Дело № 5-57/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск                                                                           20 мая 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Петров Р.Э.,

С участием представителя ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» Селезнева А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Белоярский мачтопропиточный завод» (АДРЕС),

УСТАНОВИЛ:

ДАТА руководителем Южно-Сибирского Управления «Ростехнадзора» вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица - ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод».

ДАТА проведена плановая проверка объектов ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод». Выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

ДАТА заместителем руководителя Южно-Сибирского Управления «Ростехнадзора» вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод».

ДАТА Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Куровой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» по следующим основаниям.

ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» зарегистрировано ДАТА. МРИФНС № 4 по Алтайскому краю и осуществляет свою деятельность на территории Алтайского края, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии НОМЕР НОМЕР.

ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» эксплуатирует зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов производственные объекты - цех компрессорный, рег. номер НОМЕР; котельную, рег. номер НОМЕР; цех транспортный, рег. номер НОМЕР; участок реализации готовой продукции, рег. номер А НОМЕР; цех деревообработки, рег. номер НОМЕР; цех ЖБИ, рег. номер НОМЕР; участок компрессорный цеха пропитки, рег. номер НОМЕР; склад ГСМ (мазута), рег. номер НОМЕР; площадку шпалопропиточного производства, рег. номер НОМЕР.

Проведенной за период с ДАТА по ДАТА проверкой выявлены нарушения ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

- не представлены результаты технического диагностирования резервуаров, отработавших нормативный срок НОМЕРнарушена ч. 1 ст. 9 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.; п. 4 Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. Приказом Минприроды России от 30.06.2009 г. № 195)

- не представлен проект на устройства молниезащиты склада ГСМ (НОМЕР,НОМЕР) и резервуаров для хранения антраценового масла (НОМЕР,НОМЕР) (нарушены п.3.3.1, 3.3.2 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов)

- не представлены ежегодных проверок и замеров сопротивления молниезащитных устройств; не в полном объеме выполнены замеры сопротивления заземляющих устройств резервуаров (нарушены п. 4.20 ПБ 09-560-03 Правил промышленной безопасностинефтезаз и складов, нефтепродуктов; протоколы замеров № 53-1, 53-2 от 14.01.2011 г.)

- имеют место разрушения ограждающей стены обвалования резервуаров (нарушен п. 7.13 Правил технической эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов № 232 от 19.06.2003 г.).

Протоколом о временном запрете деятельности, деятельность приостановлена с ДАТА ДАТА

Представитель ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административных правонарушениях будут устранены в течение 45 дней.

Выслушав объяснения представителя ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод», исследовав материалы дела, суд считает вину ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» установленной по следующим основаниям.

ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» является юридическим лицом, эксплуатирующим опасные производственные объекты, согласно свидетельства о регистрации НОМЕР от ДАТА

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Согласно ст. 2 Закона, опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

К категории опасных производственных объектов, согласно Приложению N 1, относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе: воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные.

Согласно подп. "в" п. 1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, в частности, горючие вещества - жидкости, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; и др.

Кроме того, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Закона).

В перечень опасных производственных объектов ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» входят: цех компрессорный, рег. номер А 63-00460-001 от ДАТА; котельная, рег. номер НОМЕР от ДАТА; цех транспортный, рег. номер А НОМЕР от ДАТА; участок реализации готовой продукции, рег. номер НОМЕР от ДАТА; цех деревообработки, рег. номер НОМЕР от ДАТА; цех ЖБИ, рег. номер НОМЕР от ДАТА; участок компрессорный цеха пропитки, рег. номер НОМЕР от ДАТА; склад ГСМ (мазута), рег. номер НОМЕР от ДАТА; площадка шпалопропиточного производства, рег. номер НОМЕР от ДАТА

Поскольку Общество эксплуатирует опасные производственные объекты - склада ГСМ (резервуары НОМЕР),площадки шпалопропиточного производства (резервуары «НОМЕР) - с нарушением требований промышленной безопасности, то его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вина ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» в совершении инкриминируемого им правонарушения подтверждается письменными материалами дела: актом проверки НОМЕР, актом проверки НОМЕР, протоколом НОМЕР измерения сопротивления заземляющего устройства. Протоколом НОМЕР измерения сопротивления заземляющего устройства.

При определении меры административного наказания принимаю во внимание характер правонарушения, тот факт, что правонарушение имеет повышенную общественную опасность. Имеет место угроза жизни и здоровью людей, иного существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 45 суток.

          Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» в случае устранения нарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - склада ГСМ (резервуары НОМЕР),площадки шпалопропиточного производства (резервуары «НОМЕР), расположенного по адресу АДРЕС, сроком на 45 суток, исчисляя начало срока с ДАТА ДАТА.

       Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с ДАТА ДАТА по ДАТА ДАТА.

       Постановление подлежит немедленному исполнению.

       Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

          Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоалтайский городской суд.

Судья                                         Р.Э. Петров