Дело № 2-1518/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года г.Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего: Титовой В.В., при секретаре: Добротворской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Спирина И.А., Ушаковой И.А. к войсковой части 29532, войсковой части 52929, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании членами семьи военнослужащего, УСТАНОВИЛ: Спирин И.А., Ушакова И.А. обратились в суд с иском к войсковой части 29532 о признании Ушаковой И.А. членом семьи военнослужащего, установлении факта нахождения на иждивении. Свои требования мотивировали тем что, Спирин И.А. состоит в зарегистрированном браке со С., у которой от прежнего брака с УА. имеется ребенок - дочь Ушакова И.А., ДАТА года рождения, проживающая с матерью С. и истцом Спириным И.А. в одном жилом помещении. Ушакова И.А. является членом семьи военнослужащего Спирина И.А., он принимает участие в ее воспитании, проявляет о ней заботу, полностью несет все материальные расходы, связанные с ее содержанием, образованием, в частности оплачивает ее обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Алтайская <данные изъяты>», приобретает необходимую одежду для нее, учебные принадлежности и т.п. Ушакова И.А. самостоятельного дохода не имеет, потому что учится. С., мать Ушаковой И.А., также не имеет материальной возможности участвовать в ее содержании, поскольку находится в отпуске по уходу за сыном, <данные изъяты>, в котором намерена находиться до его трехлетнего возраста. Спирин И.А. проходит военную службу по контракту более <данные изъяты> лет, в настоящее время в войсковой части 29532. Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения с учетом количества членов семьи. В соответствии с п.5 ст.2 указанного ФЗакона находясь на его иждивении, Ушакова И.А. является членом его семьи и имеет право на льготы и гарантии, установленные для членов семьи военнослужащего ФЗ «О статусе военнослужащих». Для реализации данных льгот и гарантий необходимо внести Ушакову И.А. в личное дело военнослужащего Спирина И.А. в качестве члена его семьи, находящегося на иждивении военнослужащего. В личное дело Спирина И.А. в качестве члена семьи Ушакова И.А. может быть внесена только после установления факта ее нахождения у него на иждивении. Просили признать Ушакову И.А. членом семьи военнослужащего Спирина И.А., проходящего военную службу в войсковой части 29532; установить факт нахождения Ушаковой И.А. на иждивении военнослужащего Спирина И.А.; обязать войсковую часть 29532 внести запись в личное дело военнослужащего Спирина И.А. о члене семьи Ушаковой И.А.. В ходе подготовки дела к судебном разбирательству судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, войсковая часть 52929, в качестве третьих лиц привлечены - администрация городского округа ЗАТО Сибирский, ФГ КУ «54 ЭТК» РВСН (войсковая часть 61677). В судебном заседании Спирин И.А., Ушакова И.А. на удовлетворении иска настаивали, по изложенным в нем основаниям. Спирин И.А. суду пояснил, что Ушакова И.А. является членом его семьи, находится у него на иждивении и на полном его содержании и обеспечении. Признание Ушаковой И.А. членом его семьи необходимо ему для включения ее в его личное дело для последующего получения льгот и гарантий, установленных ФЗ «О статусе военнослужащих» и получения жилого помещения с учетом всех членов семьи, в том числе и Ушаковой И.А.. Третье лицо на стороне истца С. исковые требования Спирина И.А., Ушаковой И.А. поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что Ушакова И.А. приходится ей дочерью. В настоящее время находится на иждивении Спирина И.А., на полном его содержании и обеспечении. Все вместе они проживают одной семьей. Представители ответчиков войсковой части 29532 и войсковой части 52929 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Суду пояснили, что оснований для признания Ушаковой И.А. членом семьи Спирина И.А. не имеется, поскольку Ушакова И.А. является членом семьи своей матери С., являющейся военнослужащей, и как член ее семьи пользуется льготами и гарантиями, установленными ФЗ «О статусе военнослужащих». Оснований для признания Ушаковой И.А. членом семьи Спирина И.А. с целью включения в состав членов семьи для получения жилья, также не имеется. В силу закона Спирин И.А. не приобрел право на получения жилья, так как не имеет выслуги <данные изъяты> лет и более, не увольняется по организационно-штатным мероприятиям либо по состоянию здоровья. Спирин И.А. имеет право только на получение служебного жилья, которое ему предоставлено и в котором он проживает в настоящее время. Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица - администрации городского округа ЗАТО Сибирский в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление в деле. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Представитель ФГ КУ «54 ЭТК» РВСН (войсковая часть 61677) исковые требования Спирина И.А. не признал. Суду пояснил, что в настоящее время оснований для включения Ушаковой И.А. в состав членов семьи Спирина И.А. не имеется, поскольку право на получение жилья Спирин И.А. не приобрел в связи с отсутствием выслуги лет, на учете в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения не состоит, документы на предоставление жилья в установленном порядке не подавал. Выслушав объяснения истцов, третьего лица С., представителей ответчиков, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Спирина И.А., Ушаковой И.А. удовлетворению не подлежат. Судом установлено, Спирин И.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 29532. Спирин И.А. состоит в зарегистрированном браке со С. с ДАТА (л.д.8). Спирин И.А. и С. имеют несовершеннолетнего сына ФИО6, ДАТА года рождения (л.д.7). Ушакова И.А., ДАТА года рождения, приходится дочерью С. Отцом Ушаковой И.А. является УА. (л.д.6). Обращаясь в суд с иском об установлении факта нахождения Ушаковой И.А. на иждивении, Спирин И.А. ссылается на то, что она находится на его полном содержании и обеспечении, помощь, оказываемая им, является для нее основным и единственным источником средств к существованию. При включении ее в состав членов его семьи на нее будут распространяться гарантии и льготы, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно пункту 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Законодательное определение понятия лица, находящегося на иждивении военнослужащего содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. В судебном заседании установлено, что Ушакова И.А., ДАТА года рождения, является трудоспособным лицом, поскольку на момент рассмотрения дела достигла возврата 20 лет, не имеет инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности. Являясь трудоспособным лицом, Ушакова И.А. не может состоять на иждивении Спирина И.А.. Тот факт, что Ушакова И.А. не имеет самостоятельного заработка, являясь студенткой очной формы обучения 2 курса исторического <данные изъяты>, что Спирин И.А. внес денежные средства за ее обучение, не свидетельствует о том, что она находится на иждивении истца. То обстоятельство, что Спирин И.А. оказывает, Ушаковой И.А. материальную помощь также не свидетельствует о том, что она находится на его иждивении. Кроме того, мать Ушаковой И.А., С. является военнослужащей войсковой части 29532, проходящей военную службу по контракту (л.д.12). Ушакова И.А. включена в состав членов семьи С. и включена в личное дело военнослужащего С. в качестве члена семьи, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Как член семьи С., Ушакова И.А. пользуется льготами и гарантиями, предусмотренными ФЗ «О статусе военнослужащих», что сторонами также не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается представленной суду выпиской из приказа командира войсковой части 29532 от ДАТА согласно которой гвардии младшему сержанту к/с С. приказано выдать проездные документы на члена ее семьи Ушакову И.А. (студенту очной формы обучения). При таких обстоятельствах оснований для установления факта нахождения Ушаковой И.А. на иждивении у Спирина И.А. и возложении на командира войсковой части обязанности по включению ее в состав членов его семьи не имеется. Не имеется оснований и для признания Ушаковой И.А. членом семьи военнослужащего с целью включения ее в состав членов семьи, имеющих право на получение жилого помещения. В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В настоящее время с 08.02.2011 введена в действие федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы". В рамках указанной программы реализуется подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Согласно пункта 6 данных Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы). Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (пункт 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов). Как установлено в судебном заседании, Спирин И.А. является военнослужащим войсковой части 29532, увольнению с военной службы на настоящий момент не подлежит. С рапортом о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) в установленном порядке не обращался, документы на предоставление жилья не подавал, соответственно нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения) и участником подпрограммы признан не был. Следовательно, право на получения жилья по договору социального найма, либо на получение безвозмездных субсидий, выдаваемых на его приобретение, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом, не приобрел. Кроме того, Ушакова И.А. в АДРЕС по месту жительства не зарегистрирована, как не зарегистрирована в этой квартире и ее мать С.. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания Ушаковой И.А. членом семьи Спирина И.А. в целях последующего ее учета, как члена семьи, при расчете размера социальной выплаты. Обращение Спирина И.А. с данным иском в суд является преждевременным. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска и признания Ушаковой И.А. членом Спирина И.А.. Соответственно и нет оснований для возложения на войсковую часть 29532 обязанности внести запись в личное дело военнослужащего Спирина И.А. о члене семьи Ушаковой И.А.. Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Спирину И.А., Ушаковой И.А. в удовлетворении иска к войсковой части 29532, войсковой части 52929, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании членами семьи военнослужащего отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий В.В.Титова Мотивированное решение составлено 12 июля 2011 года