ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 28 октября 2010 г.
Судья Новоалтайского городского суда Козлова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Карасева Ю.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в Новоалтайский городской суд поступило административное дело в отношении Карасева Ю.М. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.12.24 КоАП РФ рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение.
В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования.
В соответствии с подпунктом «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Определением ИДПС ГИБДД ОВД по г. Новоалтайску от ДАТА было возбуждено дела об административном правонарушении с проведением административного расследования.
Между тем, в материалах дела имеются только рапорт ИДПС ОГИБДД по г. Новоалтайску П. от ДАТА о том, что АДРЕС произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты> и автомобиля <данные изъяты> под управлением неустановленного водителя; объяснения К., являющейся потерпевшей в ДТП, рапорт ИР ОГИБДД ОВД по г. Новоалтайску У. о том, что владелец автомобиля <данные изъяты> установлен, ему оставлена повестка о явке в ГИБДД, и объяснения самого Карасева Ю.М. от ДАТА.
Указанные действия не являются административным расследованием.
ДАТА ИР ОГИБДД ОВД по г. Новоалтайску У. вынесено постановление об отказе в возбуждении административного дела, ДАТА составлен протокол об административном правонарушении в отношении Карасева Ю.М.
Таким образом, в деле об административном правонарушении в отношении Карасева Ю.М. отсутствуют данные, свидетельствующие о проведении по делу административного расследования.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с Законом Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае» от 11.02.2008 №20-ЗС в границы судебного участка НОМЕР г. Новоалтайска входит АДРЕС, являющаяся местом совершения административного правонарушения.
В силу требований п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, то выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
Руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении Карасева Ю.М., привлекаемого за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка НОМЕР города Новоалтайска по подведомственности.
Судья И.В. Козлова