, что в связи с тем, что он являлся членом семьи нанимателя жилого помещения - квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, продолжает проживать в данной квартире после смерти нанимателя, он имеет права пользования ею.

В ходе рассмотрения дела администрация г. Новоалтайска обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Кузнецову Н.Ю. о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения. В обоснование указали, что квартира НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС является муниципальной собственностью, была предоставлена Ю.М.Ф. на состав семьи из 3-х человек, в том числе на Кузнецова Н.Ю. В 1982 году Кузнецов Н.Ю. из спорного жилого помещения выехал, снялся с регистрационного учета и согласно норм жилищного законодательства (ст. 89 ранее действующего ЖК РСФСР и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, действующего в настоящее время) договор социального найма с ним считается расторгнутым с даты выезда. Единственным нанимателем спорного жилого помещения являлась Ю.М.Ф., которая умерла ДАТА. В связи с ее смертью договор социального найма квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС прекращен. Поскольку Кузнецов Н.Ю. повторно в спорное жилое помещение в порядке, установленном ст. 54 ЖК РСФСР либо ст. 70 ЖК РФ, вселен не был, совместно с нанимателем не проживал, общее хозяйство не вел, права пользования данной квартирой он не приобрел, является временным жильцом и подлежит выселению.

Определением суда от 05.07.2011 в связи с отказом представителя администрации г. Новоалтайска Якубовой Т.В. от предъявленного администрацией г. Новоалтайска встречного иска по той причине, что ответчик в спорной квартире не зарегистрирован и фактически в ней не проживает, производство по делу в части встречных требований администрации г. Новоалтайска к Кузнецову Н.Ю. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и выселении было прекращено.

В настоящее судебное заседание, как и в ранее назначенные судебные заседания истец Кузнецов Н.Ю. не являлся, судебные извещения направлялись ему по имеющимся в материалах дела адресам регистрации и фактического проживания, однако, судебная корреспонденция возвращалась за истечением сроков ее хранения.

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, истец судом надлежаще извещен, более того, в материалах дела имеется заявление от Кузнецова Н.Ю., поданное суду представителем истца, о рассмотрении дела в отсутствие последнего.

Представитель истца Близнякова А.Н. не явилась по неизвестным причинам, надлежаще извещена, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Якубова Т. В. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу, иск Кузнецова Н.Ю. не признала, суду пояснила, что квартира НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС является муниципальной собственностью, была предоставлена Юрьевцевой М.Ф. в 1967 году по договору социального найма на состав семьи из трех человек, на тот момент Кузнецов Н.Ю. являлся членом семьи нанимателя спорной квартиры. Однако в 1982 году он выехал на другое постоянное место жительства и снялся с регистрационного учета, тем самым расторгнув договор социального найма с даты выезда. Повторно в спорном жилом помещении Кузнецов Н.Ю. по месту жительства не регистрировался, кроме того, фактически в квартиру он также не вселялся и совместно с нанимателем не проживал, что подтверждается собранными по делу доказательствами. Таким образом, права пользования спорной квартирой Кузнецов Н.Ю. не приобрел, является временным жильцом и подлежит выселению.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска Чефранова М.В. полагала исковое заявление Кузнецова Н.Ю. не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным представителем администрации г. Новоалтайска.

С учетом мнения прокурора, представителя ответчика администрации г. Новоалтайска, представителя третьего лица комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчика Якубовой Т. В., представителя третьего лица- комитета по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска Чефрановой М.В., исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит иск Кузнецова Н.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Суд учитывает положения статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.02.2010) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» о том, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецов Н.Ю. выехал из спорного жилого помещения в 1982 году, а потому к правоотношениям, связанным с утратой им права пользования жилым помещением применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

При этом, как указал в исковом заявлении Кузнецов Н.Ю., повторное вселение в спорное жилое помещение, с которым он связывает возникновение у него права пользования им, имело место в 2007 году, т.е данные правоотношения возникли после введения в действие Жилищного Кодекса РФ, и к ним применяются положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что на основании ордера НОМЕР, выданного исполнительным комитетом Новоалтайского Совета депутатов трудящихся 01.11.1967, спорое жилое помещение - 2-х комнатная квартира по АДРЕС, было предоставлено Ю.М.Ф. В качестве членов ее семьи в ордере указаны также супруг нанимателя - Ю.В.Т., и сыновья Ю.Н.Ю., ДАТА рождения, Ю.Е.Ю., ДАТА рождения (л.д. 8).

         Как установлено в судебном заседании, по состоянию на 01.11.1967 истец носил фамилию П.Н.Ю., что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР от ДАТА, т.е. в ордере от 01.11.1967 его фамилия указана неверно.

         В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления Ю.М.Ф. спорного жилого помещения, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и неси все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.

        Истец являлся сыном нанимателя спорного жилого помещения - Ю.М.Ф., проживал с нею совместно, т.е. имел право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 89 ранее действовавшего ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда. Аналогичные положения содержит ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Как установлено судом (в том числе из содержания искового заявления Кузнецова Н.Ю.), в 1982 году истец добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства АДРЕС и выехал из данного жилого помещения, переехав на другое место жительства в республику Казахстан, где заключил брак с К.С.П. Впоследствии данный брак был расторгнут и Кузнецов Н.Ю. вступил в другие брачные отношения.

Данный факт подтверждается представленной суду копией записи акта о заключении брака НОМЕР, согласно которой ДАТА в Целиноградском городском ЗАГС (Казахская ССР) был заключен брак между П.Н.Ю. и К.С.П., после чего П.Н.Ю. была присвоена фамилия Кузнецов; копией записи акта о расторжении брака НОМЕР, согласно которой указанный брак был расторгнут ДАТА в Бюро ЗАГС исполкома Ленинского Совета народных депутатов г. Целинограда на основании решения Ленинского районного суда г. Целинограда Казахской ССР.

В Российскую Федерацию на постоянное место жительства Кузнецов Н.Ю. вернулся в 1997 году, при этом для постоянного проживания избрал жилое помещение, расположенное по АДРЕС 2, в котором он был зарегистрирован и проживал с семьей начиная с 04.06.1998.

Данное обстоятельство подтверждается отметкой о регистрации по указанному адресу в паспорте истца, и самим Кузнецовым Н.Ю. не оспаривается, поскольку из содержания его искового заявления усматривается, что после возвращения в г. Новоалтайск он постоянно проживал с семьей по АДРЕС 2 начиная с 04.06.1998 и до лета 2007 года.

Таким образом, судом с достоверностью установлен факт постоянного длительного (начиная с 1982 года и до лета 2007 года) непроживания Кузнецова Н.Ю. в спорном жилом помещении, обусловленный созданием им семьи и его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При таких обстоятельствах договор найма спорного жилого помещения с Кузнецовым Н.Ю. на основании ст. 89 ранее действовавшего ЖК РСФСР был расторгнут со дня его выезда из данного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований Кузнецов Н.Ю. ссылался на то, что в 2007 году он был вселен матерью Ю.М.Ф. в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи, проживал с нею совместно и вел общее хозяйство, т.е. вновь приобрел право пользования спорным жилым помещением, хотя и не был в нем зарегистрирован.

Судом установлено, что спорная квартира находится в собственности городского округа г. Новоалтайск, относится к муниципальному жилищному фонду. В реестр муниципального имущества г. Новоалтайска данное жилое помещение внесено на основании решения Малого Совета Новоалтайского городского Совета народных депутатов Алтайского края № 12 от 28.02.1992.

Договор социального найма спорного жилого помещения с Ю.М.Ф. был заключен 18.04.2005, т.е. после введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 60, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, из определенных действий (бездействия) участников жилищных отношений с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Так, в силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, в также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Кроме того, в силу указанных норм ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, нормами введенного в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что равные с нанимателем права возникают у членов семьи нанимателя совместно с ним проживавших.

Поскольку в договоре социального найма спорного жилого помещения, заключенного с Ю.М.Ф., в качестве членов семьи нанимателя никто не указан, для приобретения Кузнецовым Н.Ю. равного с нанимателем права на жилую площадь, необходимо его вселение с согласия нанимателя для постоянного проживания с нанимателем в качестве члена семьи.

Судом факт вселения Кузнецова Н.Ю. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя - Ю.М.Ф. - не установлен.

Согласно выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении были зарегистрированы наниматель квартиры - Ю.М.Ф. - с 26.12.1980 по 24.08.2010, а также ее племянница Ш. - с 22.08.2003 по 19.10.2004 и ее сын Ю.Е.Ю., зарегистрированный в квартире с 11.04.1997 и по настоящее время. Истец Кузнецов Н.Ю. в спорной квартире после 1982 года зарегистрирован не был.

ДАТА Ю.М.Ф.- наниматель жилого помещения, умерла.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из пояснений свидетеля К., допрошенной в судебном заседании 04.05.2011 следует, что она являлась соседкой Ю.М.Ф., знакома была с ней с 1970 года. С Ю.М.Ф. жили ее супруг и сыновья, Кузнецов Н.Ю. и Ю.Е.Ю., которые, повзрослев, уехали из квартиры на другое место жительства. Примерно в 2004 году Кузнецов Н.Ю. с семьей приехал в Новоалтайск из Казахстана, однако с Ю.М.Ф. они не жили, т.к. она не хотела вселять их в квартиру. Небольшой период времени, в марте-апреле 2010 года Кузнецов Н.Ю. прожил в спорной квартире, однако в мае 2010 года Ю.М.Ф. попросила его съехать. Летом 2007 года, как утверждает истец, он в квартиру к Ю.М.Ф. не вселялся и с ней не жил, т.к. она не хотела этого. Кроме того, свидетельнице со слов Ю.М.Ф. известно, что регистрировать Кузнецова Н.Ю. в квартире Ю.М.Ф. также не желала. После смерти Ю.М.Ф. Кузнецов Н.Ю. вывез из квартиры вещи, мусор, но не жил в ней.

Свидетель Х. суду пояснила, что также являлась соседкой Ю.М.Ф. Истец Кузнецов Н.Ю. постоянно проживал с Ю.М.Ф. до службы в армии, по окончании службы он сразу переехал в Казахстан, там у него была семья. Около 7-8 лет назад Кузнецов Н.Ю. вернулся с женой и детьми в Новоалтайск, стал строить дом. Ю.М.Ф. не прописывала в спорной квартире сына и внуков, и не хотела, чтобы он с ней жил, говорила, что он к ней плохо относился. С 2007 года Кузнецов Н.Ю. с Ю.М.Ф. одной семьей не жил. После смерти Ю.М.Ф. Кузнецов Н.Ю. вывез из квартиры мусор, несколько раз показывал квартиру кому-то, хотел продавать, но в квартиру не вселялся.

Пояснения свидетелей подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, в частности, актом выездной проверки от 14.04.2011, проведенной представителями администрации г. Новоалтайска в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом администрации г. Новоалтайска. Так, проверкой установлено, что спорная квартира по АДРЕС закрыта, в ней никто не проживает, ранее в квартире проживала Ю.М.Ф., которая умерла ДАТА. До смерти Ю.М.Ф. жила одна, длительное время соседи ее не видели, в связи с чем в июле 2010 года они вызывали МЧС для проникновения в квартиру.

Суду также представлены наряд на службу от 08.07.2010 из книги службы аварийно-спасательной службы г. Новоалтайска, согласно которого 08.07.2010 боевой расчет АСПС г. Новоалтайска дважды выезжал по АДРЕС для вскрытия квартиры и оказания помощи службе СМП (скорой медицинской помощи); журнал учета выездов АСПС г. Новоалтайска, в котором зафиксирован выезд 08.07.2010 по АДРЕС для вскрытия квартиры и результат выезда - обнаружение больной пожилой женщины и помощь в ее транспортировке к автомобилю скорой медицинской помощи; а также акт вскрытия спорной квартиры от 08.07.2010, из которого усматривается, что вскрытие жилого помещения по АДРЕС произведено в связи с угрозой жизни.

Указанные доказательства с достоверностью подтверждают тот факт, что Кузнецов Н.Ю. в квартиру НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в качестве члена семьи Ю.М.Ф. не вселялся, совместно с нею не проживал, Ю.М.Ф. в спорном жилом помещении проживала одиноко.

Доказательств обратного Кузнецов Н.Ю. суду не представил.

Суд также учитывает, что в материалах дела имеются объективные доказательства того, что Ю.М.Ф. при жизни не признавала за Кузнецовым Н.Ю. равное с собой право на спорное жилое помещение, поскольку вселять его в квартиру в качестве члена семьи для постоянного проживания не желала, разрешала ему только временное проживание, намерений зарегистрировать его по месту жительства по спорному адресу не высказывала, заявление о регистрации сына по своему месту жительства не подавала.

Поскольку договор найма спорного жилого помещения с нанимателем Ю.М.Ф. был прекращен в связи с ее смертью, Кузнецов Н.Ю. членом ее семьи как нанимателя не являлся и признан им в установленном порядке не был, таким образом, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением он не приобрел, а потому его исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Кузнецову Н.Ю. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решении судом в окончательной форме.

Судья           И.В. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2011.