Дело № 2-2724/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 ноября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Журавлевой Т.И.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Поломошиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» к Волокитину Л.А., Волокитиной Т.И., Волокитину С.Л. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное образовательное училище начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» (далее – ПУ-44) обратилось с указанным иском к Волокитину Л.А., Волокитиной Т.И и Волокитину С.Л., ссылаясь на то, что на балансе ПУ-44 находится общежитие по АДРЕС, которое является собственностью Алтайского края в соответствии с распоряжением Правительства от 03.12.2004. Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.03.2005 данное общежитие внесено в реестр краевой собственности в качестве специализированного жилищного фонда.

По ходатайству ЧДСП «Д.» администрацией училища семье Волокитина Л.А. была выделена в общежитии НОМЕР жилая площадь 60,00 кв.м. на <данные изъяты> этаже в <данные изъяты> секции. 31.08.2002 между ПУ-44 и Волокитиным Л.А. заключен договор найма данной жилой площади сроком на 3 года, по условиям которого договор считается пролонгированным на тот же срок при условии, что ни одна из сторон не заявит о его расторжении за 30 дней до истечения срока действия договора. Поскольку ни одна из сторон до 2011 года не заявляла о расторжении данного договора, он был дважды пролонгирован сроком на 3 года, т.е. до 31.08.2011. В настоящее время в предоставленном Волокитину Л.А. жилом помещении зарегистрированы и проживают сам Волокитин Л.А., его супруга Волокитина Т.И. и сын Волокитин С.Л.

11.07.2011 Волокитин Л.А. был уведомлен о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в связи с окончанием срока действия договора, однако ответчики до настоящего времени его не освободили. Поскольку на основании ст. 103 ЖК РФ в связи с прекращением договора найма по истечении его срока Волокитин Л.А. и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, истец просил выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения в общежитии, расположенном по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены комитет по образованию администрации г. Новоалтайска и Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

В настоящем судебном заседании представитель истца Зыков Ю.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что училище является государственным образовательным учреждением, жилой дом по АДРЕС отнесен к специализированному жилищному фонду, является общежитием, предназначенным для проживания студентов и работников ПУ-44. Волокитин С.Л. и члены его семьи никогда не состояли в трудовых отношениях с ПУ-44, поэтому основания, предусмотренные жилищным законодательством для вселения Волокитина Л. А. с семьей в общежитие как в специализированное жилое помещение отсутствовали. Они были вселены в общежитие по договору найма, хотя это и не предусмотренного законодательством для данного жилищного фонда. Договор от 31.08.2002 был заключен сроком на 3 года, впоследствии был дважды перезаключен, срок его действия закончился 31.08.2011. Волокитин Л.А. и члены его семьи в общежитие были вселены временно, с ними был заключен договор найма, о срочном характере, а также о дате истечения срока действия которого они знали, кроме того, ответчики в июле 2011 года были уведомлены о том, что ПУ-44 договор с ними продлевать не намерено. В настоящее время установленный договором срок проживания Волокитина Л.А. и членов его семьи в жилом помещении общежития истек, иные предусмотренные законом основания для возникновения и продолжения права пользования этим помещением у Волокитина Л.А. и членов его семьи отсутствуют, оснований для сохранения за ними права пользования этими помещениями не имеется, в связи с чем ответчики подлежат выселению как временные жильцы. Также указал, что у ответчиков имеется другое жилое помещение, пригодное для проживания – жилой дом АДРЕС 2

Ответчики Волокитин Л.А., Волокитина Т.И. и Волокитин С.Л. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований ПУ-44, полагая, что имеют право пользования спорными жилыми помещениями в общежитии.

Волокитин Л.А. пояснил, что о срочном характере договора найма при его подписании ему было известно, однако при вселении ему обещали, что жилье будет постоянным. Указал, что ему действительно принадлежит доля в доме по АДРЕС 2, однако дом маленький, в нем проживает его дочь с ребенком, поэтому вселиться и проживать совместно они не смогут. Волокитина Т.И. пояснила, что обращалась к администрации ПУ-44, желала устроиться на работу, однако ей отказали, указав, что нет вакансий. Волокитин С.Л. пояснил, что другого жилья не имеет, проживает в общежитии, кроме того, с ним проживает его дочь ДАТА рождения. В училище он учился в <данные изъяты> годах, в настоящее время обучение в ПУ-44 не проходит и в трудовых отношениях с училищем не состоит.

Представитель третьего лица Комитета по народному образованию администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду заявлении указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, считает их обоснованными.

Представитель третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, с учетом мнения сторон суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск ПУ-44 подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчики – Волокитин Л.А., Волокитина Т.И. и Волокитин С.Л. проживают и зарегистрированы по месту жительства в общежитии НОМЕР по АДРЕС.

Данные обстоятельства установлены из пояснений сторон, материалов дела.

Так, согласно пояснениям сторон, ответчики занимают <данные изъяты> комнаты, расположенные в секции НОМЕР на <данные изъяты> этаже общежития НОМЕР по АДРЕС.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по АДРЕС, на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р, постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.03.2005 № 82 находится в собственности Алтайского края, включено в реестр краевого имущества в качестве общежития.

Распоряжением Комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от 09.06.2005 № 289 здание общежития передано в оперативное управление КГОУ НПО «Профессиональное училище № 44» (л.д. 8).

Право собственности Алтайского края на здание общежития и право оперативного управления ПУ-44 зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП (л.д. 9, 69).

Статус общежития подтвержден иными представленными материалами дела: выпиской из ЕГРОГД, Положением об общежитии, утвержденным директором ПУ-44 (л.д. 10, 15-16), и не оспаривался в судебном заседании сторонами.

Таким образом, жилые помещения, расположенные в здании, в том числе, занимаемые ответчиками, по своему назначению являются специализированным жилищным фондом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Волокитин Л.А. был вселен в общежитие на основании ходатайства директора ЧДСП «Д.» (л.д. 13).

31.08.2002 между ПУ-4 и Волокитиным Л.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии НОМЕР площадью 60,0 кв.м., сроком на 3 года, с 31.08.2002 по 31.08.2005 (л.д. 12).

Вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда от 29.10.2010 установлено, что 25 июня 2009 года между ПУ-4 и Волокитиным Л.А. был заключен новый договор найма жилого помещения в общежитии на тех же условиях, сроком на 1 год, до 26 июня 2010 года.

Согласно условиям указанных договоров ПУ-44 предоставило Волокитину Л.А. и членам его семьи жилое помещение в общежитии для проживания, а Волокитин Л.А. обязался уплачивать за это плату согласно смете на содержание жилой площади и платежи за коммунальные услуги. Договор считается пролонгированным на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении за 30 дней до истечения срока.

Оценивая условия договоров и обстоятельства дела, суд находит, что данные договоры не являются договорами коммерческого найма и к правоотношениям сторон не могут применяться правила, предусмотренные для регулирования данного вида договора главой 35 ГК РФ.

Часть 1 ст. 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из указанных норм права следует, что в отношении жилых помещений, расположенных в государственном и муниципальном фонде, наймодателями могут заключаться только договоры, регулируемые нормами жилищного законодательства.

О том, что заключенный между ПУ-44 и Волокитиным Л.А. договор не является договором коммерческого найма, предусматривающим платность предоставления жилья (возмездность договора), свидетельствует также его условие относительно оплаты.

Как видно из содержания договоров, пояснений представителя истца, ответчиков, плата за жилое помещение, предоставленное ответчикам, представляет из себя только затраты на содержание жилья, взимаемые по тарифам, установленным администрацией г. Новоалтайска, и оплату коммунальных услуг. Иных сумм в пользу ПУ-44 не взимается. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) не взимается.

Таким образом, к правоотношениям сторон в данном случае следует применять нормы жилищного законодательства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как указывалось выше, здание, расположенное по АДРЕС, является специализированным жилищным фондом – общежитием (статья 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ и положениями ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения ответчиков в спорные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Таким образом, основанием для вселения в общежитие является наличие трудовых, служебных отношений с собственником общежития (либо уполномоченной им организацией), а также по обучению в учебных заведениях.

Как установлено по делу из пояснений сторон, Волокитин Л.А. и члены его семьи с ПУ-44 в трудовых отношениях не состояли и не состоят, обучение Волокитина С.Л. в данном учебном заведении начато ДАТА и окончено ДАТА.

При таких обстоятельствах, по состоянию на 31.08.2002 предусмотренные законом основания для вселения Волокитина Л.А. и членов его семьи в спорные жилые помещения отсутствовали.

В связи с изложенным не имеется оснований и для применения к возникшим между сторонами отношениям положений, регулирующих расторжение и прекращение договоров найма специализированных жилых помещений и выселение лиц, проживающих в них.

Вместе с тем, жилищные отношения между ПУ-44 и ответчиками возникли на основании заключенного между ними договора, хоть и не предусмотренного жилищным законодательством для данного вида жилищного фонда.

Согласно условиям вышеназванных договоров найма жилого помещения, договор заключен сторонами сроком на 3 года. Его пролонгация возможна на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении за 30 дней до истечения срока.

При этом заключение нового договора найма от 25.06.2009 года сроком на 1 год не влечет прекращения прежнего договора от 31.08.2002, поскольку договор от 31.08.2002 года не предусматривал такого основания для прекращения или расторжения, как заключение нового договора. Кроме того, жилищные отношения между сторонами возникли по договору от 31.08.2002 года, при этом права и обязанности сторон с заключением нового договора от 25.06.2009 года сроком на 1 год никак не изменились, новый договор был заключен на тех же условиях, только лишь на новый срок – 1 год, что значительно ухудшало права ответчиков.

Как уже отмечалось выше, о расторжении указанного договора ни одна из сторон не заявляла до настоящего времени. Следовательно, договор от 31.08.2002 года считался пролонгированным соответственно до 31.08.2005 года, далее – до 31.08.2008 года и в настоящее время – до 31.08.2011 года.

До истечения срока действия данного договора ПУ-44 в письменной форме уведомило Волокитина Л.А. о том, что срок действия договора продлеваться не будет, ему необходимо освободить занимаемую жилую площадь в течение 1 месяца с момента окончания срока действия договора. Уведомление 11.07.2011 вручено Волокитиной Т.И., которая расписаться в его получении отказалась (л.д. 14).

В настоящем судебном заседании ответчики не отрицали тот факт, что были в установленный договором найма жилого помещения срок предупреждены истцом о расторжении с ними данного договора и о необходимости выселения из занимаемых жилых помещений.

Таким образом, поскольку установленный договором срок проживания ответчиков в спорных жилых помещения истек, иные предусмотренные законом основания для возникновения и продолжения пользования этими помещениями у Волокитина Л.А. и членов его семьи отсутствуют, оснований для сохранения за ними права пользования спорными помещениями не имеется.

В силу ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд полагает возможным по настоящему делу применить по аналогии закона части 4 и 5 статьи 80 ЖК РФ, регулирующей правовое положение временных жильцов в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 ЖК РФ временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания.

Согласно ч. 5 ст. 80 ЖК РФ в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ПУ-44 о выселении Волокитина Л.А. и членов его семьи обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по <данные изъяты> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» к Волокитину Л.А., Волокитиной Т.И., Волокитину С.Л. удовлетворить.

Выселить Волокитина Л.А., Волокитину Т.И., Волокитина С.Л. из занимаемых ими жилых помещений в общежитии, расположенном по АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Волокитина Л.А., Волокитиной Т.И., Волокитина С.Л. в пользу Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме по <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Сомова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2011.