Дело № 5-88/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск                                                                     12 сентября 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Мартынова И.А.,

с участием представителя Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия, Иванова А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия (АДРЕС),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора «О проведении плановой проверки» НОМЕР от ДАТА в отношении Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия (МУМКП) по эксплуатации грузоподъемных кранов выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта- отработавшего нормативный срок службы автомобильного крана <данные изъяты>, в отношении которого в нарушении ст. 9.1 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов <данные изъяты> не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленный срок (срок проведения экспертизы просрочен), включая полное техническое освидетельствование.

А также выявлены иные нарушения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», выразившиеся в следующем:

1. <данные изъяты>

чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

        Протоколом НОМЕР о временном запрете деятельности, деятельность опасного производственного объекта- автомобильного крана <данные изъяты>, принадлежащего Муниципальному унитарному многоотраслевому коммунальному предприятию приостановлена с 11-00 часов ДАТА

Представитель Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что договор о проведении экспертизы промышленной безопасности автомобильного крана <данные изъяты> с выдачей заключения о возможности и условиях его дальней эксплуатации заключен ДАТА НОМЕР; и ДАТА получена ведомость дефектов.

Выявленные нарушения предприятие обязуется устранить в кротчайшие сроки.

Исходя из положений ст.ст.1.5,2.1,24.1КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. Так, административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Так, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; и др.

Кроме того, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Закона).

Муниципальное унитарное многоотраслевое коммунальное предприятие является юридическим лицом, эксплуатирующим опасные производственные объекты, согласно свидетельства о регистрации НОМЕР от ДАТА

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается представителем Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия данным предприятием эксплуатируется опасный производственный объект- автомобильный кран <данные изъяты>, с нарушением требований промышленной безопасности, о чем свидетельствует протокол о временном запрете деятельности от ДАТА НОМЕР; и то обстоятельство, что ряд мер по устранению нарушений проведен, не освобождает Муниципальное унитарное многоотраслевое коммунальное предприятие от выполнения всех требований, направленных на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, соответственно, в действиях Муниципального унитарного многоотраслевого коммунального предприятия имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, вследствие чего подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание тот факт, что правонарушение имеет повышенную общественную опасность, и менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное многоотраслевое коммунальное предприятие виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта- автомобильного крана <данные изъяты> расположенного по адресу АДРЕС сроком на 60 суток, исчисляя начало срока с 11 часов 00 минут ДАТА, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом НОМЕР от ДАТА с 11 часов 00 минут ДАТА по 11 часов 00 минут ДАТА.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить Муниципальному унитарному многоотраслевому коммунальному предприятию эксплуатацию автомобильного крана <данные изъяты>, расположенного по адресу АДРЕС

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья                                            И.А. Мартынова