ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 06 апреля 2011 года
Судья Новоалтайского городского суда Головченко Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении **** Ковтун В.В. - Солотиной Н.Н. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в Новоалтайский городской суд поступило административное дело в отношении в отношении **** Ковтун В.В. - Солотиной Н.Н, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в случаях, прямо предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составлен в отношении Солотиной Н.Н, как на должностное лицо.
Однако, как следует из административного материала, административное расследование по факту правонарушения, совершенного Солотиной Н.Н, не проводилось.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Местом совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия (в том числе правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), является место, где должно быть совершено действие (выполнена возложенная на лицо обязанность).
Обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, лежит на лице, привлекающем к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства.
Поэтому в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства были привлечены к трудовой деятельности в Российской Федерации физическим лицом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ следует считать место регистрации правонарушителя - должностного лица, в данном случае место регистрации Солотиной Н.Н,
В соответствии с Законом Алтайского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Алтайском крае» от 11.02.2008 № 20-ЗС в границы судебного участка № 3 Первомайского района входит ЗАТО Сибирский, ул. ***, являющаяся местом регистрации Солотиной Н.Н, и местом совершения административного правонарушения.
В силу требований п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, то выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
Руководствуясь п.1 ст.29.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении **** Ковтун В.В. - Солотиной Н.Н,, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Первомайского района по подведомственности.
Судья Е.Ю.Головченко