Дело № 12-260/2010г.
РЕШЕНИЕ
г.Новоалтайск « 22» декабря 2010 года
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Хохлова Е.В., при секретаре Козловой И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Залипукиной А.А. на постановление начальника <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА, которым
Залипукина А.А. ДАТА г.р., уроженка АДРЕС, проживающая в АДРЕС, работающая начальником почтового отделения <данные изъяты>»,
была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно вышеуказанному постановлению, а также постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.06.2010г., вынесенному прокурором АДРЕС, следует, что ДАТА прокуратурой <данные изъяты> совместно с <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении почтового отделения <данные изъяты> расположенном по адресу: АДРЕС.
В ходе проверки выявлены нарушения норм «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (далее СЭТ), выразившиеся в следующем:
В почтовом отделении <данные изъяты> производится реализация пищевых продуктов, а именно чай, кофе, консервы, сгущенное молоко, крупа гречневая, горох, вафли, печенье и др. В нарушение п.3.1 СЭТ, с ДАТА в помещениях почтового отделения АДРЕС отсутствуют складские помещения для продовольственных товаров, не достаточно торгового оборудования, часть продуктов хранится на полу, отсутствуют подтоварники (п.6.1 и 7.8 СП 2.3.6.1066-01). Помещения для продовольственных и непродовольственных товаров совместные, что не соответствует требованиям п.5.6 СП 1066-01. Нет контейнеров для сбора мусора ( п.2.7 СП 2.3.6.1066-01). У сотрудников почты отсутствуют гигиеническая подготовка и аттестация (п.13.1 СП 2.3.6.1066-01. Нет специально отведенных мест для хранения моющих и дезинфицирующих средств ( п.10.7 СП 1066-01). В продаже имеются пищевые продукты без этикеток и с истекшими сроками годности, а именно 2 пачки какао-порошка, дата изготовления август ДАТА года, срок хранения <данные изъяты> месяцев (р.8.24.СП 2.3.6. 1066-01).
Таким образом, вышеуказанные нарушения норм «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», допущенные должностным лицом - <данные изъяты> Залипукиной А.А., могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний ( отравлений).
<данные изъяты> от ДАТА вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, вышеназванные действия начальника почтового отделения <данные изъяты> Залипукиной А.А. квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КРФоАП, то есть нарушение законодательства в области продажи товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего ( удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Постановлением начальника <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА год Залипукина А.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В своей жалобе Залипукина А.А. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что материалами дела не подтвержден ни один из эпизодов, отраженных в акте проверки, представители <данные изъяты>, осуществлявшие проверку, не проходили дальше тамбурного помещения, в связи с этим ими не установлено, что перечисленные в акте и постановлении продукты хранятся ненадлежащим образом; не была осуществлена контрольная закупка товаров; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее вину.
Жалоба Залипукиной А.А. подана в установленный законом срок.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч.2 ст.14.4 КРФоАП, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.6.1 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06.01.2001 № 23, организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
Согласно п.7.8 СП 2.3.6.1066-01, все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
В соответствии с п. 5.6 СП 2.3.6.1066-01, складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты.
Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают отдельные контейнеры с крышками ( п.2.7 СП 2.3.6.1066-01).
Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке п.13.1 СП 2.3.6.1066-01).
В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
В организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности (п.8.24 СП. 2.3.6.1066-01).
Нарушение Залипукиной А.А. вышеприведенных нормативных требований подтверждается актом проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства от ДАТА, составленным помощником прокурора <данные изъяты> с участием специалиста-эксперта <данные изъяты> Указанный документ, в котором отражены нарушения, вмененные в вину Залипукиной А.А., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и постановление должностного лица были подписаны Залипукиной А.А. без возражений.
Пунктом 3.18 должностной инструкции начальника <данные изъяты> подтверждается, что в должностные обязанности Залипукиной А.А. входит соблюдение правил хранения товаров, обеспечение наличия четко оформленных ценников на реализуемые товары.
Довод жалобы о том, что не производилась контрольная закупка, не свидетельствует об отсутствии в действиях Залипукиной А.А. состава административного правонарушения.
Таким образом, вина Залипукиной А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы нашла свое подтверждение. Действия (бездействие) лица, привлеченного к административной ответственности, квалифицированы правильно. Назначенное Залипукиной А.А. наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.14.4 КРФоАП, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, должностным лицом, вынесшим постановление, не допущено.
При указанных обстоятельствах жалоба Залипукиной А.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.7, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА в отношении Залипукиной А.Н. оставить без изменения, жалобу Залипукиной А.Н. - без удовлетворения.
Судья Е.В.Хохлова.