Дело № 2 –2721/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года г. Новоалтайск Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Козьмик Л.А. при секретаре Козловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Скоробогатовой ГМ. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Администрации города Новоалтайска, Комитету по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска о возложении обязанности по исключению квартиры из Реестра объектов муниципальной собственности, признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Скоробогатова Г.М. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права собственности на АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС в АДРЕС АДРЕС и взыскании судебных расходов. Свои требования мотивировала тем, что она ДАТА заключила договор с Алтайским отделением Западно-Сибирской железной дороги( далее Отделение) о долевом участии в строительстве квартиры по АДРЕС в АДРЕС. В соответствии с указанным договором, предприятие взяло на себя обязательства построить дом, сдать его в эксплуатацию и передать ей двухкомнатную квартиру общей площадью 52 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС. Она приняла на себя обязательства по оплате её стоимости. Подпунктом 2 пункта 2 указанного договора предусмотрена безвозмездная передача истцом в пользу ответчика занимаемой однокомнатной АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС. Согласно договора НОМЕР от ДАТА, зарегистрированного в БТИ, данная АДРЕС передана в совместную собственность истца и ее дочери Филипповой Е.М. ДАТА истец вступила в брак с Скоробогатовым В.Н. В 1996 году у них родился сын <данные изъяты>. До ДАТА вместе со всеми членами семьи истец проживала по адресу: АДРЕС, АДРЕС и добросовестно исполняла взятые а себя обязательства по договору долевого участия в строительстве. В связи с тем, что количество членов ее семьи увеличилось, она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДАТА по ее заявлению было составлено дополнительное соглашение к договору долевом участии в строительстве двухкомнатной квартиры, в соответствии с которым площадь предоставляемой квартиры определена в 49 кв.м., был изменен ежемесячный платеж, и установлен окончательный срок выплаты доли в строительстве - до ДАТА Истцом условие договора о выплате доли в строительстве выполнено в полном объеме. После подписания дополнительного соглашения ее сняли с учета как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, так как общая площадь двух квартир составила 70 кв.м. Дочь истицы Филиппова Е.М. стала проживать в однокомнатной АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС, а Скоробогатова Г.М. с супругом и сыном стали проживать в двухкомнатной квартире по АДРЕС. В настоящее время ответчик требует исполнения обязательств по передаче ранее занимаемой квартиры в собственность ОАО «РЖД» и отказывается передать ей документы для государственной регистрации права собственности на квартиру по АДРЕС Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила обязать Администрацию г.Новоалтайска в лице Комитета по управлению имуществом исключить квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, из реестра объектов муниципального имущества, признать право собственности на указанную квартиру и обязать ОАО «Российские железные дороги» передать истице документы для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, взыскать с ОАО «Российские железные дороги» судебные расходы. Уточненные требования обосновала тем, что спорная квартира не могла быть принята в муниципальную собственность, т.к. не была указана в Распоряжении НОМЕР, была допущена техническая ошибка, которая не должна повлечь юридических последствий. До 2010 года истец исполняла принятые на себя обязательства и оплачивала стоимость спорной квартиры ответчику - ОАО «РЖД». О передаче жилого дома в муниципальную собственность ответчик в известность ее не поставил. В судебном заседании Скоробогатова Г.М., ее представитель Шустов А.В. поддержали уточненный иск, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям и взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. При этом согласились с доводами ответчиков о том, что требования к ОАО «РЖД» об обязании передать истице документы для государственной регистрации права собственности на спорную квартиру заявлены излишне, поскольку ею заявлены требования о признании права собственности на квартиру в судебном порядке. Представитель ответчика – ОАО «Российские железные дороги» в судебном заседании Береснева О.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что не имеет полномочий на признание иска, указанных в доверенности. Вместе с тем, она подтверждает, что истица полностью рассчиталась за квартиру, которая ей передана. На момент заключения договора долевого участия в строительстве между Алтайским отделением Западно-Сибирской железной дороги и Филипповой (Скоробогатовой) Г.М. действовало «Временное Положение о жилищном строительстве на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги с привлечением средств трудящихся», согласно которому за трудовой стаж ей была предусмотрена льгота по оплате в размере 45 %. Решение жилищной комиссии от 2000 года в Алтайском отделении не сохранилось, как не сохранился в Отделении и текст «Временного Положения о жилищном строительстве на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги с привлечением средств трудящихся», на основании которого с истицей был первоначально заключен договор. Согласно дополнения к Временному Положению ранее занимаемая квартира подлежала передаче отделению дороги, если в предоставляемом жилом помещении соблюдена норма предоставления жилой площади. Дополнительным соглашением от ДАТА была определена общая площадь предоставляемой квартиры 49 кв.м., определена общая площадь нуждаемости семьи 72 кв.м. и изменен ежемесячный платеж по погашению доли в строительстве ввиду удорожания стоимости 1 кв.м. После чего решением жилищной комиссии истица была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, т.к. площадь двух квартир составила 70 кв.м. Пункт о безвозмездной передаче квартиры по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС не был исключен из договора НОМЕР от ДАТА, поэтому истице Отделение дороги и не отдает справку об уплате стоимости квартиры и Акт о передаче ей квартиры для регистрации права собственности. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 было образовано ОАО «Российские железные дороги», все права и обязанности Алтайского отделения дороги по спорному договору перешли к данному ОАО «РЖД». Соглашением от ДАТА к договору НОМЕР от ДАТА произведена замена стороны по договору на ОАО «РЖД». Представители ответчиков - Администрации г.Новоалтайска и Комитета по управлению имуществом администрации г.Новоалтайска в судебном заседании исковые требования об исключении АДРЕС в АДРЕС из реестра муниципальной собственности признали. Полномочия представителей на признание иска судом проверены и им разъяснены последствия признания исковых требований, о чем произведена запись в протоколе судебного заседания. Третьи лица дочь истца Филиппова Е.М. и супруг Скоробогатов В.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований. При этом Скоробогатов В.Н. суду заявил, что самостоятельных требований на предмет спора заявлять не желает, несмотря на то, что оплачивалась спорная квартира в период брака. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения истца, его представителя, представителей ответчиков, третьих лиц суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчиков, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом из объяснений истца, материалов дела, установлено, ДАТА между Алтайским отделением Западно-Сибирской железной дороги и Филипповой Г.М. был заключен договор НОМЕР о долевом участии в строительстве двухкомнатной квартиры в 90-квартирном АДРЕС микрорайоне НОМЕР АДРЕС. По указанному договору Отделение приняло на себя обязательства построить в срок до ДАТА своими силами и средствами двухкомнатную квартиру общей площадью 52 кв.м. и передать ее в собственность Скоробогатовой Г.М. после полного погашения ее доли в строительстве; предоставить Скоробогатовой Г.М. льготы в размере 45% от стоимости квартиры (л.д.НОМЕР Подпунктом 2 пункта 2 указанного договора было предусмотрено, что застройщик обязуется передать безвозмездно отделению дороги занимаемое жилое помещение общей площадью 21 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС края. В судебном заседании стороны не оспаривали, что в момент заключения указанного договора жилой дом находился в стадии строительства, адрес ему не был присвоен, распределения квартир дольщикам не произведено, поэтому конкретный номер квартиры и адрес жилого дома в договоре не указан. ДАТА между Филипповой Г.М., Филипповой Е.М. и Алтайским отделением - структурным подразделением Западно-Сибирской железной дороги заключен договор на передачу в собственность безвозмездно АДРЕС по АДРЕС АДРЕС. Данный договор зарегистрирован в БТИ АДРЕС ДАТА (л.д.НОМЕР). ДАТА Филиппова (Скоробогатова) Г.М. по договору аренды жилого помещения с последующей передачей в собственность вселилась в АДРЕС в АДРЕС, общей площадью 49,6 кв.м. Истице передана именно двухкомнатная квартира в 90- квартирном жилом доме – как указано было в договоре от ДАТА. Данное обстоятельство стороны не сопаривали. ДАТА Филиппова Г.М. вступила в брак с Скоробогатовым В.Н. и ей присвоена фамилия Скоробогатова. Данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.НОМЕР). ДАТА у Скоробогатовой Г.М. и Скоробогатова В.Н. родился сын <данные изъяты> (л.д.НОМЕР) и в квартире стали проживать четыре человека: Скоробогатова Г.М., <данные изъяты> <данные изъяты>. и <данные изъяты> В связи с изменением состава семьи Скоробогатова Г.М. обратилась с заявлениями о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о внесении изменений в договор НОМЕР от ДАТА в части признания утратившим силу пункта договора о безвозмездной передаче ОАО «РЖД» однокомнатной квартиры по адресу АДРЕС АДРЕС в связи с изменением состава семьи. Жилищной комиссией Алтайского отделения железной дороги были рассмотрены заявления Скоробогатовой Г.М. и ДАТА подписано дополнительное соглашение НОМЕР к договору НОМЕР от ДАТА о долевом участии в строительстве двухкомнатной квартиры в 90-квартирном жилом АДРЕС в АДРЕС Скоробогатовой Г.М. Как следует из данного дополнительного соглашения стоимость одного квадратного метра составила <данные изъяты> руб. Предоставляемая квартира общей площадью 49,0 кв.м., занимаемая квартира имеет жилую площадь 27 кв.м. Норма общей площади на семью из 4-х человек - 72 кв.м. Доля Скоробогатовой Г.М. в строительстве 55% - <данные изъяты> рублей. На ДАТА выплачена сумма <данные изъяты> руб. Оставшуюся сумму в размере <данные изъяты> руб. Скоробогатова Г.М. обязалась выплачивать ежемесячно равными долями с ДАТА по ДАТА По всем остальным пунктам договор оставлен без изменения (л.д.НОМЕР). Как показала суду свидетель ФИО, работавшая в 2000 году в Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги в Дистанции гражданских сооружений, в ее обязанности входило составление договоров долевого участия работников в жилищном строительстве и дополнительных соглашений к ним. В долевом строительстве принимали участие только работавшие в Алтайском отделении, которым предоставлялись льготы по оплате в зависимости от стажа работы. В дополнительном соглашении указывалась норма жилой площади на изменившийся состав семьи Скоробогатовой, рассчитывалась нуждаемость работника. Норма на 4-х человек составляла 72 кв.м, площадь занимаемой площади – 21 кв.м, предоставляемой – 49 кв.м, поэтому льгота предоставлялась на 49 кв.м. Соглашением от ДАТА к договору НОМЕР от ДАТА установлено, что в связи с созданием ОАО «РЖД» на основании Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 № 585, с ДАТА все права и обязанности ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» принимает на себя ОАО «Российские железные дороги», последнее также становится стороной по договору о долевом участии в строительстве НОМЕР от ДАТА, заключенному с Скоробогатовой Г.М. (л.д.НОМЕР). ДАТА истец получила уведомление ОАО «РЖД» о том, что она не выполнила обязательство, предусмотренное п.2 договора НОМЕР от ДАТА, о безвозмездной передаче железной дороге однокомнатной АДРЕС по АДРЕС и данное обстоятельство является основанием к расторжению договора. Однако представители ОАО «РЖД» суду подтвердили, что ОАО не обращалось в суд с иском к Скоробогатовой с требованиями о расторжении договора и выселении ее из спорной квартиры. Судом установлено, что спорная квартира ДАТА передана истице, что подтверждается договором аренды, заключенным между Алтайской дистанцией гражданских сооружений и Филипповой Г.М., о предоставлении ей и членам ее семьи квартиры в пользование бессрочно с последующей передачей в собственность. Таким образом, ответчик ОАО «РЖД» свои обязательства по договору перед Филипповой (Скоробогатовой) Г.М. исполнил, передав последней построенную с привлечением средств дольщика квартиру. При этом согласно справке о задолженности по долевому строительству жилья Скоробогатовой Г.М. внесена требуемая сумма в погашение стоимости квартиры в размере <данные изъяты> руб. (л.д.НОМЕР). Суд приходит к выводу о том, что свои обязательства стороны договора исполнили полностью, поскольку согласно дополнения к «Временному Положению о жилищном строительстве на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги с привлечением средств трудящихся», действовавшему с ДАТА, ранее занимаемая жилплощадь должна была передаваться безвозмездно отделению дороги в том случае, если во вновь предоставляемом жилом помещении соблюдена установленная нормативными актами норма предоставления жилой площади с учетом всех проживающих (л.д.НОМЕР В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР, действовавшего в момент заключения договора ДАТА, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В соответствии со ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека. Как следует из материалов дела, площадь спорной квартиры составляет 49 кв.м., при этом норма предоставлении на 4-х членов семьи истицы составляет 72 кв.м (12х4). Таким образом, поскольку во вновь предоставляемом жилом помещении не была соблюдена установленная нормативными актами норма предоставления жилой площади с учетом всех проживающих, то ранее занимаемая истицей квартира не подлежала передаче безвозмездно ответчику. Судом установлено, что ответчик незаконно создает препятствия истцу в осуществлении права регистрации права собственности на спорную квартиру. Вместе с тем, представителем истца представлены сведения о том, что спорная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования «Город Новоалтайск» (л.д. НОМЕР). Судом установлено, что постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 было создано ОАО «РЖД». Указанным Постановлением Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации было постановлено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность. Во исполнение п. 7 постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании ОАО «РЖД» Распоряжением от 08.04.2004 года № 1499 –р/110а/Т-92р Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплектов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением правительства РФ от 11.08.2003 года № 1111-р ( л.д. НОМЕР), в приложении № 1 к указанному Постановлению содержится перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъекта или муниципальную собственность. Согласно Приложения НОМЕР к указанному Распоряжению, в указанный перечень вошел, в том числе, жилой АДРЕС в АДРЕС ( л.д.НОМЕР). Распоряжением НОМЕР-р от ДАТА Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по АДРЕС, в муниципальную собственность г. Новоалтайска Алтайского края был передан ряд объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой АДРЕС в АДРЕС ( л.д.НОМЕР), а также отдельные АДРЕС НОМЕР в данном АДРЕС, что также подтверждается Актом приема - передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность АДРЕС края ( л.д.НОМЕР Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от ДАТА НОМЕР, объекты коммунально-бытового назначения, в том числе жилой АДРЕС в АДРЕС, а также отдельные АДРЕС НОМЕР в данном АДРЕС были приняты в собственность муниципального образования «АДРЕС» ( л.д.НОМЕР). Выпиской из реестра муниципального имущества АДРЕС подтверждается нахождение спорной квартиры в муниципальной собственности (л.д.НОМЕР). Как следует из пояснений представителя Администрации г. Новоалтайска ОАО «РЖД» информацию о том, что заключены договоры долевого участия в строительстве, не представило. У Администрации имелись сведения о приватизированных квартирах и зарегистрированных правах на квартиры. Остальные квартиры были постановлением Администрации от ДАТА включены в Реестр муниципальной собственности. На основании решения суда квартира будет исключена из Реестра. Действительно, согласно п.4.4 Положения о реестре муниципальной собственности АДРЕС, утвержденного Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от ДАТА НОМЕР основанием для исключения объектов учета и данных о них являются решение суда (л.д.НОМЕР). В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца о возложении обязанности на Администрацию АДРЕС исключить АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС из Реестра муниципальной собственности (реестровый номер НОМЕР). Кроме того, суд в целях восстановления нарушенных прав истца признает обоснованными и подлежащими удовлетворению его требования о признании права собственности на спорную квартиру общей площадью 48 кв. м, из них жилой - 27 кв. м. В силу ст.ст. 98 ГПК РФ с ОАО «Российские железные дороги» в пользу Скоробогатовой Г.М. в счет возврата государственной пошлины следует взыскать <данные изъяты>, а с Администрации г.Новоалтайска - расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Подлежит частичному удовлетворению ходатайство истца о взыскании с ОАО «РЖД» расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. При этом суд исходит из времени, затраченного представителем на подготовку исковых заявлений в суд, участие в судебных заседаниях, и полагает, что указанные расходы являются разумными. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Принять признание иска Администрацией города Новоалтайска и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска. Иск Скоробогатовой Г.М. удовлетворить. Обязать администрацию города Новоалтайска исключить АДРЕС, расположенную по адресу: гАДРЕС из Реестра муниципальной собственности (реестровый номер НОМЕР). Признать право собственности Скоробогатовой Г.М. на АДРЕС, общей площадью 48 кв. м, из них жилой - 27 кв. м, расположенную в АДРЕС в АДРЕС. Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Скоробогатовой Г.М. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> Взыскать с Администрации города Новоалтайска в пользу Скоробогатовой Г.М. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: Л.А.Козьмик Мотивированное решение составлено 10 января 2012 года.