Дело НОМЕР Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года г.Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Козьмик Л.А. при секретаре Козловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акуловой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе, включению периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Акулова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР), в котором просила отменить решение ГУ-УПФР об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э». Кроме того, истец просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ее с ДАТА. Свои требования мотивировала тем, что в указанный период она была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю на выполнении малярных работ с нитрокрасками, которые подлежат зачету в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим в спорный период, до 01.01.1992. Отказывая ей в назначении трудовой пенсии досрочно, ответчик не включил спорный период в льготный трудовой стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы с нитрокрасками, либо с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Факт ее работы именно с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, характер работы в указанной организации подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, другими документами, свидетельскими показаниями. В судебном заседании Акулова Л.А. свои требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что работала в цехе домостроения, в котором изготавливались конструкции жилых домов для последующей их сборки в местах установки. Цикл изготовления был завершенным, что включало и их окраску именно нитрокрасками в отдельной камере в помещении цеха домостроения. Объем работ был всегда большим, так как изготавливались конструкции жилых домов для сельской местности Сибирского региона. Для выполнения покрасочных работ нитрокрасками было две бригады маляров. В спорный период ее работы действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956, в котором имеется раздел «Строительство зданий и сооружений», где была предусмотрена работа маляра с нитрокрасками. Работа выполнялась полный рабочий день, полную рабочую неделю. Представитель ответчика - ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе, Сидоров Н.С., действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Акуловой Л.А. не согласился. Указал, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято обоснованно, поскольку, по представленным документам трудовой стаж Акуловой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г., отсутствует. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Акуловой Л.А. подлежат удовлетворению частично ввиду следующего. В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В судебном заседании установлено, что Акулова Л.А. ДАТА обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР Акуловой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», при этом указано, что продолжительность ее страхового трудового стажа составила <данные изъяты> (л.д.6). Как видно из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитан период работ с ДАТА по ДАТА в должности маляра в ОАО "Э", поскольку по сведениям архивной справки Акулова Л.А. значится маляром в ЦДС, в трудовой книжке в записи о принятии маляром записано « на работах с нитрокрасками в закрытых помещениях», в справке, уточняющей особый характер работы также дописаны: основание выдачи справки и дата « по ДАТА». Однозначно сделать вывод о том, что Акулова Л.А. работала с нитрокрасками, либо была занята на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не представилось возможным (л.д.7-8). Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, по мнению ответчика, у истца отсутствует. Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствие с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 173 (за периоды работы до 01.01.1992 года). Однако, указывая вышеизложенное, ответчик отказывает истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитывая спорный период по причине отсутствия документального подтверждения дополнительного условия работы, а именно «занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности». Так, Разделом ХXX11 (код позиции 22300000-13450) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года предусмотрена работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Между тем, речь идет о спорном периоде работы истца до ДАТА. В указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом XXIX - «Строительство зданий и сооружений…» утвержденного Списка N 2 предусмотрена деятельность - «Маляры при работе с нитрокрасками». Согласно записей в трудовой книжке, заполненной ДАТА на имя Акуловой (л.д.16-18), она ДАТА принята в цех домостроения маляром 3 разряда на работы с нитрокрасками в закрытом помещении. ДАТА переведена мастером в этом же цехе. При этом отмечено, что 25.02.1986 объединение переименовано на «А», позднее (17.11.1989) реорганизовано и создан Э» (л.д.17). Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду справкой о переименовании предприятия (л.д.21), исторической справкой к фонду № РЛ-117 ОАО "Э" за 1975-2002 годы, а также справками, уточняющими особый характер работы (л.д.9-10). Суду представлена архивная справка № НОМЕР от ДАТА, выданная Акуловой Л.А. архивным отделом Администрации г.Новоалтайска, согласно которой по документам архивного фонда ОАО «Э» «Приказы по личному составу» за 1985-1997 годы, «Личная карточка (ф.Т-2)» значится, что Акулова Л.А. принята в ЦДС маляром 3 разряда с ДАТА (приказ начальника предприятия НОМЕР, без даты); предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДАТА, в связи с похоронами отца (приказ начальника объединения от ДАТА НОМЕР переведена мастером на 2,5 линии с ДАТА (приказ и.о.начальника объединения от ДАТА НОМЕР-к). (л.д.19). Таким образом, период нахождения Акуловой Л.А. в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА не может быть включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании с достоверностью установлено, что 01.01.1982 года НЗ переименован в АК (АЭПСМО «АК»), затем 25.02.1986 года АК переименовано в А, 17.11.1989 года А реорганизован и создан ЭН 24.05.1993 года ЭН реорганизован и создан ОАО «Э» (л.д. 9). Таким образом, суд приходит к выводу, что справка НОМЕР от ДАТА, выданная генеральным директором ОАО «Э» П.Г.В является надлежащим документом, выданным правомочным лицом, в связи с реорганизацией АК следовательно, ее можно рассматривать как обстоятельство, подтверждающее право истицы на досрочное назначение пенсии по старости. Из показаний свидетеля ФИО8 - главного технолога бывшего объединения «А» следует, что Акулова Л.А. работала маляром на 22 линии цеха домостроения объединения «А» в закрытом отделении, в котором были камеры окраски и сушильные камеры. Краски, которые использовали маляры, были очень вредные, содержали едкие вещества, малярам выдавали респираторы. Лаки ГФ-166, ПФ-283, эмали ПФ-115, ГФ-230, НЦ-132, НЦ-25, используемые в работе маляров, работающих на 22 линии цеха домостроения объединения содержали вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что подтверждается ГОСТАми. В смену работали 8-10 человек, объем работы был очень большой. В смену выпускали 4-5 домов. Маляры разводили краску, затем окрашивали деревянные детали. Первый дом выпустили в октябре 1981 года. Свидетель ФИО9, ФИО10 в судебном заседании дали аналогичные показания. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Акулова Л.А., работая маляром в цехе домостроения ОАО «Э», выполняла работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Следовательно, в специальный трудовой стаж Акуловой Л.А. подлежат включению периоды работы в качестве маляра, занятого на работах в с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э» (8 лет 3 месяца 23 дня). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Акуловой Л.А. о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, сДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э» обоснованны и подлежат удовлетворению. Таким образом, следует отменить протокол заседания Комиссии ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР начальника ГУ-УПФР об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, сДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э» как незаконные и обязать ГУ-УПФР засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Акуловой Л.А. в цехе домостроения ОАО «Э» в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с сДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона). Судом установлено, что страховой стаж Акуловой Л.А. не менее 25 лет, а специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у нее менее 10 лет (8 лет 3 месяца 23 дня). С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась в ГУ-УПФР ДАТА, т.е. ранее достижения возраста 51 год. Поэтому следует обязать ответчика назначить ей пенсию со дня наступления возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии - с 51 года, то есть с ДАТА. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Акуловой Л.А. удовлетворить частично. Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР начальника ГУ УПФР об отказе Акуловой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе назначить Акуловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в цехе домостроения ОАО «Э», в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий Л.А.Козьмик Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года