Дело №2-2298/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новоалтайск                                                                         27 октября 2011года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи       Колесниковой Л.В.

при секретаре          Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ельцовского района в интересах Савина И.Д. к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ельцовского района в интересах Савина И.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации: <данные изъяты>.

В обоснование иска ссылается на то, что в прокуратуру Ельцовского района обратился Савин И.Д. по вопросу не обеспечения его техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В соответствии со ст.2. Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст.10,11 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно Правил обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) инвалиду на основании индивидуальной программы реабилитации. Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, органы ФСС должны в 15-дневный срок рассмотреть заявление и в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством и выдать направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации. Уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации было направлено Савину И.Д. ДАТА, однако, направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации Савину И.Д. выдано ответчиками не было, как и указанные программе реабилитации технические средства. Непредоставление Савину И.Д. технических средств реабилитации не позволяют пройти ей необходимую комплексную реабилитацию.

Определением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от ДАТА дело передано по подсудности в Новоалтайский городской суд для рассмотрения по существу.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству из числа ответчиков исключен филиал №6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования, просил взыскать с ответчика в пользу Савина И.Д. компенсацию за приобретенное средство технической реабилитации - <данные изъяты>. В обоснование требований ссылаясь на то, что Савинов И.Д. самостоятельно приобрел технические средства реабилитации на сумму <данные изъяты>. Приказом от 31.01.2011 №57н Министерство здравоохранения и социального развития утвердило Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. Сумма компенсации составляет стоимость средств (услуг), предоставляемых инвалиду бесплатно. Возмещаются расходы только за предусмотренные индивидуальной программой реабилитации средства (услуги) - сумма равняется стоимости приобретенного средства (услуги), но не превышает цену аналогичного изделия (услуги), предоставляемого бесплатно. Компенсация выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ по месту жительства гражданина. Стоимость технических средств реабилитации, приобретенных Савиным И.Д., по последнему контракту составляет <данные изъяты> руб. Таким образом, размер компенсации подлежащий возмещению Савину И.Д. составляет <данные изъяты> руб.

В судебное заседание Савинов И.Д. не явился, надлежаще извещен, от него поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу, поскольку исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно, последствия отказа от иска, предусмотренные ч.1 ст.39, ст.221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ему разъяснены и понятны.

Помощник прокурора г.Новоалтайска Овчиникова С.С., участвующая в деле от имени прокурора Ельцовского района, не возражала против принятия от истца отказа от иска и прекращения производства по делу, так как отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, связан с добровольным удовлетворением исковых требований истца ответчиками.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Ковальчук Т.А., действующая на основании доверенности, не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска, указав на то, что компенсация за приобретенное техническое средство реабилитации истцы выплачена, трость опорная предоставлена.

Суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика Ковальчук Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, надлежаще извещенного истца.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, суд прекращает производство по делу ввиду следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240.

В силу пунктов 4 и 5 названных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу абз. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Таким образом, гарантия обеспечения инвалида техническим средством реабилитации может быть реализована путем предоставления технического средства реабилитации уполномоченным органом либо путем выплаты денежной компенсации в случае его приобретения самим инвалидом.

Согласно п.2 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2011 года №57н, компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что Савин И.Д. ДАТА обратился в филиал №6 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением на обеспечении его техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации (л.д. 9). Уведомление о постановке на учет направлено в адрес Савина И.Д. ДАТА.

Из индивидуальной программы реабилитации Савина И.Д. усматривается, что для восстановления социально-средового статуса истцу необходимо, наряду с мероприятиями социальной реабилитации, технические средства реабилитации: <данные изъяты>, срок проведения реабилитационных мероприятий определен <данные изъяты>. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением технического средства реабилитации является Фонд социального страхования РФ (л.д.10).

В соответствие с представленными ответчиком актом сдачи-приемки товара НОМЕР истец получил техническое средство реабилитации - <данные изъяты> (л.д.49).

ДАТА Савину И.Д. филиалом №5 Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования перечислена компенсация за приобретенный <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением НОМЕР (л.д.52).

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска. Отказ от иска принимается судом.

Выслушав прокурора и представителя ответчика Ковальчук Т.А., не возражавших против принятия от истца отказа от иска, суд полагает возможным принять отказ истца от иска, поскольку он не противоречит закону - ст.39 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также в связи с добровольным удовлетворением исковых требований истца ответчиком.

В соответствии с п.2 ст.45, ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от своих требований и отказ принят судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.39, 173, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от Савина И.Д. отказ от иска.

Прекратить производство по делу по иску прокурора Ельцовского района в интересах Савина И.Д. к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными, возложении обязанности предоставить техническое средство реабилитации, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд.

Председательствующий                                            Л.В.Колесникова