Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 ноября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Козьмик Л.А.,

При секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назаренко О.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР и начальника ГУ УПФР, включению периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил отменить протокол заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР) по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника участка НОМЕР на подземных работах в ЗСК; с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС». Кроме того, истец просил включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДАТА. Свои требования истец мотивировал тем, что он с ДАТА по ДАТА непрерывно работал на «РЗСК» на подземных работах с полным рабочим днем под землей. Однако часть указанного периода: с ДАТА по ДАТА не засчитана в специальный трудовой стаж, несмотря на то, что в данный период он осуществлял ту же работу в той же должности и с теми же условиями труда, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж. Рудники ЗСК вели добычу руды только подземным способом с выдачей ее скиповыми подъемами в бункера обогатительной фабрики для переработки и получения концентратов. Рудники ЗСК отнесены к рудникам с особо вредными и тяжелыми условиями труда. Период работы с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «<данные изъяты>», не засчитанные ответчиком в специальный стаж, также относится к работам, занятость на которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях, так как такая работа осуществлялась под землей. Считает, что тот факт, что наименование должности, указанной в трудовой книжке истца, дословно не совпадает с наименованием должности, указанной в списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не может умалить его права на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что его работа с ДАТА по ДАТА на участке НОМЕР в ЗСК была связана с добычей руды и производилась только под землей. В период его работы на участке НОМЕР он постоянно испытывал влияние вредных факторов: недостаток кислорода, загазованность ввиду взрывных работ по проходке горных выработок. В период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС» все работы также велись под землей.

Представитель ГУУПФР Сидоров Н.С., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколах заседания Комиссии ГУ УПФР.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за период работы до 01.01.1992г.).

Списком №1 разделом I подразделом 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком №1 разделом I подразделом 1 пунктом «а» кодом позиции по Списку 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников и приисков.

Списком №1 разделом I подразделом 1 пунктом «б» кодом позиции по Списку 1010100б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены руководители и специалисты подземных участков на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геогологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

При этом назначение досрочной трудовой пенсии по старости производится по нормам ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является: соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам; полная занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Судом установлено, что истец ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по предоставленным документам у истца отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что продолжительность общего страхового стажа составляет 26 лет 7 месяцев 0 дней (л.д. 7).

Из указанного протокола следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны следующие периоды работы истца:

·        с ДАТА по ДАТА в качестве горного мастера на подземных работах Участка НОМЕР, заместителя начальника участка НОМЕР на подземных работах в ЗСК;

·        с ДАТА по ДАТА в качестве подземного гонного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС».

При этом в протоколе указано, что вышеуказанные периоды не включены в трудовой стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена занятость работника в качестве руководителя и специалиста подземных участков (л.д. 8-10).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он ДАТА принят на работу на рудник И. крепильщиком на подземных работах по 5 разряду. ДАТА он утвержден в должности горного мастера на подземных работах участка НОМЕР. ДАТА переведен на должность заместителя начальника участка НОМЕР на подземных работах. ДАТА Назаренко О.В. уволен по ст.32 КЗоТ Каз.ССР по собственному желанию в связи с переменой места жительства. ДАТА Назаренко О.В. принят диспетчером ПГО по трудовому договору в ЗУ ОАО «<данные изъяты>». ДАТА он переведен подземным горным мастером. ДАТА назначен заместителем начальника горного участка НОМЕР на подземных работах. ДАТА уволен по ст.25 Закона о труде РК (собственное желание) (л.д.15-26).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, НОМЕР от ДАТА Назаренко О.В. полный рабочий день работал на руднике И., МЗСК в особо вредных и особо тяжелых условиях труда 9 лет 6 месяцев 0 дней, в том числе указан период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве проходчика на подземных работах, крепильщика на подземных работах, горного мастера на подземных работах, заместителя начальника участка НОМЕР и НОМЕР, на подземных работах рудника И., МЗСК на подземных работах с полным рабочим днем под землей в производстве – горные работы, в особых условиях труда – подземные работы (л.д.33).

В материалах дела имеется справка о переименованиях ЗСК, в соответствии с которой ЗСК имени 60 летия СССР в декабре 1993 года переименован в Акционерное общество открытого типа «ЗСК», в феврале 1997 года – переименован в ЗГК ОАО «К» (л.д.35-36).

Материалами дела установлено, что рудник И. являлся самостоятельным структурным подразделением ЗСК. Рудники ЗСК вели добычу руды только подземным способом с выдачей ее скиповыми подъемами в бункера обогатительной фабрики для переработки и получения концентратов. Постановлением ЦК КПСС и Совета Минситров СССР от 20.10.1977 года № 944, рудники ЗСК отнесены к рудникам с особо вредными и тяжелыми условиями труда (лд.37).

Таким образом, суд считает установленным, что истец, работая в период с ДАТА по ДАТА в качестве горного мастера участка НОМЕР, заместителя начальника участка НОМЕР в ЗСК был занят на подземных работах по добыче полезных ископаемых (руды).

Согласно справке НОМЕР от ДАТА, уточняющей характер работ на горных участках ЗШСУ (далее ШСУ), входящего в состав АО «ВШС», в ЗШСУ входило три горных участка, а именно: НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, которые вели горнопроходческие работы на подземных рудниках (М.и.Г.) ЗГК и являлись подземными горными участками. Рабочие, горные мастера, начальники участков и их заместители входили в льготный список №1 (л.д.43).

Кроме того, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии НОМЕР подтверждает, что Назаренко О.В работал с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в подземных условиях в качестве подземного горного мастера с ДАТА по ДАТА и в качестве заместителя начальника горного участка НОМЕР с ДАТА по ДАТА

Период работы с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС» поэтому также относится к работам, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как такая работа осуществлялась под землей.

Поэтому решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения указанных спорных периодов работы истца являются незаконными и подлежат отмене. Необходимо обязать ответчика включить указанные выше периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при включении указанных периодов в специальный стаж истца, истец имеет предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный и страховой стаж, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился в ГУ-УПФР ДАТА, т.е. до достижения возраста 50 лет. В связи с тем, что 50 лет истцу исполнилось ДАТА, следует обязать ответчика назначить ему пенсию не со дня его обращения в ГУ УПФР, а с ДАТА.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаренко О.В. удовлетворить.

Признать право Назаренко О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж, дающий право Назаренко О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника участка на подземных работах в ЗСК; с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС» как незаконные.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий право Назаренко О.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве заместителя начальника участка на подземных работах в ЗСК; с ДАТА по ДАТА в качестве подземного горного мастера, заместителя начальника горного участка НОМЕР на подземных работах в ОАО «ВШС» и назначить пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Козьмик

Мотивированное решение составлено 05.12.2011г.