Дело №2-2990/2011. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года г. Новоалтайск Новоалтайский городской суд, Алтайского края в составе: Председательствующего – судьи Петрова Р.Э. При секретаре – Деминой В.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горшеневой С,А. к администрации г. Новоалтайска о признании незаконным постановления Установил: Горшенева С.А. обратилась в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что постановлением администрации г. Новоалтайска, ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что постановление является незаконным. Просит отменить его и обязать администрацию г. Новоалтайска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании заявитель настаивала на своих требованиях по основаниям, указанным в заявлении. Представитель администрации г. Новоалтайска считает заявление не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, заявитель не предоставил всех документов, необходимых для рассмотрения ее заявления. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании было установлено, что Горшенева С.А. обратилась с заявлением в администрацию АДРЕС о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДАТА. ДАТА администрацией города Горшеневой С.А. было предложено предоставить документы для рассмотрения ее заявления – справку о сделках в отношении жилых помещений, совершенных заявителем и членами ее семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. В судебном заседании на основании пояснения заявителя, представленных Горшеневой С.А. документов в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающейся, установлено, что справку о сделках в отношении жилых помещений, совершенных заявителем и членами ее семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления, заявитель не предоставляла. В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( п.3, ст.52 ЖК). Таким образом, в силу прямого указания закона, обратившись с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, заявитель обязан представить документы подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с п.2 п.п.6 ст. 4, Закон Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС (в ред. от 07.11.2006) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от 01.12.2005 N 735), к заявлению о принятии на учет прилагаются справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставленных для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления. В судебном заседании было установлено, что справку, предусмотренную п.2 п.п.6 ст. 4, Закон Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС, заявитель не предоставила. Таким образом, так как заявитель не предоставила необходимые документы, предусмотренные Законом для постановки а учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что у главы администрации г. Новоалтайска отсутствовали основания для постановки Горшеневой С.А. на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.255 ГК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (п.4 ст.258 ГПК РФ). Таким образом, условием, для удовлетворения требования заявителя, в силу прямого указания закона, необходимо наличие хотя бы по одного из оснований свидетельствующих о нарушение требований законодательства – несоблюдение порядка принятия решения, несоответствие содержания оспариваемого решения требованиям законодательства и нарушение оспариваемым решением прав либо свобод гражданина. На данные основания, для удовлетворения требований заявителя, указывает также и Пленум Верховного Суда РФ в п.25 своего постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих". В судебном заседании было установлено, что оспариваемое постановление было принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, с соблюдением порядка его принятия, в соответствии с требованиями Законодательства. Оспариваемое решение не нарушило каких-либо прав и свобод заявителя, так как, не лишает Горшеневу С.А., повторно обратиться с заявлением о постановке на учет, предоставив органу местного самоуправления необходимые документы, установленные законодательством. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что так оспариваемое постановление было принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, с соблюдением порядка его принятия, в соответствии с требованиями Законодательства, не нарушило каких-либо прав и свобод Горшеневой С.А., ее заявление не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ Решил: В удовлетворении заявления Горшеневой С.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней. Судья Р.Э.Петров. Мотивированное решение изготовлено 12.12.2011г.