Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Новоалтайск Дата обезличена года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Колесникова Л.В., при секретаре Зык Р.М., с участием Степаненко С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Степаненко Сергея Петровича, ................................ проживающего в ..., ... ..., проверив представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. ИП Степаненко О.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно Дата обезличенаг. в 14 часов в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: ..., ... А выявлено нарушение Правил пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 п.14, таблица 1, п.36 ППБ 01-03, п.3 ППБ 01-03, ПТЭЭ таблица 37, п.40 ППБ 01-03, п.52 ППБ 01-03, п.108, прил.3 ППБ 01-03, НПБ 160-97 п.1.1., п.6 ППБ 01-03, п.16 ППБ 01-03, п.764, прил. 3 р.15 ППБ 01-03, п.13 ППБ 01-03, п.7 ППБ 01-03, п.33 ППБ 01-03, п.3 ППБ 01-03, Постановление Администрации Алтайского края от Дата обезличена, п.21 прил.3 ППБ 01-03), в том, что торговое помещение магазина не защищено автоматической пожарной сигнализацией, не проведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения здания, не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети зданий, на окнах административного здания и магазина установлены глухие решетки, дверь эвакуационного выхода из магазина открывается не по направлению выхода из здания; не в полном объеме обеспеченность первичными средствами пожаротушения, на зданиях и в помещениях отсутствуют цвета сигнальные и знаки пожарной безопасности; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; отсутствуют планы эвакуации из зданий; отсутствует журнал учета огнетушителей и знаки, обозначающие места размещения огнетушителей; на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, для производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по ПУЭ, с обозначение на дверях помещений; руководителем организации не пройдено обучение правилам пожарной безопасности.. Указанные нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании Степаненко С.П. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что допущенные нарушения устранены, за исключением нарушений, указанных в п.п.1,2 Протокола об административном правонарушении, поскольку для этого требуется дополнительное время.
Выслушав мнения участников процесса, свидетеля, изучив представленные материалы, нахожу вину ООО . доказанной по следующим основаниям.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно статье 1 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 - наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
НПБ 110-03 п.14, таблица 1 - здания предприятий торговли подлежат защите автоматической пожарной сигнализации;
п.36 ППБ 01-03 - нарушения огнезащитных покрытий должны немедленно устраняться;
ПТЭЭ таблица 37, п.40 ППБ 01-03 - запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов;
п.52 ППБ 01-03 - двери на путях эвакуации должны открывать по направлению выхода из здания;
п.108, прил.3 ППБ 01-03 - помещения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствие с нормами;
НПБ 160-97 п.1.1,- применение обязательных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно на всей территории РФ;
п.6 ППБ 01-03 - на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности;
п.16 ППБ 01-03 - в зданиях и сооружениях должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
п.764, прил. 3 п.15 ППБ 01-03 - места размещения огнетушителей должны обозначаться соответствующими табличками;
п.13 ППБ 01-03 - во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны;
п.7 ППБ 01-03 - все5 работники организации должны допускаться к работе после прохождения противопожарного инструктажа,
п.33 ППБ 01-03 - для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной опасности;
п.21 прил.3 ППБ 01-03 - для размещения первичных средств пожаротушения, должны оборудоваться пожарные щиты.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Вина ИП Степаненко С.П. подтверждается письменными материалами дела: распоряжением главного государственного инспектора Первомайского района по пожарному надзору Номер обезличен от Дата обезличена г. о проведении проверки пожарной безопасности в отношении ИП Степаненко С.П, согласно которому проверка проводится с целью контроля за исполнением предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, составленного по результатам внепланового мероприятия по надзору от Дата обезличена г., срок для исполнения которого истек. С данным распоряжением ознакомлен ИП Степаненко С.П.; актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г.; протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена г.
В судебном заседании свидетель ФИО4 государственный инспектор по пожарному надзору Первомайского района пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности противоречат действующим нормативным документам по пожарной безопасности, является существенными, создают угрозу жизни и безопасности людей. Просит приостановить деятельность торгового помещения магазина, расположенного по адресу: ..., ...
Таким образом, в связи с нарушением требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности ИП Степаненко С.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении меры административного наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность, представляющую собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, потому назначаю наказание в виде административного приостановления деятельности, иное наказание (штраф) не может обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, устранение большинства допущенных нарушений пожарной безопасности, назначаю наказание не в максимальных пределах санкции статьи, а сроком на 15 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Степаненко Сергея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового помещения магазина, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя начало срока с 11 часов Дата обезличенаг.
Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 11 часов Дата обезличена г. по 11 часов Дата обезличена г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
Судья (подпись) Л.В.Колесникова
Верно
Судья Л.В. Колесникова