Дело № 5-89/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск                                                                 30 сентября 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Колесникова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агродол», находящегося по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА общество с ограниченной ответственностью «Агродол» (далее ООО «Агродол») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно при осуществлении плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) НОМЕР от ДАТА, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 22.01.2003 г. №4145 (далее ПТЭЭП), Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго СССР (далее ПУЭ 6-е издание), Правил устройства электроустановок, утвержденных Минэнерго РФ (далее ПУЭ 7-е издание) при эксплуатации электроустановок гаража, складского помещения и воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, расположенных по адресу: АДРЕС выразившиеся в следующем:

1. не проведены контрольно-профилактические испытания электрооборудования гаража, складского помещения и воздушной линии ВЛ-0,4 кВ (п. 1.8.1 ПТЭЭП);

2. не проводится капитальный ремонт ВЛ-0,4 кВ с деревянными опорами 1 раз в 5 лет (2.3.7 ПТЭЭП);

3. имеются отклонения положения опор ВЛ-0,4 кВ от вертикальной оси выше допустимых; имеются расщепления деревянных деталей опор (п.2.3.11, таб. 12 приложения 3.1 ПТЭЭП);

4. в гараже установлен электрообогреватель кустарного изготовления с токоведущими частями, находящимися под напряжением 380 В, доступными для случайного прикосновения (п.1.7.2 ПТЭЭП, п. 1.7.67 ПУЭ 7 издание);

5. открыто на стене и в линии, питающей наждачный станок, установлены автоматические выключатели с токоведущими частями, находящимися под напряжением 380 В, доступными для случайного прикосновения (п. 2.2.4 ПТЭЭП);

6. дверцы РП-0,4 кВ не закрыты на замок, возможен доступ к токоведущим частям, находящимся под напряжением 380 В( п. 2.2.4 ПТЭЭП);

7. в складском помещении токоведущие части щита освещения, находящиеся под напряжением 380 В, доступны для случайного прикосновения (п. 2.2.4 ПТЭЭП).

В настоящее судебное заседание представитель ООО «Агродол» не явился, надлежаще извещен, в предыдущем судебном заседании представитель общества М.А.И. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время главный энергетик организации направлен на учебу, после его возвращения начнутся работы по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, не возражал против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, просил не назначать административное наказание в максимальных пределах.

Представитель Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в суд не явился, надлежаще извещен. В судебном заседании ДАТА государственный инспектор Алтайского отделения по надзору в электроэнергетике Ростехнадзора Г.А.З. суду пояснил, что ходе плановой выездной проверки ООО «Агродол» выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, которые отражены в проколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку могут привести к поражению людей электрическим током вплоть до причинения смерти, а также могут повлечь за собой короткое замыкание с возникновением пожара, в том числе в момент нахождения в нем людей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив представленные материалы, нахожу вину ООО «Агродол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.ст.1.5,2.1,24.1КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия либо бездействие, выраженные в нарушении правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Агродол» является собственником электроустановок, находящихся в гараже и складском помещении по адресу: АДРЕС а также собственником линии ВЛ-0,4 кВ.

Правила технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утверждены приказом Минэнерго РФ от 13 января 2001 года N 6, зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 22 января 2003 года за №4115 (далее ПТЭЭП).

Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок, издание 7-е (далее ПУЭ 7-е издание).Согласно п. 1.8.1 ПТЭЭП У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями; утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; производственные инструкции по эксплуатации электроустановок; должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя. Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

В соответствии с п. 2.3.7 ПТЭЭП при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики. Капитальный ремонт ВЛ на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 5 лет.

В силу п. 2.3.11 ПТЭЭП не должно быть наклонов или смещения в грунте опор, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них.

Пунктом 1.7.2 ПТЭЭП предусмотрено, что устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Основная изоляция токоведущих частей должна покрывать токоведущие части и выдерживать все возможные воздействия, которым она может подвергаться в процессе ее эксплуатации. Удаление изоляции должно быть возможно только путем ее разрушения. В случаях, когда основная изоляция обеспечивается воздушным промежутком, защита от прямого прикосновения к токоведущим частям или приближения к ним на опасное расстояние, в том числе в электроустановках напряжением выше 1 кВ, должна быть выполнена посредством оболочек, ограждений, барьеров или размещением вне зоны досягаемости (п. 1.7.67 ПУЭ 7 -е издание).

Согласно п. 2.2.4 ПТЭЭП токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Вина ООО «Агродол» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НОМЕР от ДАТА, протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, свидетельством о государственной регистрации права, техническим паспортом на складское помещение.

Таким образом, в связи с нарушением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ от 22.01.2003 года №4145, Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года №204, ООО «Агродол» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

При определении меры административного наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность, представляющую собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, потому назначаю наказание в виде административного приостановления деятельности при эксплуатации электроустановок гаража, складского помещения и воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, расположенных по адресу: АДРЕС иное наказание (штраф) не может обеспечить достижение цели административного наказания

Учитывая в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины, проведение работ по устранению выявленных нарушений, назначаю наказание не в максимальных пределах санкции статьи, а сроком на <данные изъяты> суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агродол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности при эксплуатации электроустановок гаража, складского помещения и воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, расположенных по адресу: АДРЕС сроком на <данные изъяты> суток, исчисляя срок с ДАТА.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания ООО «Агродол» запретить эксплуатацию электроустановок гаража, складского помещения и воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, расположенных по адресу: АДРЕС

Постановление подлежит немедленному исполнению.

     Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья                                            Л.В.Колесникова