Дело № 2-2828/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 ноября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

при секретаре Юрмановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянских Т.И. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отмене решения в установлении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полянских Т.И., действуя через представителя по доверенности Попок И.И., обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее «ГУ-УПФР»), в котором просила отменить решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА о не включении в общий трудовой стаж периодов ее работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Кроме того, просила обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в специальный страховой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что в ноябре 2010 года она обратилась в ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДАТА комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе не засчитала в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДАТА по ДАТА – т.к. в архивной справке нет приказа о переводе на должность «телефонист междугородней телефонной станции», полагает, что в этом нет ее вины, поскольку фактически она работала на этой должности, также считает незаконно ей не засчитаны периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В судебное заседание истец Полянских Т.И. не явилась, надлежаще извещена о слушании дела.

В судебном заседании представитель истица по доверенности Попок И.И. на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Сидоров Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколах заседания Комиссии ГУ–УПФР.

Суд с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Полянских Т.И. с участием ее представителя Попок И.И.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Комиссии ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для назначения пенсии. При этом указано, что продолжительность страхового стажа составила 30 лет 8 месяца 4 дня, а трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – 2 года 4 месяца 15 дней (л.д. 46-47).

Из указанного протокола следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы истца: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – отпуска без сохранения заработной платы и ученические отпуска. Кроме того, период работы с ДАТА не включен в трудовой стаж на соответствующих видах работы по причине того, что в архивной справке НОМЕР от ДАТА нет приказа о переводе на должность «телефонист междугородней телефонной станции».

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях РФ" (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 22.08.1956, раздел XXXI "Связь" предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. В соответствии с указанным Списком досрочная трудовая пенсия по старости телефонистам назначается при одном условии - работа на междугородных телефонных станциях с круглосуточным действием и городских телефонных станциях емкостью 300 номеров и выше.

Списком N 2 от 26.01.1991, раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В судебном заседании установлено, что Полянских Т.И. (до брака Романова – фамилия изменена в связи со вступлением в брак ДАТА (л.д. 44)) с ДАТА по ДАТА занимала должность телефонистки междугородней телефонной станции <данные изъяты>.

Так, согласно трудовой книжке Полянских (Романовой) Т.И. ДАТА она принята на должность почтальона телеграфа <данные изъяты>, ДАТА назначена телефонисткой междугородней телефонной станции 2-го класса, ДАТА уволена переводом (л.д. 33).

Данные, отраженные в трудовой книжке объективно подтверждаются представленными суду доказательствами - архивной справкой от ДАТА НОМЕР о подтверждении трудового стажа 1978-1987, копией приказа от ДАТА НОМЕР, согласно которому Романовой Т.И. с ДАТА присвоен 2-ой класс телефонистки междугородней телефонной станции, освободив ее от должности почтальона (л.д. 37).

Довод ответчика о том, что указанный период работы не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку отсутствует приказ о переводе на должность «телефонист междугородней телефонной станции», не принимается судом, как не основанный на фактических обстоятельствах дела. Согласно представленной личной карточке (форма Т-2), а именно разделу III, Романова Т.И. с ДАТА числилась как телефонист междугородней телефонной станции (л.д. 87-88). В каточках расчетов по заработной плате и форменной одежде за 1978-1983 г.г. Романова также числилась как телефонист междугородней телефонной станции (л.д. 81-86). Кроме того, в приказах о предоставлении отпусков, о присвоении 1-го класса Романова Т.И. также упоминается как телефонист междугородней телефонной станции.

В данном случае некорректная формулировка приказа ДАТА НОМЕР не может повлиять на вывод суда о необходимости включения указанного периодов работы истицы в специальный трудовой стаж, поскольку вина работника отсутствует, а факт работы истицы в указанный период времени подтвержден в судебном заседании.

Из справки НОМЕР от ДАТА уточняющей особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной начальником <данные изъяты> следует, что Полянских Т.И. работала полный рабочий день в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА в качестве телефониста междугородней телефонной станции междугородней телефонной связи в особых условиях труда – постоянная занятость с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных коммутаторах с круглосуточным действием. Находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в сессии: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. В отпуске по уходу за ребенком не находилась. (л.д. 36).

В соответствии со Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием. В отношении Полянских Т.И. эти условия нашли свое подтверждение при рассмотрении дела и ответчиком не оспаривалось.

Периоды нахождения Полянских Т.И. в отпусках без сохранения заработной платы и в ученических отпусках не были включены ответчиком в специальный трудовой стаж.

Суд соглашается с правомерностью не включения периодов нахождения Полянских Т.М. в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По этой же причине не подлежит включению в специальный трудовой стаж и ДАТА - день нахождения в суде по судебной повестке.

Между тем, отказ ответчика по включению периодов нахождения Полянских Т.В. в оплачиваемых ученических отпусках не основан на законе.

В указанные периоды нахождения в учебных отпусках за Полянских Т.И. в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок.

Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; в соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Таким образом, периоды учебных отпусков должны быть включены в стаж Полянских Т.И. на соответствующих видах работ.

В связи с вышеизложенным в специальный трудовой стаж Полянских Т.И. входят следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, что составляет 8 лет 3 месяца 28 дней.

На основании вышеизложенного, следует отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения Полянских Т.И. в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в специальный трудовой стаж.

Поскольку специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии Полянских Т.И. составляет менее 10 лет, но более половины указанного срока при наличии страхового стажа 30 лет 8 месяцев 4 дня, она имеет право на назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста на 4 года (8/2), то есть по достижению возраста 51 год.

Согласно паспорту Полянских Т. И. дата ее рождения - ДАТА, следовательно, 51 год ей исполнился ДАТА.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости первоначально обратилась к ответчику ДАТА. Следовательно, трудовая пенсия подлежит назначению с ДАТА.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Полянских Т.И. удовлетворить.

Отменить протокол заседания Комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж Полянских Т.И. периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в специальный трудовой стаж Полянских Т.И. периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и назначить пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Головченко

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2011