Дело № 2-2799/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Новоалтайск 15 ноября 2011 года Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Головченко Е.Ю. при секретаре Юрмановой Н.В. рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Алтайской таможни к Шкред Н.Е. о взыскании таможенных платежей, УСТАНОВИЛ: Алтайская таможня обратилась в суд с иском к Шкреду Н.Е. о взыскании таможенных платежей и пени, ссылаясь на то, что 01.08.2006г. при осуществлении таможенного оформления ввезенного ответчиком на территорию Российской Федерации транспортного средства <данные изъяты>), последним заявлена дата выпуска автомобиля 15.07.2003г., то есть на момент декларирования автомобиль был старше трех лет. Указанное явилось основанием для применения ставки ввозной таможенной пошлины в соответствии с подп. «б» п.11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003г. № 718 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2006г. № 29). После таможенного оформления и уплаты таможенных платежей, автомобиль был выпущен в свободное обращение. В ходе последующего таможенного контроля, на основании сведений предоставленных 24.04.2007 года официальным представителем завода-изготовителя HONDA - ООО «Хонда Мотор Рус» установлено, что данное транспортное средство изготовлено 19.08.2003г., то есть на момент декларирования, с момента выпуска автомобиля прошло менее трех лет. Таким образом, представленные декларантом недостоверные сведения относительно даты выпуска транспортного средства повлекли занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей. 22 мая 2007 года в адрес ответчика направлено требование об уплате таможенных платежей и пени, которое в установленный срок не исполнено. Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных платежей не погашена, истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: задолженность по оплате таможенных платежей - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за просрочку уплаты таможенных платежей - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Одновременно с подачей искового заявления истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, ссылаясь на отсутствие оригиналов документов, полученных факсимильной связью от официального представителя завода-изготовителя. Представитель истца Алтайской таможни, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия, о чем подал в суд соответствующее заявление. Представитель ответчика адвокат Безущенко И.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал на пропуск истцом срока на обращение в суд. Ответчик Шкред Н.Е. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и месте судебного разбирательства. Суд с учетом мнения представителя ответчика, полгал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения представителя Безлущенко И.А., исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать на основании следующего. В соответствии с п.п.1-5 ст.348 Таможенного кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на период спорных правоотношений, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), или за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке. Принудительное взыскание с физических лиц производится в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание таможенных платежей не производится: если требование об уплате таможенных платежей (статья 350) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом; если размер неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации, либо товаров, отправленных в одно и то же время одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, составляет менее 150 рублей. Согласно ст.350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой. Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой. Судом установлено, что факт неполной уплаты ответчиком таможенных платежей обнаружен таможенным органом 25 апреля 2007 года посредством информации, полученной от официального представителя завода изготовителя, HONDA - ООО «Хонда Мотор Рус». 22 мая 2007 года истцом в адрес ответчика было направлено требование № 13 об уплате таможенных платежей, пени по состоянию на 22.05.2007г., предложено погасить задолженность, состоящую из недоимки по платежу в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в срок не позднее 17 июня 2007 года (л.д.16-17). Поскольку требование об уплате таможенных платежей выставлено по истечении 27 дней со дня обнаружения факта неуплаты, суд приходит к выводу о нарушении таможенным органом предусмотренного ст.350 Таможенного кодекса РФ срока. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами. В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ, подлежащей применению к правоотношению по взысканию таможенных платежей со Шкреда Н.Е., требование об уплате которых было направлено 22.05.2007г.), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа. При этом в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. На основании пункта 1 статьи 3, п. 1 ст. 34 Таможенного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Учитывая, что требование об уплате таможенных платежей было направлено с нарушением предусмотренного ст. 350 Таможенного кодекса РФ срока, исчисление предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для взыскания таможенных платежей в судебном порядке должно производиться таким образом, как если бы требование об уплате таможенных платежей было направлено таможенным органом с соблюдением установленного Таможенным кодексом Российской Федерации срока. При этом исчисление срока для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании неуплаченных таможенных платежей следует производить с момента обнаружения факта неуплаты по совокупности сроков, предусмотренных ст. 350 Таможенного кодекса РФ и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. по совокупности следующих сроков: срок для направления требования лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, - 10 дней; срок доставки требования указанному лицу, если требование направляется с использованием почтовой связи, - 6 дней со дня отправления заказного письма; срок, определенный в требовании для добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, - от 10 рабочих, но не более 20 календарных дней; срок для обращения в суд - 6 месяцев с момента истечения срока, предусмотренного для срока исполнения требования об уплате налога. Указанный совокупный срок составляет не более 7 месяцев 6 дней. Указанный совокупный срок, исчисляемый с 25.04.2007 года, истек к моменту обращения истца в суд с настоящим иском 24.10.2011 года, что является основанием к отказу в его удовлетворении. Ссылка истца на то, что срок обращения таможенного органа в суд с иском установлен ст. 196 Гражданского кодекса РФ, является не состоятельной, поскольку возникшие между сторонами правоотношения регулируются не гражданским законодательством, а Налоговым кодексом РФ, в частности, указанной выше статьей 48. Таможенный орган, обращаясь в суд, приложил к исковому заявлению ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 5-6), подлежавшее разрешению судом. В силу положений ст.48 НК РФ судом может быть восстановлен срок подачи заявления, пропущенный по уважительной причине. Рассматривая указанное ходатайство, суд не усматривает оснований для такого восстановления, поскольку обстоятельство, на которое ссылается таможенный орган, а именно отсутствие оригиналов документов, полученных факсимильной связью от ООО «Хонда Мотор Рус», не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока. Пропуск срока обращения в суд не связан с какими-либо объективными препятствиями к этому, так как отсутствие указанных документов не препятствовало подаче искового заявления с одновременным заявлением ходатайства об оказании судом содействия в истребовании соответствующих документов. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Алтайской таможни к Шкреду Н.Е. о взыскании таможенных платежей отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Головченко Е.Ю.