Дело № 5-38/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалтайск 15 марта 2011 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20) Козлова И.В.,
при секретаре Новиковой Л.Ю.,
с участием: индивидуального предпринимателя Оттева Г.П.,
государственного инспектора по пожарному надзору г. Новоалтайска Драчева Ю.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП Оттева Г.П., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по АДРЕС, осуществляющего деятельность в помещении <данные изъяты> по АДРЕС, проверив представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения ОГПН по г. Новоалтайску Территориальным отделом ГПН № 8 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю планового мероприятия по проверке соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ИП Оттева Г.П., осуществляющего деятельность в помещении магазина, расположенного по АДРЕС, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки от ДАТА НОМЕР.
Обследованием территории помещения магазина, расположенного по указанному адресу, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, зарегистрированные Минюстом России № 4838 от 27.06.2003г., которые, согласно предписания НОМЕР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, должны быть устранены в срок до ДАТА.
ДАТА государственным инспектором по пожарному надзору г. Новоалтайска Драчевым Ю.В., составлен протокол об административном правонарушении, которым в вину ИП Оттева Г.П. вменено осуществление деятельности с нарушением требований пожарной безопасности:
- допущен перепад высот в полу на путях эвакуации;
- не произведен замер сопротивления изоляции проводов и кабелей;
- электрические кабели проложены по горючему основанию;
- дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации.
Протоколом НОМЕР от ДАТАэксплуатация помещения <данные изъяты> ИП Оттева Г.П. временно приостановлена с ДАТА с ... час.... мин. до рассмотрения дела об административном правонарушении судом по тем основаниям, что эти нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 10 ППБ 01-03 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Установлено, что ИП Оттев Г.П. использует помещение по указанному адресу для осуществления торговой деятельности <данные изъяты>, на основании договора аренды нежилого помещения и прилегающего к нему земельного участка, зарегистрирован в качестве ИП.
В суде индивидуальный предприниматель Оттев Г.П. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснив, что все недостатки, повлекшие приостановление деятельности <данные изъяты>, устранены.
По ходатайству государственного инспектора Драчева Ю.В. последним по поручению суда совершен выход на место и суду представлен акт осмотра, согласно которого, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены.
Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, нахожу вину ИП Оттева Г.П. доказанной по следующим основаниям.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ФЗ «О пожарной безопасности», под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 3 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 53 ППБ при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах).
Также согласно п. 6.28 строительных норм и правил «пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97) в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, за исключением порогов в дверных проемах.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности, указанные нарушения в случае возникновения пожара создают угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно таблицы 37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом № 6 от 13.01.2003 Министерства энергетики Российской Федерации, должен быть произведен замер сопротивления изоляции проводов и кабелей.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности, указанные нарушения не позволяют оценить состояние электрической проводки и могут способствовать возникновению пожара.
В соответствии с п. 2.1.37 Правил устройства электроустановок, при открытой прокладке защищенных проводов (кабелей) с оболочками из сгораемых материалов и незащищенных проводов расстояние в свету от провода (кабеля) до поверхности оснований, конструкций, деталей из сгораемых материалов должно составлять не менее 10 мм. При невозможности обеспечить указанное расстояние провод (кабель) следует отделять от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности, указанные нарушения могут служить источником возгорания.
В силу п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности, указанные нарушения в случае возникновения пожара затруднят эвакуацию людей.
Вина ИП Оттева Г.П. подтверждается письменными материалами дела: актом проверки, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, пояснениями представителя государственной противопожарной службы.
Таким образом, в связи с нарушением требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности ИП Оттевым Г.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
При определении меры административного наказания принимаю во внимание обстоятельства совершения данного правонарушения, а также те обстоятельства, что указанные в акте от ДАТА нарушения правил пожарной безопасности добровольно, в полном объеме и в короткий срок ИП Оттевым Г.П. устранены, меры к их устранению были предприняты сразу после составления протокола об административном правонарушении, поэтому назначаю наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Оттева Г.П., ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, осуществляющего деятельность в помещении <данные изъяты> по АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоалтайский городской суд.
Судья И.В. Козлова