Постановление по делу №5-94/2011 об административном правонарушении в отношении ИП Мельникова Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.



Дело № 5-94/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 17 октября 2011 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Мартынова И.А., при секретаре Рукиной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя, Мельникова Н.В.,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по АК в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах АК, Шестопалова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мельникова Н.В., <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внепланового мероприятия по надзору выявлено нарушение требований санитарного законодательства при осуществлении ИП Мельниковым Н.В. деятельности по производству древесного угля в АДРЕС, выразившееся в следующем:

1.     В нарушении п.3 ст.20 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования по обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» у ИП Мельникова Н.В. отсутствует (не разработан) проект ПДВ, и как следствие отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам;

2.     В нарушении п.2.1, п.3.1, п.3.17, п.4.3 СанПин 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» отсутствуют проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, обосновывающий ориентировочный размер СЗЗ, а также решение главного государственного санитарного врача РФ и заключение об установлении санитарно-защитной зоны;

3.     В нарушении абз.5 ст.11, п.п.1,2,3 ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.1,4 п.1.5, п.2.1, подп. «б» п.2.4, п.2.5, п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» не проводится производственный контроль на границе санитарно-защитной зоны посредствам проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха; не заключен договор с аккредитованной лабораторией на проведение таких исследований; отсутствуют программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований;

4.     В нарушении п.3 ст.12 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на выбор земельного участка под размещение производства древесного угля в углетомильных печах,

чем совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Протоколом НОМЕР от ДАТА эксплуатация (использование) площадки для производства древесного угля, расположенной в непосредственной близости от сельской свалки АДРЕС приостановлена с ДАТА (л.д.15).

Судебном заседании индивидуальный предприниматель Мельников Н.В. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал и пояснил, что предпримет все зависящие от него меры к устранению выявленных нарушений в кротчайшие сроки.

Исходя из положений ст.ст.1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. Так, административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, в силу требований ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства продукции, критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается самим ИП Мельниковым Н.В., площадка для производства древесного угля используется им в отсутствие заключения на выбор земельного участка под размещение производства древесного угля в углетомильных печах, заключения об установлении санитарно-защитной зоны, а также в отсутствие производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны посредствам проведения лабораторных исследований атмосферного воздуха, о чем свидетельствуют протокол осмотра от ДАТА (л.д.5-9), протокол НОМЕР от ДАТА об административном правонарушении в отношении ИП Мельникова Н.В. по ст. 6.3 КоАП РФ с установлением в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, загрязнения окружающей среды, временного запрета на эксплуатацию (использование) площадки для производства древесного угля(л.д.14-15);

соответственно, в действиях ИП Мельникова Н.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, вследствие чего он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание тот факт, что правонарушение имеет повышенную общественную опасность, и менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мельникова Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (использованию) площадки для производства древесного угля, находящейся в непосредственной близости от сельской свалки АДРЕС, сроком на 30 суток, исчисляя начало срока с ДАТА, засчитав срок временного запрета деятельности (эксплуатации, использования площадки для производства древесного угля) в соответствии с протоколом НОМЕР от ДАТА с ДАТА по ДАТА.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания индивидуальному предпринимателю Мельникову Н.В. запретить эксплуатацию (использование) площадки для производства древесного угля, находящейся в непосредственной близости от сельской свалки АДРЕС.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, индивидуальный предприниматель вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.

Судья И.А. Мартынова