ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 13 ноября 2010 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Козлова И.В. при секретаре Новиковой Л.Ю., с участием ИП Бойченко О.В., государственного инспектора по пожарному надзору Первомайского района Б.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Бойченко О.В. (АДРЕС), проверив представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения Территориальным отделом № 8 ГПН по г. Новоалтайску внепланового мероприятия по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в помещении магазина ИП Бойченко, расположенном по АДРЕС, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки НОМЕР от ДАТА
Обследованием территории помещения магазина, расположенного по указанному адресу, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные Минюстом России № 4838 от 27.06.2003г., а именно:
- помещения магазина не защищены автоматической пожарной сигнализацией (п. 9, таб. 1 НПБ 110 - 03), что увеличит время обнаружения пожара и создаст угрозу жизни и здоровью людей; - помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108); - ответственный за противопожарное состояние не прошел обучение по курсу ответственных за противопожарное состояние на объекте (ППБ 01-03 п.3); - отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (приложение 3 п. 15 ППБ 01-03; - отсутствует план эвакуации (ППБ 01-03 п.16); - не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети с составлением акта (п. 3 ППБ 01-03, ПТЭЭП таб. 37); - допущена эксплуатация светильника со снятым колпакам (рассеивателем), (ППБ 01-03 п.60); - стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (п.3, 53 ППБ 01-03).
Нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Аналогичные положения содержатся и в п. 10 ППБ 01-03.
Установлено, что Бойченко О.В. является собственником здания пекарни, состоящей из магазина, общей площадью 70,1 кв.м., хозяйственного пристроя, общей площадью 28,9 кв.м., цеха по выпечке хлеба, общей площадью 69,6 кв.м., зарегистрирован в качестве ИП.
В суде Бойченко О.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснил, что с наличием нарушений согласен, устранит их в 10-дневный срок, для чего им уже предпринят ряд действий.
Государственный инспектор по пожарному надзору Б. считает, что нарушенные требования Правил пожарной безопасности являются существенными, при пожаре существует угроза жизни и здоровью людей.
Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, нахожу вину ИП Бойченко О.В. доказанной по следующим основаниям.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности», под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 3 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Вина ИП Бойченко О.В. подтверждается письменными материалами дела: актом проверки НОМЕР от ДАТА, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности НОМЕР от ДАТА, пояснениями представителя государственной противопожарной службы.
Таким образом, в связи с нарушением требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности ИП Бойченко О.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении меры административного наказания принимаю во внимание обстоятельства совершения данного правонарушения; то, что неустранение указанных нарушений правил пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью людей, поскольку в случае возникновения пожара такие нарушения способствуют быстрому его распространению; правонарушение имеет повышенную общественную опасность, поэтому назначаю наказание в виде административного приостановления деятельности, а так как Бойченко О.В. заявлено о согласии устранить нарушения в срок до ДАТА, считаю назначить наказание - 12 суток.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству ИП Бойченко О.В. в случае устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Бойченко О.В. (юридический АДРЕС) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, проведения вида работ торгового помещения киоска по АДРЕС, сроком на 12 суток, исчисляя начало срока с 11-00 часов ДАТА
Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 11-00 часов ДАТА по 11-00 часов ДАТА
Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоалтайский городской суд.
Судья И.В. Козлова