Дело № 2-2624/2011 г.

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 30 ноября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.,

при секретаре Добротворской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагина Ю.Н. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения Комиссии по назначению пенсии и перерасчете трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Кулагин Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее – «ГУ-УПФР») об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее – «Комиссия») НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА.

Свои требования мотивировал тем, что в период с ДАТА по ДАТА работал в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА работал в <данные изъяты>. Полагает, что в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров от 26.01.1991 №10, имеет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном Списке предусмотрена работа в должности мастера строительных и монтажных работ, а в его трудовой книжке и архивных справках название профессии указано как <данные изъяты> что тождественно должности, указанной в Списке. Факт его постоянной занятости на данной работе с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в указанный период, характер работы в организации подтверждается архивными справками и иными документами.

В судебном заседании истец Кулагин Ю.Н. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДАТА по ДАТА и возложить обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА.

Представитель ГУ-УПФ РФ Сидоров Н.В. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на правомерность действий Комиссии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Кулагина Ю.Н. подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

ДАТА Кулагин Ю.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии НОМЕР от ДАТА Кулагину Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года отказано.

Истец Кулагин Ю.Н. суду пояснил, что с ДАТА по ДАТА он работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> за этот период времени он принимал участие в строительстве жилого дома на АДРЕС.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА Кулагин Ю.Н. достиг возраста <данные изъяты>. На момент обращения в ГУ - УПФР с заявлением имел страховой стаж равный <данные изъяты>. Продолжительность специального трудового стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, по мнению ответчика, составляет <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Период работы Кулагина Ю.Н. с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» не засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж истца, поскольку наименование должности не соответствует наименованию должности, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №2.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно пункту 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что ДАТА Кулагин Ю.Н. был принят <данные изъяты> с ДАТА переведен <данные изъяты>, с ДАТА исполнял обязанности <данные изъяты>, с ДАТА переведен на должность <данные изъяты>. На основании Приказа НОМЕР-К от ДАТА, Кулагин Ю.Н. уволен с должности <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства, подтверждаются копиями приказов <данные изъяты> НОМЕР-К от ДАТА, НОМЕР-К от ДАТА, НОМЕР-К от ДАТА, НОМЕР-К от ДАТА, НОМЕР-К от ДАТА, а также архивными справками №№ НОМЕР от ДАТА, № НОМЕР от ДАТА.

Так, из приказа НОМЕР-К, изданного <данные изъяты> ДАТА, следует, что Кулагин Ю.Н. <данные изъяты> года рождения принят мастером в колонну НОМЕР с ДАТА согласно штатному расписанию на основании личного заявления. Приказом НОМЕР-К от ДАТА Кулагин Ю.Н. переведен <данные изъяты> в колонну НОМЕР с ДАТА. Приказом НОМЕР-К от ДАТА на Кулагина Ю.Н. ввиду производственной необходимости возложены обязанности <данные изъяты> на период командировки работника ФИО Приказом НОМЕР-К от ДАТА <данные изъяты> Кулагин Ю.Н. с ДАТА переведен <данные изъяты> в колонну НОМЕР. Приказом НОМЕР-К от ДАТА строймастер Кулагин Ю.Н. уволен по ст. 33 п. 3 КЗоТ РСФСР, с выплатой компенсации по состоянию здоровья за период с ДАТА по ДАТА.

Из архивных справок №№ НОМЕР от ДАТА, выданных архивным отделом Администрации г. Новоалтайска, следует, что Кулагин Ю.Н. по «Ведомостям начисления заработной платы» значился в <данные изъяты> с ДАТА - в должности <данные изъяты> с ДАТА – <данные изъяты>

Согласно должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, закрепленных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", в его должностные обязанности входит - выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, выдача нарядов, прием законченных работ, выписывание нарядов на выполненные работы; руководство работниками участка, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение работников инструментами,приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, контроль засоблюдениемработниками техники безопасности при выполнении технологических операций по производству строительных работ.

Согласно Устава <данные изъяты> зарегистрированного Постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА, основными видами деятельности акционерного общества являлось, в том числе - строительство объектов производственного и транспортного назначения, объектов жилищного и социально-культурного назначения. <данные изъяты> входил в состав общества в качестве структурного подразделения – филиала.

Из толкования терминов следует, что «мастер – это квалифицированный работник, занимающийся каким-либо ремеслом, лицо, осуществляющее административное и техническое руководство цехом, сменой и т.д., руководитель участка в цехе, отвечающий за производственную деятельность группы работников», а «строительный мастер, в свою очередь, лицо, осуществляющее административное и техническое руководство участка и отвечающее за производственную деятельность группы работников при возведении зданий, строений и сооружений».

Что касается «мастера строительных и монтажных работ», то таким является лицо, осуществляющее административное и техническое руководство участка и отвечающее за производственную деятельность группы работников при выполнении строительных и монтажных работ, а «строительные и монтажные работы» – это работы по возведению новых объектов (зданий, строений и сооружений), сборке и установке в них оборудования из готовых частей и элементов. Различают земляные, каменные, бетонные, железобетонные, кровельные, малярные, штукатурные и другие строительно-монтажные работы. Поэтому мастер строительных и монтажных работ – это мастер, осуществляющий свою деятельность и работы при возведении новых объектов (зданий, строений и сооружений), сборке и установке в них оборудования из готовых частей и элементов.

Исходя из вышеизложенного и системного толковании названия должностей, учитывая, что монтажные работы являются разновидностью строительных работ, суд приходит к выводу, что строительный мастер и мастер строительных и монтажных работ это тождественные термины (словосочетания) обозначающие лицо, осуществляющее административное и техническое руководство участка и отвечающее за производственную деятельность группы работников при возведении зданий, строений и сооружений (новых объектов), сборке и установке в них оборудования из готовых частей и элементов.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период времени в качестве <данные изъяты> доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Суд считает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Кулагин Ю.Н., работая в должности <данные изъяты> выполнял работы мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день и при полной рабочей неделе, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Однако, исходя из приказов <данные изъяты> НОМЕР-К от ДАТА, НОМЕР-К от ДАТА, Кулагин Ю.Н. с ДАТА был переведен с должности мастера на должность <данные изъяты>, с ДАТА он, находясь в той же должности, исполнял обязанности <данные изъяты> на период его отсутствия и с ДАТА был переведен на должность <данные изъяты>. В связи с изложенным, период деятельности Кулагина Ю.Н. с ДАТА по ДАТА не подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с тем, что должность <данные изъяты> не входит в Список №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров от 26.01.1991 №10.

Таким образом, в специальный трудовой стаж Кулагина Ю.Н. подлежат включению периоды работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

Следовательно, при включении указанных периодов работы Кулагина Ю.Н. в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (<данные изъяты>), в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА (<данные изъяты>) в <данные изъяты> в специальный трудовой стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, согласно пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», его специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты>, что ответчиком не оспорено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Кулагина Ю.Н. о признании незаконным решения Комиссии НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>», обоснованы и подлежат удовлетворению.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе следует обязать засчитать Кулагину Ю.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, то есть не менее 6 лет 3 месяцев, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа – не менее 25 лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, Кулагин Ю.Н., имея продолжительность специального трудового стажа – 8 лет 2 месяца 2 дня и страхового стажа – 34 года 5 месяцев 20 дней, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости на 3 года ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – 60 лет, то есть с 57 лет.

Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Кулагин Ю.Н. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, предоставив все необходимые документы, следовательно, право на получение указанной пенсии возникло у Кулагина Ю.Н. с ДАТА, так как с ДАТА истец достиг возраста <данные изъяты> лет.

В связи с изложенным, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе надлежит обязать назначить Кулагину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Кулагина Юрия Николаевича следует взыскать госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулагина Ю.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе Кулагину Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> и отменить его в этой части.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе засчитать Кулагину Ю.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, в должности <данные изъяты> ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>»

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить Кулагину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Кулагина Ю.Н. в счет возврата государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года