Дело № 2-2851/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года г. Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: Председательствующего Козьмик Л.А., При секретаре Козловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кривошеева В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просил отменить протокол заседания Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ УПФР) по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в качестве автослесаря, бурового мастера, инженера по комплектации бурового оборудования, бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного мастера в геологоразведочных партиях <данные изъяты> Производственного геологического объединения «В». Кроме того, истец просил включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДАТА. Свои требования истец мотивировал тем, что он ДАТА обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В обоснование своего права предоставил ответчику документы, подтверждающие льготный трудовой стаж с ДАТА по ДАТА. Решением ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует специальный трудовой стаж. С данным решением ГУ УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе он не согласен, так как трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (п.п.6 п.1 ст.27). Истец считает, что к льготному трудовому стажу относится период его работы на полевых геологоразведочных работах с ДАТА по ДАТА в качестве автослесаря, бурового мастера, инженера по комплектации бурового оборудования, бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного мастера в геологоразведочных партиях ПГ Производственного геологического объединения «В». В судебном заседании истцом и его представителем представлено уточненное исковое заявление, в котором просят включить в специальный стаж дополнительно периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве подземного механика на подземном участке «А» в Артели старателей «Б», с ДАТА по ДАТА в должности заместителя начальника на подземном участке «А» в артели старателей «Б», с ДАТА по ДАТА в должности производителя работ по строительству нефтегазопровода на предприятии ТПП На удовлетворении уточненных исковых требований истец и его представитель Решетников Д.Н. настаивали по основаниям, изложенным в иске. Истец пояснил, что работал автослесарем в полевых условиях, ремонтировал автомобили, находясь на расстоянии 100-150 км от основной базы. Справку, подтверждающую особый характер работы истец за этот период предоставить не имеет возможности, так как архив не сохранился. Кроме того, он работал буровым и горным мастером, имеются приказы о направлении его для работы в полевых условиях. В ПЭ техника была закреплена за партиями, выделялся табельный транспорт, так как партии были разбросаны на 500 км. Он был принят в подразделение ППО (планово-профилактическое обслуживание) автотранспорта. Место дислокации партии – АДРЕС, где истец работал в качестве инженера по комплектации бурового оборудования: снабжал оборудованием партию, сдавал и утилизировал алмазные головки, развозил оборудование по партиям, имел разъездной характер работы. С ДАТА года работал механиком, проживал АДРЕС. Занимались разведкой металлов (полиметаллов). С ДАТА года по ДАТА год работал на подземном участке «А» в Б. С ДАТА по ДАТА работал в должности производителя работ по строительству нефтегазопровода на предприятии ТПП Представитель ГУУПФР Сидоров Н.С., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколах заседания Комиссии ГУ УПФР. Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. «Списком №2 производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрен перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. В этот раздел включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпровщики и другие работники, в том числе руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы. Для таких работников содержание раздела II Списка №2 1956 года может служить документом, подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах. Согласно разделу II Списка № 2 1956 года «Геологоразведочные работы (поверхностные) пенсии следует назначать на льготных условиях и в льготных размерах рабочим - буровым мастерам и инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах. Судом установлено, что истец ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по предоставленным документам у истца отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что продолжительность общего страхового стажа составляет 33 года 11 месяцев 5 дней (л.д. 5-6). Из указанного протокола следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитаны следующие периоды работы истца: · с ДАТА по ДАТА в качестве автослесаря, бурового мастера, инженера по комплектации бурового оборудования, механика по буровым и горным работам, горного мастера в геологоразведочных партиях ПЭ В., поскольку документально не подтверждена занятость на полевых геоого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесаустроительных и изыскательских работах (л.д.5). Из трудовой книжки истца усматривается, что он ДАТА принят на работу в ППО ГП (полевая) автослесарем четвертого разряда. ДАТА Кривошеев В.И. назначен буровым мастером скважин 2 категории. ДАТА он переведен инженером по комплектации оборудования. ДАТА переведен в СТРП буровым мастером. ДАТА истец переведен в КП буровым мастером 1 категории. ДАТА переведен буровым мастером скважин второй категории. ДАТА переведен в СП механиком по буровым и горным работам 2 категории. ДАТА переведен горным мастером на подземные работы с полным рабочим днем. ДАТА уволен по ст.32 КЗоТ Каз. ССР (собственное желание). ДАТА принят в Артель старателей Б подземным механиком на уч. А. ДАТА назначен заместителем начальника участка. ДАТА уволен по собственному желанию. ДАТА принят на должность прораба в ТПП. ДАТА уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.8-11, 110-111). Согласно архивной справке в документах архивного фонда ПЭ (АДРЕС) в личных карточках Т-2 имеются такие же сведения о Кривошееве В.И. (л.д.13). Данные периоды работы подтверждаются также справкой о том, что Кривошеев В.И. в геологоразведочных партиях ПЭ В. на полевых работах круглогодично с полным рабочим днем. Полевой стаж составил 13 лет 8 месяцев 8 дней (л.д.16). В материалах дела имеется архивная справка о реорганизации ПГРЭ, согласно которой в ДАТА образована ПЭ В. Приказом НОМЕР от ДАТА ПГРЭ в составе ПГРЭ создана КП. Приказом НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА В. в состав ПГРЭ введены Б. и С. ГРП. В 1989г. ликвидируется КП и вводится в состав СП (л.д.19). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: - работа от 6 месяцев до одного года - как один год; - работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Таким образом, суд полагает, что работу Кривошеева В.И. с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного мастера в С, К, СК ГРП В. следует включить в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости. Период работы Кривошеева В.И. с ДАТА по ДАТА в качестве автослесаря, инженера по комплектации бурового оборудования не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как не подтверждена занятость работника непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических и других определенных законодательством работах. Согласно справке НОМЕР от ДАТА, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей полную занятость Кривошеев В.И. с ДАТА по ДАТА работал в ТПП в должности производителя работ на участке строительства трубопровода. Данный факт подтверждается также записями в трудовой книжке, где указано, что ДАТА Кривошеев В.И. принят на должность прораба ( приказ НОМЕР от ДАТА), уволен по собственному желанию ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА). В указанный период времени Кривошеев В.И. работал в с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели (л.д.113). Должность производителя работ предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом № ХХVII п.2290000б-24441 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Следовательно, работа Кривошеева В.И. с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ на участке строительства трубопровода в ТПП также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Списком №1 разделом I подразделом 1 пунктом «а» кодом позиции по Списку 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников и приисков. Списком №1 разделом I подразделом 2 пунктом «б» кодом позиции по Списку 1010300б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году. Периоды работы истца на подземном участке «А» в Артели старателей «Б» по добыче золота с ДАТА по ДАТА, где истец работал в качестве подземного механика, а с ДАТА по ДАТА занимал должность заместителя вышеуказанного подземного участка, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как не подтверждена письменными доказательствами занятость истца на подземных работах по добыче полезных ископаемых (руды). Поэтому решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА и решение начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца в качестве бурового мастера с ДАТА по ДАТА и с ДАТА. по ДАТА в качестве бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного матера в С, К, СК ГРП В являются незаконными и подлежат отмене. Необходимо обязать ответчика включить указанные выше периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при включении указанных периодов в специальный стаж истца, истец имеет предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный и страховой стаж, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона). Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился в ГУ-УПФР ДАТА, т.е. до достижения возраста 55 лет. В связи с тем, что 55 лет истцу исполнилось ДАТА, следует обязать ответчика назначить ему пенсию не со дня его обращения в ГУ УПФР, а с ДАТА. Р Е Ш И Л: Исковые требования Кривошеева В.И. удовлетворить частично. Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж Кривошеева В.И. периодов работы ДАТА по ДАТА в качестве бурового мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного мастера в С, К, СК ГРП В Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Кривошееву В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве бурового мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве бурового мастера, механика по буровым и горным работам, горного мастера в С, К, СК ГРП В; с ДАТА по ДАТА в качестве производителя работ в ТПП и назначить пенсию с ДАТА, в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Председательствующий Л.А. Козьмик Мотивированное решение составлено 19.12.2011г.