РЕШЕНИЕ
г. Новоалтайск ДАТА
Судья Новоалтайского городского суда, Алтайского края Козлова И.В.,
при секретаре Новиковой Л.Ю., рассмотрев жалобу Иконникова Сергея Александровича на постановление начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС от ДАТА которым Иконникову Сергею Александровичу за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС НОМЕР от ДАТА Иконников С.А., будучи должностным лицом, ДАТА в 5 час. 40 мин. на АДРЕС допустил к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, нарушив требования правил дорожного движения, за что предусмотрена ответственность по ст. 12.32 КоАП РФ.
В своей жалобе на постановление Иконников С.А. указывает, что постановление является незаконным, так как в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, когда и при каких обстоятельствах он допустил к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, либо не имеющего права управления транспортным средством, какого именно водителя, на каком транспортном средстве, пункт правил дорожного движения, который он нарушил. При рассмотрении дела начальником ОГИБДД ОВД по АДРЕС ДАТА он заявил о несогласии с нарушением п.12 Основных положений ПДД, т.к. водитель М. имел право управления ТС, у него в наличии имелось водительское удостоверение, срок действия которого был просрочен всего на 1 день, он не успел получить новое. Вывод должностного лица о нарушении им этого пункта Основных положений ПДД сделан без приведения доказательств; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС за недоказанностью.
В судебном заседании Иконников С.А. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям. Пояснил, что выпускает в рейс большое количество машин и просто забыл, что заканчивается срок действия водительских прав М.
Выслушав Иконникова С.А., изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.02.2010) "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности, допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.
В силу статьи 12.32 КоАП РФ, административным правонарушением является допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Совершение Иконниковым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА Иконников С.А., работающий механиком ООО «А.» АДРЕС, на АДРЕС ДАТА в 05 час. 40 мин., являясь должностным лицом по выпуску пассажирского транспорта, произвел выпуск автомобиля СВЕДЕННИЯ УДАЛЕНЫ под управлением М., ДАТА рождения, по водительскому удостоверению НОМЕР, срок действия которого закончился ДАТА чем нарушил требования п. 12 Основных положений ПДД, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 12.32 КоАП РФ.
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС от ДАТА М.- работник ООО «А.» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб. за то, что управлял транспортным средством - СВЕДЕННИЯ УДАЛЕНЫ на АДРЕС ДАТА в 15 час. 05 мин. в нарушение п. 2.1.1.ПДД, не имея права управления транспортным средством. С указанным правонарушением М. согласился.
Указанные обстоятельства свидетель М. подтвердил в настоящем судебном заседании, пояснив, что он просто забыл про окончание действия срока водительского удостоверения. Уже несколько лет подряд разрешение на выезд его и других работников ООО « А.» на линию дает Иконников С.А.
В административном материале по делу М. имеется путевой лист указанного автобуса НОМЕР, на котором Иконниковым С.А. ДАТА за своей подписью поставлен штамп с надписью: «ООО «А.» выезд разрешен».
Согласно трудового договора от ДАТА и приказа от ДАТА «О приеме на работу», М. принят на работу в ООО «А.» СВЕДЕННИЯ УДАЛЕНЫ.
Согласно трудового договора от ДАТА и приказа о приеме на работу от этой же даты, Иконников С.А. принят на работу в ООО «А.» в качестве СВЕДЕННИЯ УДАЛЕНЫ. В соответствии с должностной инструкцией Иконникова С.А., утвержденной ДАТА последний обязан контролировать наличие у водителей необходимых документов на выпуске автобусов на линию и сдачу документов водителями после смены (п.7); не допускать выхода на линию водителей, не имеющих водительских удостоверений (п.8).
При таких обстоятельствах вина Иконникова С.А. доказана. Не могут быть приняты во внимание его доводы о том, что несмотря на истечение срока действия, водительское удос товерение М. имел, как и право управления ТС, по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. От 23.07.2010г.) «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно п. 1 ст. 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. Замена водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном пунктами 38 - 40 настоящих Правил.
Таким образом, после истечения срока действия водительского удостоверения прекращено и само право на управление транспортным средством.
Доводы Иконникова С.А. о том, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС от ДАТА вынесено с нарушением процессуальных норм, являются обоснованными. Действительно, в указанном постановлении не достаточно полно указаны обстоятельства совершения правонарушения и мотивировка принятого решения. Однако, в данном конкретном случае выявленные недостатки постановления не могут быть признаны существенными, так как вполне восполнены составленными надлежащим образом протоколом об административном правонарушении, к которому приложены письменные доказательства вины Иконникова С.А.; т. е., указанные недостатки постановления не повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Какие-либо неустранимые противоречия отсутствуют, как и сомнения в виновности Иконникова С.А. Тот факт, что в оспариваемом постановлении полностью приведен весь текст статьи 12.32 КоАП РФ, не свидетельствует о привлечении к ответственности за действия, которые Иконников С.А. не совершал, а именно, о допуске к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения. Не является это обстоятельство и нарушением требований законодательства. Не могут быть приняты во внимание доводы Иконникова С.А. о том, что он «просто забыл» об истечении срока действия водительских прав. Являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, Иконников С.А. достоверно знал о сроке окончания действия водительских прав М. и был обязан не дать разрешения на выезд последнего. Изложенное является элементом недобросовестного исполнения трудовых обязанностей, а, следовательно, свидетельствует о вине Иконникова С.А. в совершении правонарушения.
Наказание Иконникову С.А. назначено в соответствии с санкцией статьи, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено, поэтому оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Иконникова Сергея Александровича на постановление начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС от ДАТА НОМЕР которым Иконникову С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОГИБДД ОВД по АДРЕС - без изменения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 суток, с момента вручения копии решения.
Судья И.В. Козлова