Дело № 12-201/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ДАТА г. Новоалтайск
Судья Новоалтайского городского суда Колесникова Л.В., рассмотрев жалобу Татарниковой Татьяны Геннадьевны на постановление <данные изъяты> ОУФМС России по Алтайскому краю по г. Новоалтайску № от ДАТА, которым
Татарникова Татьяна Геннадьевна, родившаяся ДАТА в <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении № от ДАТА, составленному <данные изъяты> отдела УФМС России по Алтайскому краю по г. Новоалтайску <данные изъяты> установлено, что Татарникова Т.Г. по убытию ДАТА гражданина <адрес> <данные изъяты> из места пребывания не направила отрывную часть талона уведомления о прибытии иностранного гражданина в территориальный орган ФМС России в установленный законом срок. В нарушение ч.2 ст.23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не направила в соответствующий оран миграционного учета в течение двух дней со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, тем самым не исполнила обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела <данные изъяты> УФМС России по Алтайскому краю по г.Новоалтайску вынесено вышеуказанное постановление.
Татарникова Т.Г. в жалобе просит постановление отменить и прекратить производство по делу вследствие малозначительности, ссылаясь на то, что не была осведомлена об обязанности предоставлять отрывную часть бланка уведомления в орган миграционного учета. <данные изъяты> прибывшая из <адрес> по прибытию была зарегистрирована, однако корешки уведомлений <данные изъяты> оставила у себя. Работники почты при регистрации не уведомили о необходимости возврата отрывной части уведомлений, постановление просит отменить.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит учесть, что у нее находятся <данные изъяты> ее действиями не нанесен значительный вред гражданам или обществу.
Изучив материалы дела, выслушав Татарникову Т.Г., изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет для граждан наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон) снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Аналогичная обязанность принимающей стороны закреплена в п.39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9.
Судьей установлено, что предусмотренную законом обязанность Татарникова Т.Г.. не выполнила, поскольку по убытии из места пребывания ДАТА гражданки <адрес> <данные изъяты> отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в установленный законом срок в соответствующий орган миграционного учета не направила. Данный факт не отрицает и сама Татарникова Т.Г.., ссылаясь в жалобе лишь на обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности содеянного.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
В рассматриваемом случае, бездействие Татарниковой Т.Г., хотя формально и содержит признаки вышеуказанного административного правонарушения, но с учетом роли правонарушителя, совершившего правонарушение из-за отсутствия достаточных знаний в области миграционного законодательства, а не в связи с умыслом на нарушение охраняемых общественных правоотношений, выполнения ею обязанности принимающей стороны по регистрации иностранных граждан, с учетом отсутствия вреда и каких-либо наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем является малозначительным.
С учетом изложенного судья считает возможным освободить Татарникову Т.Г. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление <данные изъяты> отдела УФМС России по Алтайскому краю по г. Новоалтайску № от ДАТА отменить, производство по делу прекратить, объявить Татарниковой Татьяне Геннадьевне устное замечание.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд с момента вынесения через Новоалтайский городской суд.
Судья Л.В. Колесникова