Дело № 2-2226/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                                                         10 октября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего                                  Головченко Е.Ю.,            

При секретаре                                                    Юрмановой Н.В.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовиковой О.О. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Березовикова О.О. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском(далее «ГУ-УПФР»), в котором просила отменить как незаконные протокол заседания Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж работы периода работы в качестве музыкального руководителя в детском саду ...... с ДАТА по ДАТА и об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, также просила включить указанный период в специальный стаж работы, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.         

Свои требования обосновала тем, комиссия ГУ УПФР не включила в специальный стаж периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА в детском саду ...... в качестве музыкального руководителя, поскольку документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.        

С принятым решением не согласна, так как в спорный период она работала на полную ставку и выполняла норму педагогической нагрузки.         

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила удовлетворить в полном объеме.         

Представитель ответчика Сидоров Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколах заседания Комиссии ГУ-УПФР.         

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.      

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.         

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.         

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.      

Согласно ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.         

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 вышеуказанного закона (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ).       

При разрешении вопроса об установлении досрочной пенсии учитывается Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан». Конституционный суд РФ при изложении конституционно-правового смысла норм Закона, затрагивающих периоды исчисления продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, признал возможность осуществления оценки приобретенных гражданином до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).         

Судом установлено, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.        

Решением начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для назначения пенсии. При этом указано, что продолжительность страхового стажа составила 27 лет 5 месяцев 19 дней, а трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 23 года 7 месяцев 15 дней (л.д. 7).         

Из протокола Комиссии ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве музыкального руководителя в детском саду ......», поскольку документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве учителя музыки в МОУ ШКОЛА», поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы.         

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 9 Постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).         

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).         

Согласно данному Списку право на пенсию за выслугу лет возникает в связи с работой преподавателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады).         

Как следует из трудовой книжки на имя Березовиковой (Шульц) О.О., ДАТА года рождения, ДАТА истец принята в детский сад колхоза К. в качестве музыкального руководителя. ДАТА колхоз К. реорганизован в ........ ДАТА переведена по совместительству преподавателем музыки в ШКОЛА.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включалась работа на штатных должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 06.09.1991 года № 463, независимо от объема выполняемой педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской работы.       

Между тем, истцом представлены в судебное заседание архивные справки НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, согласно которым прослеживается, что в спорный период Березовикова О.О. выполняла норму педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), объема преподавательской работы.      

Свидетели М. и К. работавшие вместе с истицей, детском саду ......», в судебном заседании подтвердили полную занятость Березовиковой О.О. в качестве музыкального руководителя полный рабочий день. При этом суду были представлены копии трудовых книжек свидетелей, где периоды их работы совпадают с периодами работы истца.      

Следовательно, указанные периоды работы истца в качестве в качестве музыкального руководителя детского сада ...... подлежит включению в стаж педагогической деятельности.         

Другие периоды, не засчитанные ответчиком, истицей не оспариваются.         

В связи с изложенным, протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж работы периода работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве музыкального руководителя детского сада ......», ошибочно указанного ответчиком как ......», следует отменить как незаконные и обязать ответчика включить указанные периоды работы истицы в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста.         

Следовательно, при включении указанного периода работы истца в качестве музыкального руководителя детского сада ...... в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста ее специальный трудовой стаж составляет не менее 25 лет, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.         

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).        

Судом установлено, что истица с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику ДАТА. На момент обращения к ответчику трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы с учетом периода ее работы с ДАТА по ДАТА был не менее 25 лет.         

Поэтому следует обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДАТА.         

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Березовиковой О.О. удовлетворить.            

Признать за Березовиковой О.О. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж работы период работы Березовиковой О.О. в качестве музыкального руководителя в детском саду ...... и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Березовиковой О.О., как незаконные.            

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Березовиковой О.О. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, период работы в качестве музыкального руководителя в детском саду ...... с ДАТА по ДАТА, и назначить пенсию с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Е.Ю. Головченко

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2011.