Дело № 2-2196/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск                                                                                    03 октября 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи                               Головченко Е.Ю.,

при секретаре                          Юрмановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белоцерковец В.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и начальника УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе, включению периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белоцерковец Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее - «ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе») об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее - «Комиссии») НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты> возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>. Полагает, что в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список №1 работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года. В указанном списке предусмотрена работа в должности рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесаря - ремонтника,      электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку должность не предусмотрена Перечнем профессий Списка № 1 раздела VII подраздела 5 пункта «а», а также по причине того, что с 01.01.2002 по 22.09.2002 не предоставлена справка компетентного органа Республики Казахстана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Полагает, что ответчик не обоснованно отказал в назначении пенсии, мотивировав отказ несуществующим текстом нормативно-правового акта, так как в Списке № 1 раздела VII подраздела 5 пункта «а» код позиции по списку 1070500а-17531 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участка (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесаря - ремонтника,      электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. И хотя у него отсутствует возможность предоставить документ, подтверждающий особый характер работы в связи с отсутствием правопреемников Иртышкского медеплавильного завода, тем не менее данный факт могут подтвердить свидетели.

В судебное заседание истец Белоцерковец В.Н. не явился, надлежаще извещен о слушании дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Отказа от иска не поступило.

Представитель истца по доверенности Волохова Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив дату назначения пенсии с 31 июля 2011 года.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Сидоров Н.С. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что решение об отказе в установлении пенсии законно и обосновано.

Выслушав мнения участников процесса, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Белоцерковец В.Н..

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Белоцерковец В.Н. подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом VII (код позиции 1070300а-17531) указанного Списка предусмотрена работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

ДАТА Белоцерковец В.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии НОМЕР и Решением Комиссии НОМЕР от ДАТА Белоцерковец В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года отказано.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА Белоцерковец В.Н. достиг возраста 50 лет, на момент обращения в ГУ-УПФР по г.Новоалтайску и Первомайскому району с заявлением имел страховой стаж 25 лет 0 месяцев 26 дней.

Специальный трудовой стаж истца, по мнению ответчика, составляет 0 год 1 месяц 18 дней, в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001

Периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты> не засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж истца, поскольку электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования Перечнем профессий Списка № 1 раздела VIIподраздела 5 пункта «а», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусмотрены, а также по причине того, что за период с 01.01.2002 по 22.09.2002 не представлена справка компетентного органа Республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Периоды работы до 01.01.1991 не включены в трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поскольку подразделом 5 «Плавильные и электротермические цехи и отделения» раздела VII «Металлургическое производство» (цветные металлы) Списка № 1 от 22.08.1956 электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрен.

Судом установлено, что Белоцерковец В.Н. в период с ДАТА по ДАТА работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования плавильного цеха на <данные изъяты> (л.д. 29-30), с ДАТА по ДАТА - работал в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты> (л.д. 31), с ДАТА по ДАТА - работал в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты> (л.д. 31-32). При этом период работы с ДАТА по ДАТА не засчитан в общий непрерывный стаж работы. Указанные обстоятельства, подтверждаются трудовой книжкой Белоцерковец В.Н..

Условия, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, документально им не подтверждены, поскольку согласно сообщению директора ГУ «Государственный архив Глубоковского района ВКО» документы <данные изъяты> на хранение не поступали (л.д. 9).

Осуществление Белоцерковец В.Н. в период работы на <данные изъяты> ремонтных работ в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты> в условиях действующего производства подтвердили в своих показаниях и свидетели В. и У., работавшие в указанный период времени вместе с истцом, и показавшие, что Белоцерковец В.Н. в названный период времени работал дежурным электриком и привлекался к ремонту технологического оборудования, установленного в основном плавильном цехе: грузовые клети, транспортерные ленты, шахной печи, конвертеров, то есть выполнял работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда.

Показания свидетелей объективно подтверждаются представленными суду письменными доказательствами: копиями трудовых книжек на имя У. (л.д. 44-84), В. (л.д. 85-102), справками, уточняющими особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 11, 16), поясняющими справками (л.д.12-13, 17).

Так, из поясняющей справки <данные изъяты> № 01/976 от 18.09 2002, выданной В., работавшему в качестве электромонтера по ремонту оборудования, следует, что в его обязанности входило обслуживание и ремонт плавильных печей, электроустановок, подъемно-крановых устройств, электрооборудования литейных кранов, конверторов, электрооборудования грубого пылеулавливания со сложными схемами включения, производство работ в распределительных устройствах без снятия напряжения и регулирование особо сложных установок, находящихся непосредственно в плавильном цехе и др. То есть работы по ремонту технологического оборудования производились непосредственно в плавильном цехе в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. Как следует из показаний свидетеля В., Белоцерковец В.Н., работал совместно с ним в такой же должности.

Следовательно, истец, в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - выполнял работу электромонтера и был занят ремонтом оборудования плавильного цеха, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

На основании изложенного и исходя из представленных доказательств, суд полагает, что работа истца по прямому смыслу раздела №7 Списка №1 относится к работам по ремонту оборудования в местах его установки на участках и на рабочих местах действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Белоцерковец В.Н., работая электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования плавильного цеха на <данные изъяты>, в <данные изъяты> выполнял работу, предусмотренную Списком №1 раздела №7 код позиции 1070500а-17531, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, согласно абз. 2 подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Между тем, период работы истца после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001) не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку им не представлены письменные доказательства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а согласно положениям ч. 3 ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Поэтому в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

При включении периодов работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в ТОО «Иртышский Медеплавильный завод», с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты> (17 лет 08 месяцев 23 дня) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в плавильном цехе в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с вредными условиями труда его специальный трудовой стаж составляет более требуемых 10 лет, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Белоцерковец В.Н. об отмене протокола НОМЕР и решения Комиссии НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования плавильного цеха на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА - в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты> обоснованны и подлежат удовлетворению.

ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе следует обязать засчитать Белоцерковец В.Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования плавильного цеха на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА - в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА - в качестве электромонтера по ремонту и облуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>.

Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Белоцерковец В.Н. обратился в ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, предоставив все необходимые документы.

Право на получение указанной пенсии возникло у Белоцерковец В.Н. с ДАТА, то есть с момента достижения возраста 50 лет.

В связи с изложенным, ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе надлежит обязать назначить Белоцерковец В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Белоцерковец В.Н. удовлетворить частично.

Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение НОМЕР от ДАТА начальника ГУ УПФР об отказе Белоцерковец В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТАв качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>», как незаконные.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить Белоцерковец В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в плавильном цехе в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий                                                    Е.Ю. Головченко

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2011.