Дело № 2-2863/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Новоалтайск 08 декабря 2011 года Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре Новиковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Сибирский о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Сибирский о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска прокурор указал, что в Алтайскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, поступило коллективное обращение жильцов общежития, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС. В ходе проверки ДАТА установлено, что деятельность должностных лиц администрации городского округа ЗАТО Сибирский не соответствует требованиям федерального законодательства, так как в общежитии не соблюдаются правила пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические требования. Так, здание не оборудовано установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи, огнетушители не вывешены на видных местах, вблизи от выходов, не на всех электролампах установлены защитные колпаки, отсутствуют на этажах планы эвакуации людей в случае пожара, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия. В помещениях здания допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, исключающих опасность возникновения пожара. Кухни общежития не оборудованы плитами, столами-шкафами, не установлены плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, отсутствуют урны для мусора, в комнатах общежитий оконные рамы содержат дефекты, нарушена их целостность. В связи с изложенным Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах просил ( с учетом уточнений) обязать ответчика - администрацию городского округа ЗАТО Сибирский устранить выявленные в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС, АДРЕС нарушения, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения людей о пожаре 3-го типа (речевое оповещение, световые оповещатели «ВЫХОД»); оборудовать здание установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01»; доукомплектовать здание общежития первичными средствами пожаротушения – одним огнетушителем; вывесить огнетушители на видных местах, вблизи от выходов из помещений, на высоте не более 1,5 м; устранить хранение горючих материалов у электрощитов, приведя их в соответствие с требованиями; развесить на всех двух этажах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями п.16 ППБ 01-03 и ГОСТ Р.12.2.143-2002 в части их размера и исполнения; ознакомить (под роспись) всех жильцов общежития с правилами пожарной безопасности; в каждой жилой комнате общежития разместить планы эвакуации людей при возникновении пожара; обеспечить обслуживающий персонал здания индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; исключить использование в помещениях здания электронагревательных приборов (в том числе кипятильников, электрочайников, электроутюгов, электроплит), не имеющих устройств тепловой защиты, исключающих опасность возникновения пожара; организовать в помещении общежития детские игровые комнаты, в вестибюле дополнительную площадь для колясочной; оборудовать кухни в общежитии плитами, столами-шкафами, установить на них плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно; в помещениях общежития установить урны для мусора и других бытовых отходов; убрать с прилегающей территории общежития бытовой мусор; заменить оконные рамы, находящиеся в комнатах общежития. В порядке ст.206 ГПК РФ просил установить срок исполнения решения суда до ДАТА В судебном заседании и.о. Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Брякотина К.В. поддержала исковые требования в части возложения обязанности на администрацию городского округа ЗАТО Сибирский устранить выявленные в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС, АДРЕС нарушения: установить автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения людей о пожаре 3-го типа (речевое оповещение, световые оповещатели «ВЫХОД»); оборудовать здание установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01»; в каждой жилой комнате общежития разместить планы эвакуации людей при возникновении пожара; обеспечить обслуживающий персонал здания индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; организовать в помещении общежития детские игровые комнаты, в вестибюле дополнительную площадь для колясочной; заменить оконные рамы, находящиеся в комнатах общежития. В порядке ст.206 ГПК РФ просила установить срок исполнения решения суда, согласно предписания НОМЕР от ДАТА государственного инспектора Специального управления ФПС НОМЕР МЧС России по пожарному надзору до ДАТА Оконные рамы в комнатах общежития заменить до ДАТА. В остальной части от исковых требования отказалась. Определением суда от ДАТА судом принят отказ от иска в указанной части. Решением суда от ДАТА исковые требования Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Сибирский удовлетворены. На администрацию ЗАТО Сибирский возложена обязанность устранить выявленные в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС, АДРЕС нарушения: - установить автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения людей о пожаре 3-го типа (речевое оповещение, световые оповещатели «ВЫХОД») в срок до ДАТА; - оборудовать здание установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» в срок до ДАТА; - в каждой жилой комнате общежития разместить планы эвакуации людей при возникновении пожара в срок до ДАТА года; - обеспечить обслуживающий персонал здания индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала в срок до ДАТА; - организовать в помещении общежития детские игровые комнаты, в вестибюле дополнительную площадь для колясочной в срок до ДАТА; - заменить оконные рамы в комнатах общежития в срок до ДАТА года. Администрация ГО ЗАТО Сибирский АДРЕС обратилась в суд с кассационной жалобой на указанное решение суда. Определением Судебной коллегии по гражданским делам АДРЕСвого суда от ДАТА решение Новоалтайского городского суда АК от ДАТА отменено в части возложения обязанности на администрацию ГО ЗАТО Сибирский АК организовать в помещении общежития детские игровые комнаты, в вестибюле дополнительную площадь для колясочной и заменить оконные рамы в комнатах общежития. В настоящем судебном заседании заместитель Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Брякотина К.В. отказалась от иска в части организации в помещении общежития детских игровых комнат, в вестибюле дополнительной площади для колясочной, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. Определением суда от ДАТА производство по делу по иску Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Сибирский в части требований о возложении обязанности организации в помещении общежития детских игровых комнат, в вестибюле дополнительной площади для колясочной, прекращено. В остальной части иска прокурор требования уточнила, просила заменить оконные рамы в комнатах <данные изъяты>, так как существует угроза здоровью жильцов общежития и присутствующих там лиц. В зимний период дует из окон, в связи с чем, возможно заболевание людей. Представитель ответчика администрации ЗАТО Сибирский Кураев Г.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал то обстоятельство, что в указанных истцом комнатах – НОМЕР требуется замена оконных рам согласно составленного акта осмотра здания от ДАТА, ему разъяснены положения части 2 статьи 68 ГПК РФ. Представители третьих лиц – ОГПН Специального управления ФПС НОМЕР МЧС России и ТО в АДРЕС, КосихинскомАДРЕС АДРЕСх АДРЕС Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья. Проверкой установлено, что в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС нарушаются права жильцов на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются санитарные требования, что опасно для здоровья жильцов. Из составленного ДАТА заместителем Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах совместно с главным специалистом по ЖКХ и благоустройству акта осмотра (обследования) здания следует, что в нарушение п.5.7 СанПиН N 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» (утв.Главным государственным санитарным врачом СССР 01.11.1998 N 4719-88) поверхность оконных рам в комнатах общежития №НОМЕР содержит дефекты, нарушена их целостность. В соответствии с п.8.11 СанПин администрация общежития обязана обеспечить ежедневный обход всех помещений общежития с целью выявления недостатков по их эксплуатации и санитарному содержанию и принимать меры к их устранению. Поскольку, выявленные нарушения могут повлечь получения заболеваний в связи с нарушением санитарных норм, суд считает правомерным обращение Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, заявление прокурора о возложении обязанности на администрацию городского округа ЗАТО Сибирский устранить нарушения требований санитарных норм и правил - заменить оконные рамы в комнатах НОМЕР общежития направлено на защиту и восстановление гражданских прав социально незащищенной группы граждан (в том числе несовершеннолетних жильцов общежития) и подано Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА здание общежития по адресу: АДРЕС, АДРЕС является собственностью муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Сибирский удовлетворить. Обязать администрацию ЗАТО Сибирский заменить оконные рамы в комнатах НОМЕР общежития, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья И.В.Козлова Мотивированное решение составлено ДАТА