Дело № 5- 64 /2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 10 июня 2011 года Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Хохловой Е.В., при секретаре Денисовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бедаревой В.И. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДАТА в ходе проведения планового мероприятия по надзору в отношении ИП Бедаревой В.И., ведущей деятельность по адресу: АДРЕС «А» в помещении магазина были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), а именно: 1) допущена установка глухих металлических решеток на окнах помещений ( п.40 ППБ 01-03); 2) помещения магазина не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации ( п.3 ППБ 01-03; п.36.2 Таблица 3 НПБ 110-03); 3) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки ( п.3, ППБ 01-03, Таблица 37 ПТЭЭП); 4) допущена отделка потолка в торговом зале горючими материалами ( полистирольная плитка) ( п.3 ППБ 01-03; п.1.85 СНиП 2.08.02-89*); 5) складское помещение не отделено от торгового зала противопожарными дверями 2-го типа ( п.3 ППБ 01-03, п.1.55 СНиП 2.08.02-89); Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебное заседание индивидуальный предприниматель Бедарева В.И. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении. Представитель ИП Бедаревой В.И. - Бедарев А.М. в судебном заседании пояснил, что ДАТА заместителем главного государственного инспектора г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору Козловым А.В. был составлен акт проверки, при проведении которой были допущены нарушения требований закона, а именно: распоряжение №378 от 26 мая 2011 года о проведении плановой проверки не было вручено индивидуальному предпринимателю Бедаревой В.И. за трое суток, как того требует ч.12 ст.9 ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей», а было вручено 2 июня 2011 года, в то время как в распоряжении указано о необходимости приступить к проверке 1 июня 2011 года, согласно срока, установленного в плане проведения проверок, утвержденном Прокуратурой РФ; в распоряжении установлен срок проведения проверки с 1 июня по 20 июня 2011 года, что без учета выходных составляет 14 рабочих дней, в то время как закон устанавливает срок проведения проверки для микропредприятий не более 15 часов в год. Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля ( надзора), органов муниципального контроля с грубым нарушением установленных законом требований к организации и проведению проверок не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля ( надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. Суд, выслушав представителя ИП Бедаревой В.И., главного государственного инспектора по пожарному надзору г.Новоалтайска и районов Еременко Е.В., пояснившего, что выявленные при проведении плановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бедаревой Н.И. нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что нарушения Правил пожарной безопасности ИП Бедаревой В.И., ведущей деятельность по адресу: АДРЕС «А» установлены и подтверждаются актом проверки № 378 от 08.06.2011г., протоколом об административном правонарушении № 28 от 08.06.2011 года, предписанием № 378/283/1-9 от 08.06.2011г. Индивидуальным предпринимателем Бедаревой В.И нарушены требования Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), в частности: 1) допущена установка глухих металлических решеток на окнах помещений ( п.40 ППБ 01-03); 2) помещения магазина не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации ( п.3 ППБ 01-03; п.36.2 Таблица 3 НПБ 110-03); 3) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки ( п.3, ППБ 01-03, Таблица 37 ПТЭЭП); 4) допущена отделка потолка в торговом зале горючими материалами ( полистирольная плитка) ( п.3 ППБ 01-03; п.1.85 СНиП 2.08.02-89*); 5) складское помещение не отделено от торгового зала противопожарными дверями 2-го типа ( п.3 ППБ 01-03, п.1.55 СНиП 2.08.02-89); Вышеуказанные нарушения Правил пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности. Доводы представителя правонарушителя ИП Бедаревой В.И. о том, что проверка проведена с грубым нарушением требований законодательства к организации и проведению проверок нахожу несостоятельными, поскольку согласно распоряжения №378 от 26 мая 2011 года с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Алтайскому краю согласно сводного плана проверок на 2011 год, размещенного на сайте прокуратуры Алтайского края, была назначена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Бедаревой В.И., срок проведения которой установлен с 1 июня по 20 июня 2011 года ( не более 20 дней). Копия распоряжения была вручена ИП Бедаревой В.И. 02.06.2011г., при этом ИП Бедарева В.И. была предупреждена о назначении проведения проверки на 07.06.2011г. на 11-00 час., о чем имеется подпись Бедаревой В.И. Согласно акта № 378 от 08.06.2011г. проверка органом государственного контроля (надзора) по адресу: г.Новоалтайск, ул.Репина, 7 «А» в отношении ИП Бедаревой В.И. была проведена с 11-00 час. до 11-50 час. 07.06.2011г. и с 09-00 час. до 09-30 час. 08.06.2011г. С актом проверки ИП Бедарева была ознакомлена, от получении копии и подписания акта отказалась, о чем имеется соответствующая запись в акте проверки. Кроме того, ИП Бедарева В.И. отказалась от подписания и получения копии предписания и не явилась на составление протокола об административном правонарушении, о месте и времени составления которого была надлежаще уведомлена, в связи с чем указанные документы были направлены ИП Бедаревой В.И. по почте ( исх № 243/2-19-31 от 08.06.2011г.) При таких обстоятельствах считаю, что органом государственного контроля ( надзора) при организации и проведении проверки каких -либо нарушений требований законодательства не допущено. При определении меры административного наказания суд учитывает, что данные нарушения создают непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья людей в случае пожара, вместе с тем, принимая во внимание характер правонарушений и учитывая, что часть правонарушений на момент рассмотрения дела об административном устранена ИП Бедаревой В.И., а именно: произведен замер сопротивления изоляции кабельных и других линий, заключается договор на установку автоматической пожарной сигнализации, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Бедареву В.И., ДАТА г.р., урож.г.<данные изъяты> <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф оплатить: получатель: УФК РФ по Алтайскому краю ( Главное управление МЧС России по Алтайскому краю) Счет 40101810100000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул БИК банка получателя: 040173001 Код БК: 17711627000010000140 ИНН получателя: 2225066170 КПП получателя: 222501001 код ОКАТО: 01413000000 На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) Е.В.Хохлова. Постановление не вступило в законную силу на 14.06.2011 год Верно Судья Е.В. Хохлова Секретарь Н.И. Денисова