Дело №12-123/2010
РЕШЕНИЕ
г.Новоалтайск Дата обезличена года
Новоалтайский городской суд в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.В. при секретаре Зык Р.М., представителя ТСЖ «Возрождение» председателя Гуляевой О.И., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Новоалтайска Алтайского края от Дата обезличена года, которым
ТСЖ «Возрождение», расположенное по адресу: ..., ..., ..., ...,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен ТСЖ «Возрождение» Дата обезличенаг. в .....час..... мин, не выполнило в установленный срок до Дата обезличенаг. предписание госинспектора ... по пожарному надзору от Дата обезличенаг.: не демонтировало помещение в торце первого этажа девятиэтажного жилого дома по адресу:г.Новоалтайск, ..., ..., чем нарушило п. 3 ППБ 01-03, п. 1.3*1.21*, СНиП 2.08.01-89*.
Вышеуказанным постановлением ТСЖ «Возрождение» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В жалобе на не вступившее в законную силу судебное постановление председатель правления ТСЖ «Возрождение» просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что перегородка в конце коридора первого этажа, где расположено окно на улицу, демонтирована Дата обезличенаг, коридор так же освобожден от посторонних предметов. На основании акта совершения исполнительных действий от Дата обезличенаг. судебного пристава-исполнителя решение Новоалтайского городского суда от Дата обезличенаг. о приостановлении деятельности ТСЖ «Возрождение» исполнено досрочно в связи с устранением нарушений. Таким образом, оснований для привлечения ТСЖ «Возрождение» к административной ответственности не имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления суд не находит.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 9 «Положения о государственном пожарном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №820, должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Граждане, должностные лица и организации обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт невыполнения ТСЖ «Возрождение» в установленный срок законного предписания должностного лица подтверждается предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.14), актом проверки от Дата обезличенаг. л.д.15), распоряжением от Дата обезличенаг. л.д.16), а также протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.2).
Довод жалобы о том, что нарушения, указанные в предписании были устранены юридическим лицом Дата обезличенаг. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так в материалах дела имеется предписание от Дата обезличенаг. л.д.14), согласно которому государственным инспектором по пожарному надзору ... ФИО4 совместно с председателем ТСЖ «Возрождение» Гуляевой О.И., ведущим специалистом ЖКГХЭТС администрации ... ФИО2 проведено внеплановое мероприятие по надзору жилого дома и установлено нарушение требование пожарной безопасности в виде допущения размещения помещения в торце коридора первого этажа 9-го жилого дома. От получения предписания председатель ТСЖ «Возрождение» отказался, предписание направлено по почте, получено юридическим лицом Дата обезличенаг. л.д.10).
При проведении проверки Дата обезличенаг. главным государственным инспектором ... м районов по пожарному надзору ФИО5 установлено вышеуказанное нарушение, что отражено так же в фототаблице нал.д.5-6.
Постановлением Новоалтайского городского суда от Дата обезличенаг. ТСЖ «Возрождение» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации офисного помещения ТСЖ «Возрождение». Нарушение правил пожарной безопасности явилось в том, что в торце коридора девятиэтажного жилого дома по адресу:г.Новоалтайск, ..., ... размещено помещение офиса ТСЖ «Возрождение». При чем согласно данному постановлению председатель ТСЖ не оспаривала тот факт, что на дату составления протокола об административном правонарушении от Дата обезличенаг. перегородка в конце коридора присутствовала, но в этот же день перегородка была демонтирована. Настоящее постановление суда вступило в законную силу.
В судебном заседании свидетель ФИО5 суду подтвердил, что на момент проверки ТСЖ «Возрождение» Дата обезличенаг. имел место факт не устранения данным юридическим лицом, выявленного нарушения Дата обезличенаг., срок для устранения которого, был установлен предписанием до Дата обезличенаг. Так же суду пояснил, что в отношении данного юридического лица составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за не исполнение предписания Номер обезличен от Дата обезличенаг. за аналогичное нарушение - размещение офисного помещения в торце коридора первого этажа 9-ного жилого дома.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела мировым судьей нарушение правил пожарной безопасности, выявленных органом пожарного надзора, юридическим лицом устранены, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от Дата обезличенаг. л.д.27) Однако данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности.
Как мировому судье, так и в настоящее судебное заседание заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм действующего законодательства. Невыполнение настоящего законного предписания ставит под угрозу безопасность находящихся в девятиэтажном жилом доме граждан.
При таких обстоятельствах мировым судьей верно сделан вывод о доказанности вины юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении- ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Что касается доводов заявителя о том, что юридическое лицо ТСЖ «Возрождение» за одно и тоже административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ привлечено дважды, то они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так судом установлено, что в отношении ТСЖ «Возрождение» был составлен протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «Возрождение» не выполнило в установленный срок (до Дата обезличенаг.) иное законное предписание органа государственного пожарного надзора, за что ему решением мирового судьи от Дата обезличенаг. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Мировым судьей при вынесении постановления по настоящему делу соблюден срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, установленный ст. 4.5. КоАП РФ на момент вынесения решения.
Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья правильно определил нарушение материального закона, действиям юридического лица дана верная правовая оценка, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по данному делу судом не установлено, постановление мирового судьи мотивировано, потому законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения у суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Новоалтайска Алтайского края от Дата обезличена года оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Возрождение» без удовлетворения.
Председательствующий (подпись) Л.В. Колесникова
Верно
Судья Л.В. Колесникова