Дело № 2-2108 по иску Юферовой И.Л. к ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений, включении периодов работы в специальный стаж, установлении тождества, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии



                                                                                                 Дело № 2-2108/2011

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                                        22 августа 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего                                 Козьмик Л.А.,

при секретаре                                                    Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юферовой И.Л. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлении тождества, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

                                                      УСТАНОВИЛ:

        Истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР), в котором просила установить тождество наименования учреждения «профилакторий» наименованию «фельдшерский здравпункт», отменить протокол заседания Комиссии ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в ее специальный трудовой стаж периодов работы в качестве медицинской сестры с ДАТА по ДАТА профилактория Птицефабрики «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА здравпункта АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>». Кроме того, истец просила обязать ответчика включить спорные периоды в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДАТА.

        Требования истца обоснованы тем, что она в спорные периоды работала в должности медсестры в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>» и здравпункте АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>». ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку, по его мнению, по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Считает, что выполняемые ею должностные обязанности медсестры как профилактория, так и здравпункта тождественны должностным обязанностям медсестры фельдшерского здравпункта, поскольку деятельность в данных лечебных учреждениях осуществлялась на основании нормативных документов Минздрава РФ. Согласно режиму рабочего времени она была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю, т.к. работала на полную ставку. Медицинский профилакторий и здравпункт являлись структурными подразделениями государственного предприятия - Птицефабрики «<данные изъяты>», имели самостоятельно оснащенное медицинским инвентарем, оборудованием, медпрепаратами помещение. Полагает, что поскольку вся ее лечебная деятельность осуществлялась в сельской местности, то подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца. Считая отказ ответчика незаконным, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

        В судебном заседании истец и ее представитель Заворотнева Н.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив дату, с которой они просят обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию - ДАТА, т.е. с даты обращения к ответчику. Истец дополнила, что она с ДАТА работала медицинской сестрой в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>», в который обращались по 1000-1200 больных. В ее обязанности входил прием пациентов, измерение давления, проведение медицинских осмотров и физиопроцедур по назначению врача. В ДАТА она перешла работать медицинской сестрой в здравпункт АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>», но характер ее работы не изменился. До ДАТА медучреждение, в котором она работала называлось медицинским профилакторием, а с ДАТА оно переименовано в здравпункт АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>». Она вела всю медицинскую документацию, делала отчеты, которые предоставляла в районную больницу.

        Представитель ответчика Князькова Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поскольку считает решение ГУ-УПФР правильным, т.к. наименование профилакторий и здравпункт не предусмотрены Списком учреждений, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

        Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

        В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

        Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

        Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была предусмотрена пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которая устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах (статья 81). Согласно ст. 83 этого Закона списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

        Названный закон утратил силу со дня введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым изменены принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, такой вид пенсии, как пенсия за выслугу лет, не предусмотрен.

        Вместе с тем статья 27 этого Федерального закона, включенная в главу 4 «Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав», сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

        Таким образом, статья 27 указанного Федерального закона не устанавливала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, а лишь сохраняла такое право за определенными категориями граждан, в том числе за лицами, имевшими право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

        В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников регулируются Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

        Пунктом 3 данных правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации." Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п. 5а).

        При реализации права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для периодов работы до 01.11.1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессией и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», а для периодов с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

        Согласно п. 1 Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953) право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

        Следовательно, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо, прежде всего, чтобы работа протекала в учреждениях здравоохранения, поименованных вышеназванным Списками.

        При разрешении вопроса об установлении досрочной пенсии учитывается Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан». Конституционный суд РФ при изложении конституционно-правового смысла норм Закона, затрагивающих периоды исчисления продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, признал возможность осуществления оценки приобретенных гражданином до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

        Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

        Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по представленным документам у нее отсутствует требуемый стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что по представленным документам, продолжительность ее трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты>, а продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> (л.д. 16, 17-18).

        Из решения Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в том числе периоды работы истца в качестве медицинской сестры:

  • с ДАТА по ДАТА в профилактории (здравпункте) Птицефабрики «<данные изъяты>»;
  • с ДАТА по ДАТА в профилактории (здравпункте) АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>».

        При этом в решении Комиссии ГУ-УПФР указано, что данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждений не предусмотрено Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также Списком учреждений и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (л.д. 18).

        Как усматривается из трудовой книжки, заполненной на имя истца, ДАТА она принята медсестрой в профилакторий Птицефабрики «<данные изъяты>», ДАТА уволена по сокращению штата. ДАТА вновь принята медицинской сестрой в профилакторий Птицефабрики «<данные изъяты>», ДАТА Птицефабрика «<данные изъяты>» переименована в Краевое Государственное Унитарное Предприятие птицефабрика «<данные изъяты>», ДАТА Краевое Государственное Унитарное Предприятие птицефабрика «<данные изъяты>» переименована в Алтайское Краевое Государственное Унитарное Предприятие птицефабрика «<данные изъяты>» (л.д. 10 - 15).

        Согласно диплома, выданного ДАТА АДРЕС медицинским училищем, Колпакова И.Л. окончила полный курс данного училища и ей присвоена квалификация акушерка (л.д. 60).

        Факт смены фамилии истца с Колпаковой на Юферову подтверждается свидетельством о регистрации брака, выданным ДАТА (л.д. 61).

        Как усматривается из представленных суду штатных расписаний по Первомайскому отделению Птицефабрики «<данные изъяты>» на ДАТА, в штате отделения предусмотрены в том числе должности заведующей медпрофилактория (1 единица) и медсестры (2 единицы) (л.д. 51-56).

        В судебном заседании установлено и подтверждается штатными расписаниями Первомайского отделения Птицефабрики «<данные изъяты>» за ДАТА, ДАТА, что истец занимала в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>» должность медсестры (л.д. 51, 53-55), в ДАТА - фельдшера (л.д. 52), а в ДАТА - старшей медсестры (л.д. 56).

        Из материалов дела усматривается, что истец с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА находилась в отпусках как донор, а в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - на курсах повышения квалификации (л.д. 19-20).

        Что касается работы истца в период с ДАТА по ДАТА, то согласно штатных расписаний АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» на ДАТА Юферова И.Л. работала в качестве мед.сестры физ.тер на 1 ставку(л.д. 43-50).

        Согласно Положения о медицинском здравпункте, он организован на территории АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» в ДАТА году и его основной задачей является оказание первичной медицинской помощи, в том числе неотложной, проведение профилактических мероприятий. Пунктом 2 главы 2 данного Положения предусмотрено, что в соответствии с целями и задачами медицинский здравпункт осуществляет неотложную помощь, первую доврачебную помощь при травмах, острых заболеваниях, отравлениях; организацию транспортировки больных и пострадавших в ЛПУ; проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с назначениями врача; разработку и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий. В пункте 5 указано, что в здравпункте ведется документация: журнал осмотра водителей, направление на прием к врачу-наркологу (л.д. 22-23).

        Суду представлена должностная инструкция медицинской сестры здравпункта, утвержденная директором АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>», в которой указаны должностные обязанности и права медицинской сестры (л.д. 24-25).

        Также суду представлена должностная инструкция фельдшера, которая определяет должностные обязанности, права и ответственность фельдшера (л.д. 66). Кроме того, права и обязанности фельдшера указаны в «Положении о профессиональных правах и обязанностях фельдшера», утвержденного Министерством здравоохранения СССР (л.д. 68).

        Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность старшего медицинского персонала - фельдшер, медицинской сестры.

       Приказом Министерства здравоохранения СССР № 621 от 01.06.1984 года было утверждено Положение о медицинском профилактории, в соответствии с пунктом 2 которого медицинский профилакторий организуется при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах при наличии 200 и более работающих доярок, животноводов и механизаторов сельского хозяйства, в составе центральных районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов, в зависимости от местных условий.

        В 7-ом выпуске информационных материалов Алтайской клинической больницы в 1985 году были опубликованы «Организация и содержание работы медицинского колхозно-совхозного профилактория», которые утверждены заведующим отделом здравоохранения крайисполкома и начальником краевого управления сельского хозяйства, где содержатся основные принципы работы профилактория (л.д. 26-42).

        Согласно Приказа № 395 от 03.11.1999 года Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, согласно п. 15 здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

        Приказом № 627 от 07.10.2005 года (в ред. Приказа Минздравсоцразвития № 120 от 19.02.2007 года) утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Согласно п. 5 данного приказа здравпункты (фельдшерские) являются структурным подразделением учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

        Допрошенная в судебном заседании свидетель О.Н.Н. показала, что она с ДАТА работает в больнице и знает по роду работы истца, которая работала в АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» медсестрой. Ей известно, что работники здравпункта - фельдшер или медсестра оказывают неотложную помощь, занимаются санитарно-просветительской работой и предоставляют отчеты о проделанной работе, а также поводят физиопроцедуры: делают уколы и плановые прививки.

        В судебном заседании свидетель Б.В.А. показал, что он работал инженером по охране труда в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>». Профилакторий был расположен на территории ПТФ и был оборудован как фельдшерский пункт, обслуживал только работников ПТФ для оказания неотложной помощи без отрыва от производства (с числом работающих больше 300 человек). Истец работала полный рабочий день полную рабочую неделю и выполняла профосмотры льготников и назначение врачей при амбулаторном лечении, а также вела санитарно-просветительную работу.

         Судом установлено, что контроль за работой профилактория, в том числе и за работой истца, которая выполняла обязанности медицинской сестры, осуществляла АДРЕС центральная районная больница.

        Указанные обстоятельства и показания свидетелей позволяют сделать вывод о том, что в указанные спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в лечебно-профилактических учреждениях - в качестве медицинской сестры профилактория Птицефабрики «<данные изъяты>» и здравпункта АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>».

        Таким образом, работа истца, осуществляемая в спорные периоды в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>» и в здравпункте АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

        Периоды нахождения истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в дополнительных отпусках в связи со сдачей работником крови и в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА нахождения истца на курсах повышения квалификации, по мнению суда, также подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

        Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516,среди периодов, которые не включаются в стаж, нахождение на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов не поименованы.

        В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

        Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за время нахождения истца в данных командировках за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, что подтверждается справкой, выданной ДАТА руководителем ОАО Птицефабрика «<данные изъяты>» на основании лицевых счетов (л.д. 62), то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

        Статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов. Согласно пункта 4 данной статьи после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (п.5 указанной статьи).

        Следовательно, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках в связи со сдачей работником крови с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА также подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

        Пунктом 3 данных правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации." Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п. 5а).

        Поскольку в соответствии с п. 5а Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, то данные Правила позволяют применить льготное исчисление к периоду работы истицы (год работы за 1 год и 3 месяца) до 01.11.1999 года.

        Из материалов дела следует, что истец осуществляла лечебную деятельность только в сельской местности.

        Следовательно, при включении спорных периодов работы истца - с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры профилактория Птицефабрики «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры здравпункта АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» в льготном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении, ее специальный трудовой стаж составит более 25 лет, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

        Спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры в АДРЕС детском доме, не засчитанный ответчиком в специальный трудовой стаж, истец не оспаривала.

        В связи с изложенным, следует отменить как незаконный протокол заседания Комиссии ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы в качестве медицинской сестры с ДАТА по ДАТА в профилактории Птицефабрики «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА в здравпункте АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>».

        Следовательно, следует обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанные периода работы.

        Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).

        Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику ДАТА. На момент обращения к ответчику трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца с учетом льготного исчисления составит не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

        Поэтому следует обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДАТА.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                          РЕШИЛ:

         Иск Юферовой И.Л. удовлетворить.

         Установить тождество: наименования учреждения «профилакторий» наименованию « фельдшерский здравпункт».

        Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе № НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж Юферовой И.Л. - периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры профилактория Птицефабрики «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры здравпункта АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>».

        Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Юферовой И.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры профилактория Птицефабрики «<данные изъяты>» и с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры здравпункта АКГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>» в льготном исчислении (год работы за 1 год и 3 месяца), включая курсы повышения квалификации и отпуска, предоставленные как донору, и назначить пенсию с ДАТА.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Л.А.Козьмик

Мотивированное решение составлено 29 августа 2011 года