Дело № 2-2956/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 08 декабря 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Козловой И.В.,

При секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа» к администрации Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры к обустройству дороги дорожными знаками,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района АК в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа» обратился в суд с иском к администрации Зудиловского сельсовета Первомайского района АК, просил признать бездействие ответчика при организации безопасности дорожного движения на территории поселения, в частности, близ МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа» незаконным, обязать администрацию Зудиловского сельсовета Первомайского района АК принять меры к обустройству дороги, расположенной близ МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа», знаками «Пешеходный переход» и дорожной горизонтальной разметкой.

В обоснование требований ссылается на то, что в соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Закон закрепляет необходимые полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Указанные полномочия являются расходными обязательствами муниципальных образований. Прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения прав несовершеннолетних – учащихся МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа», расположенной в АДРЕС. Так, на дороге близ указанной школы, в нарушение требований, установленных ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, также 23457, 10807 - обозначенный соответствующими знаками пешеходный переход и дорожная горизонтальная разметка отсутствуют. В связи с чем, несовершеннолетние учащиеся МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа» и другие лица ежедневно вынуждены пересекать участок дороги с интенсивным движением, подвергая свою жизнь и здоровье опасности. Согласно нормам ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие администрации Зудиловского сельсовета по осуществлению собственных полномочий в области организации безопасности дорожного движения на территории поселения, в частности, близ указанной школы незаконно и создает риск совершения дорожно- транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровья граждан.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Федотова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, глава Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края Журавлев В.Н., исковые требования прокурора Первомайского района признал, представив суду соответствующее заявление. При этом указал, что в настоящее время установить дорожные знаки проблематично в силу погодных условий, в связи с чем дорожные знаки будут установлены в срок ДАТА.

Из представленного суду заявления представителя ответчика о признании иска усматривается, что последнему разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Первомайского района Алтайского края законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.14 ч.1 п.5 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.6 ч.4 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в редакции от 27 июля 2010 года) «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в редакции от 13 декабря 2010 года) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 3 вышеуказанного Федерального закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Уставом муниципального образования Зудиловский сельсовет Первомайского района Алтайского края к вопросам местного значения отнесены: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В судебном заседании установлено, что на территории близ МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа» в нарушение установленных требований отсутствуют обозначенный соответствующими знаками пешеходный переход и дорожная горизонтальная разметка.

Отсутствие данных предупреждающих знаков создает угрозу безопасности несовершеннолетним учащимся и другим участникам дорожного движения, осуществляющим движение по дороге, расположенной близ указанной школы.

На основании ст.39 ч.1 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск и отказ истца от иска, признание иска ответчиком должны быть приняты судом.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выслушав мнение прокурора, учитывая, что ответчик добровольно признал иск в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и сделано в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым принять признание ответчиком требований истца, определить общий срок к устранению недостатков – до ДАТА включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать администрацию Зудиловского сельсовета Первомайского района Алтайского края принять меры к обустройству дороги, расположенной близ МБОУ «Зудиловская средняя общеобразовательная школа», знаками «Пешеходный переход» и дорожной горизонтальной разметкой в срок до ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.В.Козлова