Дело № 2-2972/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 07 декабря 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к МБДОУ-детский сад «Теремок» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района АК в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ-детский сад «Теремок» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указывая, что прокуратурой Первомайского района была проведена проверка исполнения законодательства в дошкольных образовательных учреждениях Первомайского района. В ходе проверки были установлены нарушения при организации питания детей в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении -детском саду «Теремок».

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Федотова Н.В. исковые требования поддержала, уточнила, что просит обязать администрацию МБДОУ -детский сад «Теремок» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно ежедневно включать в меню молоко, кисломолочные напитки, сметану, мясо, картофель, овощи, фрукты, соки, хлеб, крупы, сливочное и растительное масло, сахар, соль. Остальные продукты (творог, рыбу, сыр, яйцо и другие)-2-3 раза в неделю, в полном объеме в соответствии с установленными нормами.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Теремок» - заведующая Сюзева Л.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании иска. В заявлении указала, что последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Первомайского района - Жаравина Г.Е., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, доверенность в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 91 от 22.07.2010 утверждены санитарно-эпидемиологические требования и норматив СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Названные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях (далее -ДО) независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливает обязательные требования, в том числе к организации питания.

В соответствии с п.16.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 питание должно удовлетворять физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.

В каждом учреждении должно быть примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для двух возрастных категорий: для детей с 1 года до 3 лет и для детей от 3 до 7 лет (п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10).

При составлении меню и расчетов калорийности необходимо соблюдать оптимальное соотношение пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), которое должно составлять 1:1:4 соответственно.

Как предусмотрено п.16.11. СанПиН 2.4.1.2660-10, ежедневно в меню должны быть включены: молоко, кисломолочные напитки, сметана, мясо, картофель, овощи, фрукты, соки, хлеб, крупы, сливочное и растительное масло, сахар, соль. Остальные продукты (творог, рыбу, сыр, яйцо, и другие)-2-3 раза в неделю.

В течение двух недель ребенок должен получить все продукты в полном объеме в соответствии с установленными нормами согласно Приложению 6 вышеуказанных санитарных правил.

Вместе с тем, организация питания воспитанников МБДОУ – детского сада «Теремок» не соответствует вышеназванным требованиям.

Так, согласно накопительным ведомостям дети не дополучают яйца<данные изъяты> В недостаточном количестве дети получают <данные изъяты>.

В ходе проведенной ДАТА прокуратурой Первомайского района с привлечением специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребназора по АДРЕС проверки было выявлено, что в меню ежедневно не включены молоко, кисломолочные напитки, сметана.

Согласно ч.1, 2 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно-обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с ч.2, 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Управление в сфере образования, как это предусмотрено ч.2 ст.37 Закона, возложено на комитет по образованию администрации Первомайского района.

Несмотря на вносимое ДАТА прокурором Первомайского района в адрес председателя комитета администрации Первомайского района по образованию представление об устранении нарушений Закона РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях Первомайского района, в том числе по вопросам организации питания в дошкольных образовательных учреждениях, организация питания в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении – детском саду «Теремок» не соответствует предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является недопустимым и может привести к возникновению несчастных случаев, угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию воспитанников образовательного учреждения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора Первомайского района в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц удовлетворить и возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Теремок» обязанность по устранению вышеизложенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Теремок» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно ежедневно включать в меню молоко, кисломолочные напитки, сметану, мясо, картофель, овощи, фрукты, соки, хлеб, крупы, сливочное и растительное масло, сахар, соль. Остальные продукты (творог, рыбу, сыр, яйцо и другие)-2-3 раза в неделю, в полном объеме в соответствии с установленными нормами.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В.Козлова

Мотивированное решение составлено ДАТА