Дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалтайск ДАТА
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Козлова И.В., при секретаре Кириковой Е.Е., с участием:
представителя юридического лица - ООО «Домсервис» - директора Залесова Александра Владимировича,
государственного инспектора по пожарному надзору г. Новоалтайска и районов Лепихина Вадима Валерьевича,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Домсервис» (юридический АДРЕС), проверив представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Территориальным отделом № 8 ГПН по г. Новоалтайску внепланового мероприятия по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в ООО «Домсервис», расположенном по АДРЕС, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки НОМЕР от ДАТА.
Обследованием помещений административно-бытового корпуса, расположенного по указанному адресу, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные Минюстом России № 4838 от 27.06.2003г., а именно:
- установлены глухие металлические решетки на окнах административно-бытового здания ООО «Домсервис» ( п. 40 ППБ 01 - 03);
двери тамбура главного входа административно-бытового здания ООО «Домсервис» открываются не по ходу эвакуации ( п. 52 ППБ 01 - 03);
- помещения административно-бытового здания ООО «Домсервис» не защищены автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01 - 03; НПБ 110-03, таблица 1, п. 9);
- на пути эвакуации тамбура главного входа административно-бытового здания ООО «Домсервис» допущен перепад высот ( п. 52 ППБ 01-03; п. 6.28 СНиП 21-01-07);
- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания ( п. 36 ППБ 01-03, п. 7.8 СНиП 21-01-97).
Указанное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Аналогичные положения содержатся и в п. 10 ППБ 01-03.
В суде директор ООО «Домсервис» Залесов А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснил, что не был заблаговременно извещен о наличии в эксплуатируемом организацией помещении нарушений требований пожарной безопасности, что и акт проверки и предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и протокол о временном приостановлении эксплуатации здания вынесены ДАТА., он не имел возможности принять меры к устранению нарушений. Здание принадлежит СВЕДЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА УДАЛЕНЫ, он, как руководитель организации, готов нарушения устранять, на настоящее время часть нарушений уже устранил: срезаны металлические решетки с окон, двери тамбура главного входа сняты. Действительно, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, но у них установлено круглосу точное дежурство, в здании постоянно присутствует охранник. Перепад высот в тамбуре главного входа он устранит в ближайшие сутки. Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания не проведена, т.к. он пока не знает, как устранить это нарушение: чтобы пропитать деревянные бруски на кровле здания требуется снять шифер, это является капитальным ремонтом. Их организация - СВЕДЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА УДАЛЕНЫ, на устранение нарушений пока средства не выделены. В организации имеется контрольный журнал учета проверок для всех надзирающих служб. Пожарной службой проверка проведена впервые с момента их создания - с ДАТА.
Государственный инспектор по пожарному надзору г. Новоалтайска Лепихин В.В. считает, что нарушенные требования Правил пожарной безопасности являются существенными, угрожают жизни и здоровью граждан, так как в помещении бывает много людей, строительные конструкции не должны способствовать распространению огня, в нише должны быть места проникновения, что должно быть предусмотрено конструктивно.
Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, нахожу вину ООО «Домсервис» доказанной по следующим основаниям.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности», под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 3 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 40 ППБ 01 - 03 в зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах торгового зала цокольного этажа; в силу п. 52 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; в силу приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 315 от 18.06.2003 года, автоматическая пожарная сигнализация должна быть установлена в зданиях общественного и административно-бытового назначения; в силу п. 6.28 строительных норм и правил «пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах; в силу п. 7.87 СНиП 21- 01 - 97, строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения.
Вина ООО «Домсервис» подтверждается письменными материалами дела: актом проверки НОМЕР от ДАТА., предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности НОМЕР от ДАТА.
Таким образом, в связи с нарушением требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности ООО «Домсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении меры административного наказания принимаю во внимание характер правонарушения, то, что неисполнение правил пожарной безопасности может угрожать жизни и здоровью людей, правонарушение имеет повышенную общественную опасность; вместе с тем учитываю отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитываю затруднительное материальное положение СВЕДЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА УДАЛЕНЫ, устранение на день рассмотрения дела части выявленных нарушений, поэтому считаю возможным не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Домсервис» (юридический АДРЕС) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Козлова